«Устав о сибирских киргизах»
«Уста'в о сиби'рских кирги'зах» 1822, в дореволюционной России законодательный акт, определявший систему управления «сибирскими киргизами» (казахами, проживавшими на территории Омской области). Вся территория, населённая «сибирскими киргизами», составляла Средний жуз, который охватывал несколько округов области. Округ состоял из 15–20 волостей, волость – из 10–12 аулов, аул – из 50–70 кибиток. Административно-полицейские, финансовые и судебные функции в округе осуществлял окружной приказ, состоявший из председателя (ага-султана), 2 назначенных рус. заседателей и 2 заседателей из «почётных киргизов» (биев), избиравшихся местной знатью. Волость возглавлял султан, аул – старшина. Должностные лица числились на государственной службе: ага-султан имел чин майора, а за три срока (9 лет) пребывания в должности получал потомственное дворянство. Эта система управления казахами в Омской обл. с некоторыми изменениями сохранялась до 1917.
Публ.:. Полн. собр. законов Российской империи, т. 38, [СПБ], 1830, № 29127.
«Устав об управлении инородцев»
«Уста'в об управле'нии иноро'дцев» 1822, в дореволюционной России законодательный акт, определявший наряду с «Уставом о сибирских киргизах» систему управления нерусскими народами Сибири. Составлен при участии М. М. Сперанского. Подразделял нерусские народы Сибири («инородцев») на «оседлых», «кочевых» и «бродячих». «Оседлые инородцы» (главным образом сибирские татары) в правовом отношении приравнивались к рус. тяглым сословиям – мещанам и государственным крестьянам. Управление «бродячими инородцами» (ненцы, коряки, юкагиры и др. охотничьи народы Северной Сибири) осуществляли представители родо-племенной верхушки – «князцы» и старосты. У «кочевых инородцев» (буряты, якуты, эвенки, хакасы и др.) каждый улус или стойбище получал родовое правление, состоявшее из старосты и 1–2 помощников. Несколько улусов и стойбищ подчинялись инородной управе. «Устав» закреплял находившиеся за кочевыми народами земли, разрешал торговлю, определял размер и способы взимания ясака, распространял на эти народы уголовное законодательство страны. Созданные в соответствии с «Уставом» родовые управления и инородческие управы просуществовали до начала 20 в.
Публ.: Полн. собр. законов Российской империи, т. 38, [СПБ], 1830, № 29126.
Устав (почерк древн. славян. рукописей)
Устав, почерк древних славянских рукописей, написанных кириллицей с чётким геометрическим рисунком букв. Различают уставные почерки разных эпох и территорий. Древнейшие сохранившиеся кириллические памятники вост. и юж. славян написаны У., например вост.-славянские – Остромирово евангелие, Архангельское евангелие, Мстиславова грамота; юж.-славянские – Саввина книга, Супрасльская рукопись, Енинский апостол и др. Первоначально У. писали и книги (богослужебные, учительные), и деловые документы (грамоты).
В древнерусских рукописях 11–12 вв. уставное письмо (на пергаменте) отличается строгостью и каллиграфичностью. Почерк прямой, буквы симметричные, расположенные на равном расстоянии друг от друга. В 13 в. появляются новые начертания некоторых букв: сокращаются верхние части у В, К, Ж; поднимается вверх перекладина у N, Н,
К уставному письму относят также почерки древнейших слав. рукописей, написанных глаголицей (Киевские листки, Зографское евангелие, Мариинское евангелие). В рус. работах по греч. палеографии У. называется унциальное письмо с прямыми, раздельно написанными буквами. К уставным почеркам относят также письмо берестяных грамот. «Новым У.» иногда называется (Е. Ф. Карский) старательное торжественное письмо роскошных книг 15–17 вв., написанных обычно на бумаге, а не на пергаменте.
Лит.: Лавров П. А., Палеографическое обозрение кирилловского письма у южных славян, П., 1914–16; Карский Е. Ф., Славянская кирилловская палеография, Л., 1928; Черепнин Л. В., Русская палеография, М., 1956 (есть лит.); Тихомиров М. Н., Муравьев А. В., Русская палеография, М., 1966; Щепкин В. Н., Русская палеография, 2 изд., М., 1967.
О. А. Князевская.
Устав профессиональных союзов СССР
Уста'в профессиона'льных сою'зов СССР, акт, регулирующий организационное строение сов. профсоюзов, компетенцию их органов, права и обязанности членов профсоюза. Действующий устав утвержден 13-м съездом профсоюзов 1 ноября 1963 [с дополнениями, внесёнными на 14-м (1968), 15-м (1972) и 16-м (1977) съездах профсоюзов СССР]. Основные задачи профсоюзов, как указано в уставе, – забота о законных интересах рабочих и всех трудящихся, об улучшении условий их труда и быта, усиление контроля за соблюдением трудового законодательства, правил и норм охраны труда и техники безопасности.
Согласно уставу членом профсоюза может быть каждый работающий в производственном объединении (на комбинате), научно-производственном объединении, на предприятии, в колхозе, учреждении или организации, а также каждый учащийся высшего или среднего специального учебного заведения, профессионально-технические училища. Уставом предусмотрены право члена профсоюза избирать и быть избранным во все профсоюзные органы, свободно обсуждать на собраниях все вопросы профсоюзной работы и обязанность честно и добросовестно трудиться, строго соблюдать государственную и трудовую дисциплину и др.
В уставе закреплено, что профсоюзы СССР обладают правом законодательной инициативы (в лице своих общесоюзных и республиканских органов); строятся на основах демократического централизма и организуются по производственному принципу. Уставом определены структура и функции профсоюзных органов. Основой профсоюза являются первичные профсоюзные организации, объединяющие членов профсоюза, работающих в одной организации либо обучающихся в одном учебном заведении, при наличии не менее 5 членов профсоюза. Высший руководящий орган первичной организации – общее собрание членов профсоюза. Для ведения текущей работы первичная профорганизация, насчитывающая не менее 15 член, избирает фабричный, заводской, местный комитет (ФЗМК), а объединяющая менее 15 членов – профорганизатора и его заместителя сроком на 1 год. Высший орган профсоюзов СССР – съезд профсоюзов СССР, созываемый один раз в 5 лет, а в промежутках между съездами – Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС).
Непосредственное руководство первичными профсоюзными организациями отрасли в пределах соответствующей административной единицы осуществляют республиканские, краевые (областные), районные, городские комитеты отраслевых профсоюзов. Высшие органы отраслевых профсоюзов – их съезды и избираемые съездами центральные комитеты (ЦК). Для руководства работой местных профсоюзных органов создаются межсоюзные органы – республиканские, краевые (областные) советы профсоюзов.