Для внутреннего займа условий нет: подавляющее большинство населения не имеет сбережений, а “новые русские” доверия к обогатившей их власти не питают. Внешние займы требуют серьезных стратегических уступок кредиторам, и здесь дальше идти некуда. Продажа ресурсов — тоже прямой путь превращения страны в колонию. Единственный достойный путь — собственное товаропроизводство на базе высоких технологий. Судите сами: продажа одной тонны нефти на мировом рынке дает 20-30 долларов прибыли, тонна мяса — 300-400 долларов. Но уже тонна бытовой техники — 50000 долларов, а в авиации — миллион. Так на каком коньке стоит выезжать из кризиса?

Мы провели выбор критериев эффективности, анализ на соответствие этим критериям экономических моделей индустриально развитых стран, построение собственной эффективной модели, а также матричный анализ экономических программ наиболее влиятельных политических партий и движений России. И только после этого выдвинули собственную концепцию развития, которая отвечает данным требованиям.

В качестве комплексного критерия эффективности был принят градиент годовых изменений ВВП на душу населения. Анализ по этому критерию по времени дает объективную, наглядную и, самое главное, количественную оценку эффективности экономических моделей государств с различным политическим строем, ставящих перед обществом весьма отличающиеся цели и обладающих разными ресурсными возможностями. Это позволяет без существенных допущений проводить их сравнение.

Из этих сравнений можно сделать такие выводы:

— максимальный положительный вектор годовых темпов роста ВВП был достигнут в странах, переходящих на преимущественно рыночные механизмы хозяйствования — 0,02%, а в странах, идущих по корпоративно-плановому пути — 0,2%, т.е. в 10 раз выше;

— ни одна страна мира, решая проблемы выхода из кризиса, не ориентировалась на рыночные механизмы хозяйствования;

— достигнуть положительных темпов роста при рыночной составляющей хозяйственного механизма менее 5% и более 86% невозможно;

— темпы роста более 5% ВВП в год (а о меньших темпах нам вообще разговаривать нечего, иначе будем выходить из кризиса сотни лет) могут быть достигнуты при рыночной составляющей в пределах 11-76% и соответственно плановой составляющей 24-89%;

— наивысшим темпам роста (свыше 15% в год, в какой-то степени — “китайский” вариант) соответствует соотношение в хозяйственном механизме 70% плановой составляющей и 30% рыночной. К этому и надо стремиться.

Для индустриально развитых стран наиболее эффективна модель планово управляемой двухуровневой экономики. Ее верхний, управляемый и контролируемый государством сектор, производящий в зависимости от особенностей страны от 55 до 85% объема ВВП должен базироваться на общенародной, государственной или жестко подчиненной интересам государства частно-корпоративной собственности. Он призван обеспечить национальные интересы, успешное функционирование систем безопасности, долгосрочные накопления, научно-технический прогресс и перспективы развития общества. Сектор второго уровня, базирующийся на частной, кооперативной и мелкогрупповой собственности, производящий от 15 до 45% ВВП, используя контролируемые государством рыночные механизмы, обеспечивает удовлетворение текущих потребностей населения и активизацию производительных сил общества. Для России, с учетом традиций социальной защиты, самодостаточности ресурсов, протяженности транспортных артерий, климатической зоны и специфики имеющегося производственного потенциала, наиболее оптимальным представляется соотношение планового и рыночного секторов экономики по объему ВВП как 75 к 25%, а на этапе выхода из кризиса — 80 к 20%

Стратегическая цель концепции — переход России на модель устойчивого социально-экономического развития, единства и взаимозависимости общества, экономики и окружающей среды. Структурная перестройка индустриального и аграрного комплексов проводится на основе наукоемких, высоких технологий и предусматривает максимальное использование отечественных предприятий ВПК, создание стратегического эшелона научно-технического прогресса. Добавим к этому, что нами предложен альтернативный вариант Налогового кодекса, направленный не на поддержание, а на быстрое восстановление отечественного товаропроизводства и резкое, за счет этого, увеличение реальной базы налогообложения.

Не на правительстве лежит ответственность за судьбу нашей Родины, за ее будущее. Они, если и захотели бы, то ничего сделать не смогут, а кроме того, им это не позволят из-за рубежа. Но мы-то с вами можем вывести страну из кризиса. Мы обязаны это сделать, обязаны перед своей совестью ученых и патриотов своего Отечества, перед будущими поколениями, перед земной цивилизацией в целом.

Игорь Мельников

Сегодня власть и наука оторваны друг от друга, причем не по вине последней. Наука оказалась невостребованной в процессе осуществления так называемых “реформ”; которые идут без серьезной научной проработки и анализа возможных последствий. Мнение большинства научных коллективов игнорируется.

В последние дни в поле всеобщего внимания находится обострившийся конфликт между законодательной и исполнительной властью. СМИ пытаются убедить людей в том, что этот конфликт искусственный, не имеет под собой реальной почвы, что в нем виновата законодательная власть. Не могу согласиться с этим и постараюсь вам это пояснить.

Выступая на заседании Госдумы при обсуждении отчета правительства, я как председатель Комитета по образованию и науке поддержал постановку вопроса о выражении недоверия правительству. И сделал это по следующим причинам, опираясь исключительно на то, что происходит в нашей сфере.

Первое: действия правительства приводят к разрушению науки, к ликвидации многих образовательных и научных учреждений, к ликвидации бесплатного образования. Приводят к тому, что тысячи детей — вне школы, что в стране 4 миллиона беспризорников, а многие наши ученые вынуждены работать не на свою страну.

Второе: отношение правительства к закону. И дело даже не в том, что, как мы знаем, многие бывшие и нынешние члены правительства не в ладах с Уголовным кодексом, замешаны в коррупции. А в том, что правительство в целом преступило закон. И самое страшное — это стало для правительства нормой поведения.

Третье: исполнительная власть несет ответственность за нагнетание в обществе напряженности. Все эти годы правительство держит общество на грани раскола.

Что происходит с бюджетом 1997 года? Грубое нарушение закона: циничная подмена закона о бюджете распоряжением правительства от 30 апреля 1997 года. Принимая бюджет с недопустимо низкими цифрами социальных расходов, Государственная дума отнесла расходы на образование и науку к защищенным статьям, выделив их как безусловный приоритет госфинансирования, поэтому секвестру подлежать они не могли. Но на практике финансирование образования и науки хуже многих незащищенных статей. И те, явно заниженные объемы бюджетных ассигнований на науку были выполнены в 1995 году на 69%, в 1996 году на 60%, а за январь-сентябрь 1997 года на 47%. А по инвестициям в науку эти цифры составили всего 24% от бюджетного плана.

Вследствие неудовлетворительного финансирования научные организации и образовательные учреждения испытывают огромные трудности со своевременной выплатой зарплаты, оплатой электроэнергии, связи, тепла и других коммунальных услуг. У большинства НИИ, институтов и школ нет средств для покупки реактивов, оборудования и важнейших расходных материалов, необходимых для обеспечения научного и учебного процесса. В сопоставимых ценах ассигнования на науку за последние 7 лет сократились в 20 раз. Задолженность по зарплате бюджетным организациям только в первом полугодии возросла с 373 до 617 миллиардов рублей. Многие научные организации и учебные заведения существуют в долг.

В проекте федерального закона о бюджете на 1998 год правительство РФ решило потратить на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу еще на 2 триллиона меньше по сравнению с 1997 годом. Капитальные вложения в научную сферу предлагается сократить более чем в 2 раза. Выделяемая в проекте бюджета сумма расходов на образование — она тоже на 2 триллиона меньше по сравнению с предыдущим годом — составляет четвертую часть от необходимой расчетной суммы, соответствующей нормам действующего законодательства об образовании, указам президента, многочисленным постановлениям правительства. В предложенном правительством проекте бюджета на 1998 год проигнорировано такое множество законов, что пора либо ставить вопрос об амнистии для тех, кто этот проект представил, либо привлекать их к ответственности.