Вот для втягивания населения в политпросветработу, для пропаганды и нужно воскресить советы народного образования, которые будут способствовать выявлению местной инициативы, организации ее. Надо бы установить такое правило: там, где население берет на себя содержание избы-читальни, школы, клуба, библиотеки и пр., половина расходов покрывается уездным или губернским центром. Это толкало бы местную инициативу, во-первых, и гарантировало бы от дутых, нежизненных учреждений, во-вторых.

Бояться влияния попа, кулака нечего. Народ пережил революцию и многому научился. В духовную кабалу к попу не пойдет. Да уж если говорить о влиянии попа, то живущий в селе поп и без совета народного образования найдет тысячи путей повлиять на прихожан. Совет народного образования, наоборот, будет лишь противодействием этому влиянию, будет местом, где поп встретит отпор.

Что тут говорить! Надо только вложить в организацию советов народного образования труд и время. Так дело будет куда прочнее. Существование учреждений не будет зависеть от количества рублей, имеющихся в центре. А жажда знания в населении сильна, и теперь самое время втянуть его в это дело.

Правда, при такой системе работы нельзя рассчитывать на равномерность ее. Дело с сетями будет хромать, и здорово хромать. Но это полбеды. Шла бы только работа, прочно стояла бы на своих ногах, росла и ширилась, а сеть — дело второстепенное.

Характерно, что I Всероссийский внешкольный съезд отодвинул вопрос о сетях: тогда ориентация была на самодеятельность рабочих и крестьянских масс, а самодеятельность плохо укладывается в сеть. С переходом страны на мирную работу, с переходом к новой экономической политике мы неизбежно должны будем от сетей, намечаемых в центре, перейти к сети, вырастающей из самодеятельности населения. Она будет неизбежно неравномерна, но зато жизненна. Это не значит, что нам надо окончательно отказаться от сетей. Сеть очень хороша для учета, для выявления того, где нужна помощь, но нельзя втиснуть живую работу в прокрустово ложе территориальной сети. В каждом производственном районе нужно будет индивидуализировать сеть, ориентируясь на условия производства.

В деревне узлами политпросветработы станут, вероятно, "совхозы, колхозы, торговые пункты; особо выделятся фабричные и заводские поселки, промысловые пункты. Впрочем, это и сейчас так. Перенесение центра тяжести материальной помощи на места подчеркивает только сильнее эту тенденцию.

Но если новые условия политпросветработы, естественно, вызовут ее децентрализацию, тем сильнее нужна будет идейная помощь центра. В этом отношении постановления II Всероссийского съезда политпросветов остаются в полной силе.

Как же должна развернуться работа Главполитпросвета в этом смысле?

Во-первых, надо обратить самое серьезное внимание на регулярный выход «Коммунистического просвещения» и на правильную доставку его на места. Журнал имеет громадное организующее значение, если он правильно, конечно, поставлен. Необходимо, чтобы он выявлял и перерабатывал опыт мест, как можно теснее, ближе был связан с ними, отражая возможно полнее живую действительность. Необходимо также, чтобы статьи журнала ориентировались на эту действительность. Конечно, достичь этого можно не сразу, не с первых номеров. Хотя в настоящее время Главполитпросвет через информационный отдел и связан довольно прочно с местами и в его распоряжении находится богатейший материал, однако связь мест с журналом должна быть несколько иного типа, и особенно важно эту связь установить не только с губернскими политпросветами, но и с уездными, являющимися наиболее живыми органами политпросветработы. С другой стороны, центр при посредстве журнала может давать наиболее полно и планомерно указания местам.

Другая часть идейной помощи центра — систематическое освещение вопросов политпросветработы в общей прессе. Надо сказать, что это делалось Главполитпросветом до сих пор далеко не регулярно. Кроме того, в лице АгитРОСТА у Главполитпросвета имеется прекрасное средство информировать провинциальную прессу. До сих пор и это делалось в весьма слабой степени.

В-третьих, необходимо создать целый ряд методических руководств. То, что сделано в этом отношении до сих пор, совершенно недостаточно.

По вопросам ликвидации безграмотности кое-что сделано. Букварь Элькиной^[31] является ценным вкладом в дело преподавания грамоты взрослым. Соединение американского метода со звуковым очень удачно. Метод этот надо как можно шире популяризировать. Учебник Масленникова^[32] по преподаванию арифметики взрослым безграмотным также очень ценен. Правильно намечен метод подхода, правильно намечен объем первоначальных знаний. Требуются, однако, вариации этого учебника. В зачаточном состоянии находится создание первоначальных книг для чтения.

Переходя к школам взрослых, следует констатировать, что эта важная отрасль работы была до сих пор порядочно заброшена. Необходимо разработать программы школ I и II ступеней. Надо обновить содержание этих программ, порвать с традициями бессистемности и литературщины. И здесь важно установить объем знаний. Это до сих пор не сделано.

Затем надо подробно разработать методы работы. Надо сказать, что именно в школах взрослых существует много нездоровых тенденций, с которыми надо бороться. Группа педагогов разработала основы комплексного метода, которые проработаны на практике. Эти работы надо опубликовать. Затем сдается в печать очень интересная работа о методах работы в школах взрослых. Подготовляется учебник арифметики для малограмотных. В общем и целом тут работы непочатый угол. Надо создать ряд учебников (у нас даже нет курса элементарной грамматики) и, что еще важнее и без чего невозможна самостоятельная работа учащихся, ряд справочников. У нас нет словаря иностранных слов. Нужна популярная энциклопедия сельского хозяйства; такая же энциклопедия, или, вернее, обстоятельный обзор, промышленности; экономическая география; учебники физики, химии, ботаники, зоологии, геологии, астрономии, политической экономии, истории и пр. Без таких учебников, справочников с указанием литературы и прочего трудно работать в школе и библиотеке. А у нас такая литература почти отсутствует. Без нее среднему учителю немыслимо вести занятия.

Нужны учебники и для совпартшколы, популярные, рассчитанные на современную аудиторию.

Клубное дело требует много указаний: как вести чтение газет, как готовиться к рефератам, как должен работать кружок, как связать работу клуба с жизнью, как устраивать экскурсии, выставки, как ставить устную газету, агитсуды, как ставить спектакли и пр. и т. д. В области организационной кое-что по клубному делу сделано, но в области методической — непочатый край работы. А в этой области, в области клубной работы, особенно устарели старые методы, старые подходы, тут особенно важно прокладывать новые пути в области методики, проверяя их тщательно на опыте.

В области библиотечного дела при восстановлении частной торговли книгами особенно важны рекомендательные каталоги. Методы библиотечной работы также должны быть освещены с учетом опыта последних лет.

Наконец, в агитационной работе — полностью неисследованная область. Здесь особенно важно изучение условий жизни тех или иных слоев населения в данный момент, учет их настроений, психологии. Конечно, тут может очень многое дать партийный опыт, но в этой области все же слишком многое делается на глаз, наугад. Требуется разработка методов учета, методов индивидуализации общих подходов.

И еще одна задача, стоит перед Главполитпросветом. Подготовка политпросветработников проходит, с одной стороны, в педагогических техникумах, в совпартшколах — с другой. Но по части программы, учебных планов по политпросветработе сделано чрезвычайно мало. На эту работу надо обратить серьезное внимание. Необходимо разработать примерные программы методических конференций. Нужно организовать в Москве и в ряде областных центров нечто вроде практических семинариев по разным отраслям работы, куда было бы можно приехать работнику с места на месяц-другой, подучиться, подчитать, кое-что посмотреть. О таких семинариях давно уж шла речь, была попытка создать такой библиотечный семинарий, но он вылился в обычные курсы по подготовке работников.