1764 г., 30 мая

Подписан царский Указ, на основании которого ссылаемых в Сибирь преступников сначала со всей империи доставляли в Казань и далее отправляли по Сибирскому тракту от селения к селению под присмотром местных сельских обывателей, что причиняло им "великое отягощение", особенно в летнее время, отвлекая население от полевых работ. Из-за слабой охраны ссыльные часто убегали и продолжали совершать разные преступления - разбои, убийства, воровство и т. д.

В связи с этим министр внутренних дел Кочубей предложил возложить обязанность сопровождения ссыльных по сибирским трактам на стоящие там гарнизоны. Однако, военный министр С. К. Вязьмитинов выступил против передачи дела этапирования арестантов по сибирским трактам гарнизонным батальонам, сославшись на то, что они комплектуются "почти всегда людьми, долговременно служившими и истощавшими уже крепость сил своих".

Поэтому возникла необходимость создания специальной конвойной стражи для этапирования и охраны сосланных5.

1767 г.

Императрица Екатерина II под влиянием взглядов Монтескье и Беккариа в своем Наказе призывала ограничить применение смертной казни как наказания. Однако, это не помешало ей подвергнуть казни более 20 тысяч участников крестьянского восстания под предводительством Емельяна Пугачева6.

1771 г.

В Санкт-Петербурге начала функционировать Бутырская тюрьма1.

1775 г.

Императрица Екатерина II подписала Указ о реформе местного самоуправления, на основании которого образован Приказ общественного призрения. На него возложены функции организации и управления исполнением лишения свободы в работных и смирительных домах.

До принятия этого акта в России не было специальных учреждений по управлению исполнением уголовных наказаний и практически отсутствовало соответствующее законодательство2.

1776 г.

В Филадельфии (штат Пенсильвания) религиозной сектой квакеров была создана тюремная система, получившая название Филадельфийской или Пенсильванской. Такая тюрьма была названа пенитенциарием (от латинского penitentiamus покаянный, исправительный).

Основные принципы этой системы: абсолютная тишина, абсолютная изоляция от внешнего мира и одиночное заключение.

В России одиночное заключение применялось только в военных тюрьмах.

Создатели филадельфийской системы предлагали несколько архитектурных проектов для тюрем - в виде креста, веера или звезды3.

Образцом веерообразной формы может служить тюрьма Моабит близ Берлина, Санкт-Петербургская тюрьма Кресты построена в виде креста. В виде звезды построена Сен-Жильская тюрьма в Брюсселе4.

1801 г.

Император России Александр I своим Указом запретил применение пыток в качестве способа добывания доказательств по уголовным делам5.

1804 г.

Разработана и принята Московская тюремная инструкция6.

1807 г.

Конвоирование арестантов по сибирскому тракту возложили на башкир и мещеряков7.

1810 г.

Конвоирование арестантов по сибирским трактам передали казакам, обслуживающим гражданскую администрацию1.

1811 г.

Император Александр I утвердил "Положение для внутренней стражи", которое возложило на нее караульную и конвойную службы2.

1815 г., декабрь

Александр I издал Указ, согласно которому вооруженные силы России должны были состоять из двух армий и отдельных корпусов, в том числе: Отдельного корпуса внутренней стражи3.

1816 г., 30 марта

Император Александр I подписал Указ о переименовании внутренней стражи в Отдельный корпус внутренней стражи (ОКВС), командиром которого назначен Е. Ф. Комаровский, которому 30 августа того же года присвоено звание генерал-лейтенанта. При командире корпуса создан корпусной штаб, а при окружных генералах - соответствующие штабы и службы4.

1816 г.

Учреждена внутренняя стража Сибири, на которую возложена обязанность по этапированию арестантов, от выполнения этой задачи освобождались башкиры и мещеряки.

Этапные команды согласно уставу размещались по трактам через одну станцию. Они формировались в составе одного обер-офицера, двух унтер-офицеров, 25 солдат и одного барабанщика. Каждой команде придавалось по четыре конных городовых казака5.

1817 г., 8 февраля

В стране введена этапная система препровождения арестантов. В составе ОКВС сформированы этапные команды. В создании этой системы важную роль сыграл М. М. Сперанский6.

1817 г., 22 июня

Утверждено Положение о комплектовании Отдельного корпуса внутренней тюремной стражи. Согласно Положению создано Российское "Попечительское о тюрьмах общество", основной задачей которого являлось содействие тюремной администрации в религиозно-нравственном воспитании и улучшении содержания арестантов7.

Инициатором создания этого общества являлся император Александр I. Основными средствами исправления заключенных являлись:

- постоянный надзор за заключенными;

- размещение заключенных по роду преступлений;

- наставление заключенных в правилах христианского благочестия и доброй нравственности, основанной на оном;

- занятие заключенных приличными упражнениями;

- заключение провинившихся или буйствующих в уединенное место1.

Попечительное общество было создано по образу и подобию Британского библейского общества. Его президентом избран князь А. Н. Голицын. Оно состояло из 30 членов2. Общество делилось на два комитета - мужской и женский. Оно занималось изучением следующих трех вопросов:

- Какой работой могут заниматься заключенные?

- Какую одежду и пищу имеют заключенные?

- Какое религиозное и нравственное состояние заключенных?

По инициативе общества в тюрьмах началось обучение молодых заключенных грамоте и профессиям. Было улучшено положение пересыльных заключенных, выделялись средства на их питание, снабжение одеждой.

Для укрепления финансовой базы попечительской работы Александр I приказал выделить обществу 10 тысяч рублей, а затем ежегодно - по 5 тысяч, что и исполнялось до самой революции 1917 г.3

1817 г.

В России введена этапная система конвоирования арестантов. В связи с этим в составе батальона внутренней стражи сформированы этапные (конвойные) команды для конвоирования арестантов по утвержденным маршрутам следования4.

1819 г.

Разработана и принята Петербургская тюремная инструкция5.

1820 г.

В г. Оборне (США) возникла новая тюремная система, отличающаяся от Пенсильванской тюремной системы тем, что заключенные привлекались к работе в общих помещениях. В то же время система абсолютного молчания и водворение в одиночные камеры на ночь были сохранены.

В России к этому времени уже существовали различные виды лишения свободы, находившиеся в подчинении гражданского и военно-морского ведомств. Гражданскому ведомству подчинялись арестные помещения, исправительные заведения для несовершеннолетних, тюрьмы обычные и пересыльные, в том числе Бутырская центральная пересыльная тюрьма в Москве, дом предварительного заключения в Петербурге и монастырские тюрьмы, в частности, при Соловецком монастыре. Кроме того, в России существовали крепости для осужденных офицеров и дисциплинарные части и тюрьмы для солдат и матросов1.

1822 г., 28 января

Комитет Министров России принял Положение, которое значительно облегчило содержание арестантов, определило порядок и способы применения оков к каторжникам, этапируемым в Сибирь2.

1822 г., 22 июля

Утвержден и введен в действие "Устав ссыльных", разработанный М. М. Сперанским, явившийся первой попыткой правового регулирования каторжного труда, определения видов преступлений, за которые осужденных надлежало направлять на каторжные работы по приговору суда. После истечения срока каторжан оставляли на поселении в Сибири либо ссылали в другие отдаленные места3.

1822 г.

Президентом "Попечительского о тюрьмах общества" вместо А. Н. Голицына назначен государственный контролер Б. Б. Кампенгаузен, ратовавший за строгий порядок в тюрьмах и единовластие президента в обществе, что привело к резкому обострению противоречий президента с членами общества и ослаблению его работы4.