Книгу жалоб обязаны дать в любом магазине. Hо при этом следует убедиться, зарегистрирована она в местном муниципальном округе (о чем говорит наличие печати муниципального округа и подпись префекта (супрефекта). Этого требования может оказаться достаточно, ибо владельцу магазина нежелательно портить отношения с исполнительной властью.

В соответствии с Пpавилами пpодажи отдельных видов пpодовольственных и непpодовольственных товаpов "Книга заявлений и пpедложений покупателей" должна находиться в тоpговом зале в доступном для покупателя месте. Магазин не впpаве отказать в ее выдаче. Если книгу жалоб получить не удалось, покупатель может обpатиться с жалобой в упpавление Гостоpгинспекции либо в отдел по защите пpав потpебителей пpи местной администpации.

Контpолиpующие оpганы стpого следят за соблюдением пpава потpебителей на свободный доступ к книге жалоб. Установлена ответственность за его наpушение. Так, в соответствии с московским законодательством штpаф за отсутствие, хpанение в недоступном для покупателя месте или невыдачу по пеpвому тpебованию "Книги заявлений и пpедложений" (в тоpговых залах, палатках или киосках) составляет 10 минимальных окладов. Запись в этой книге обоpачивается для наpушителей пpав потребителей штpафом либо лишением лицензии на тоpговлю. Hе исключено и возбуждение уголовного дела по ст. 200 УК РФ "За обман потpебителя". Когда, скажем, Гостоpгинспекция пpовеpяет жалобу потpебителя, она, как пpавило, не останавливается на одном факте наpушения пpавил, а выполняет проверку по полной пpогpамме.

Перед покупателем есть широкий выбор государственных и муниципальных органов, куда можно обратиться за помощью, если его так или иначе обманули. Это -

–территориальное представительство Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция);

–городская торгинспекция (муниципальный уровень);

–территориальное представительство Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП);

–территориальное представительство Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт);

Поговорим об инспекции по торговле. Заметим, что есть две независимые организации, решающие одну задачу: Госторгинспекция и городская инспекция, первая – на государственном уровне, вторая – на муниципальном.

Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по

торговле (Госторгинспекция) – государственная служба, основными задачами которой являются контроль за соблюдением норм и

правил торговли и общественного питания, порядком применения цен, качеством и безопасностью товаров народного потребления, деятельностью по искоренению злоупотреблений в торговле,

общественном питании и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров.

Объектами контроля Госторгинспекции в соответствии с возложенными на нее задачами являются предприятия, учреждения,

организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане, реализующие и производящие

товары или услуги.

Территориальные управления Госторгинспекции выполняют следующие функции:

–проводят проверки соблюдения правил торговли и качества товаров народного потребления у продавца, а также в

соответствии с порядком, согласованным с Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и

сертификации, – качества продукции у изготовителя;

–принимают меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечивают широкую гласность результатов проверок;

–приостанавливают реализацию товаров не соответствующих по качеству обязательным требованиям стандартов, опасных (вредных для жизни), здоровья и имущества граждан;

–координируют свою деятельность с органами государственной власти и управления, общественными организациями потребителей в

деле защиты прав и интересов граждан;

–рассматривают в соответствии с законодательством письма, заявления, жалобы граждан на качество товаров, нарушения в

работе торговых предприятий, предприятий общественного питания и после соответствующих проверок принимают по ним решения обязательные для исполнения продавцом.

Территориальные госторгинспекции имеют право:

–осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на торговых и промышленных предприятиях независимо от форм

собственности и ведомственной принадлежности в соответствии

с основными задачами и функциями, определенными положением о Госторгинспекции;

–производить контрольные закупки товаров с целью определения правильности расчетов с покупателями, изымать образцы товаров для проведения исследования их качества;

–давать заключения по просьбе продавца, потребителя о качестве сертифицированных товаров, вызывающих сомнения в части их соответствия стандарту;

–составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом, изготовителем предписания;

–передавать материалы в следственные органы для привлечения к ответственности должностных лиц, допускающих неоднократные злоупотребления в торговле, выпуске и реализации недоброкачественной продукции.

Достаточно одного обращения в отделение Госторгинспекции, чтобы ваша проблема решилась положительно. В торговой точке

будет проведена проверка, которая неминуемо выявит какие-то нарушения правил торговли, и в предписании будет фигурировать пункт относительно интересующего вас вопроса.

Если магазин (ларек и т.п.) будет продолжать нарушать правила торговли, надо с актом предыдущей проверки обратиться в муниципальную торгинспекцию. Она также проверит магазин, выявит нарушения, а потом, если не последует устранение нарушений, материалы проведенных проверок можно направлять в следственные органы.

Следующая из инстанций, способных и призванных стоять на защите прав потребителя, – Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП). Это центральный орган исполнительной власти Российской Федерации в проведении государственной политики по развитию конкуренции, ограничению монопольной деятельности, пресечению недобросовестной конкуренции и защите прав потребителей.

Территориальные антимонопольные управления по вопросам защиты прав потребителей имеют очень широкие полномочия, в частности:

–возбуждать дела о нарушении законодательства о защите прав потребителей в отношении хозяйствующих субъектов различных форм собственности;

–давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей;

–налагать штрафы на хозяйствующие субъекты за неисполнение или несвоеременное исполнение предписания о прекращении

нарушения прав потребителей;

–осуществлять проверки предприятий любых форм собственности в целях соблюдения требований законодательства о защите прав

потребителей;

–требовать от должностных лиц хозяйствующих субъектов предъявления документов, сведений, письменных и устных объяснений, иной необходимой информации;

–обращаться в суды с исками и заявлениями в защиту прав потребителей, представлять их интересы при рассмотрении дел;

–направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам

преступлений, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей.

Антимонопольные органы по защите прав потребителя рассматривают заявление гражданина по существу, при необходимости просят предоставить дополнительную информацию

или документы, подтверждающие факт ущемления прав потребителя и меры, предпринимаемые непосредственно