В условиях усиления интернационализации хозяйственных процессов жизнестойкость любого государства определяется во многом его способностью участвовать в субрегиональной интеграции, чтобы обеспечить необходимую защищенность национальных интересов в экономической сфере. Иными словами, экономическая безопасность в современном мире стала первостепенной составляющей в системе национальной безопасности каждой страны.

Среди компонентов экономической безопасности, как свидетельствует практика передовых держав, начиная с конца XIX века, очень важную роль играет фактор обеспеченности страны топливно-энергетическими ресурсами. Поэтому совсем неслучайно многие войны и межгосударственные конфликты, случившиеся на нашей планете в последние десятилетия, возникали из-за споров вокруг невозобновляемых энергетических ресурсов – прежде всего нефти. Последние примеры – это война в Кувейте в 1991 году и нападение США и их союзников на Ирак в 2003 году.

Одна из ключевых черт глобализирующего мира – превращение топливно-энергетических ресурсов из статьи внешнеторгового обмена в эффективный инструмент внешней политики обладателя и распорядителя этих ресурсов. После развала Советского Союза в России стала формироваться национальная экономическая стратегия с упором на максимальную добычу и вывоз нефти и природного газа за рубеж, то есть энерноносители стали доминировать в российском экспорте, являясь одним из ключевых факторов укрепления геополитических позиций нашей страны в мире. Согласно заявлению министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, «свою роль в мировой энергетике мы рассматриваем как средство обеспечения своей внешнеполитической самостоятельности» [28] .

Белоруссия в отличие от России имеет очень мало топливно-энергетических ресурсов. Собственными энергетическими ресурсами республика способна обеспечить себя лишь на 13–15 %. Нынешний уровень внутренней добычи нефти удовлетворяет потребности Белоруссии лишь на 20 %. Если сейчас добывается примерно 1,8 миллиона тонн в год, то, по прогнозам, к 2015 году объем добычи нефти в Белоруссии снизится наполовину. Как и большинство постсоветских стран республика крайне заинтересована в развитии интеграционных связей с нашей страной в топливно-энергетической сфере.

Белоруссия импортирует из России 85 % энергоносителей и практически весь объем газа. До 1 января 2007 года на покупку энергоресурсов Белоруссия ежегодно тратила порядка 4,4 миллиарда долларов, что составляло 40 % стоимости общего импорта из России. В этой ситуации импорт энергоресурсов ложится тяжелым бременем на экономику страны, тем самым ставя под угрозу энергетическую безопасность республики.

Нефтеперерабатывающая отрасль Белоруссии представлена двумя НПЗ – Мозырским и Новополоцким (ПО «НАФТАН»). Их производственные мощности рассчитаны на переработку соответственно 16 миллионов тонн и 24 миллионов тонн нефти в год. Оба завода привязаны к магистральным трубопроводам, по которым на предприятия без перевалки подается сырая нефть. Продукты переработки перекачиваются по продуктопроводам, соединяющим НПЗ с балтийским побережьем. Перед развалом СССР два белорусских НПЗ были самыми передовыми по своему техническому и технологическому оснащению на всей территории бывшей державы. И сегодня глубина переработки нефти здесь не отстает от западного уровня. Для ее повышения предприятия постоянно проводят реконструкцию с привлечением иностранных инвестиций. Так, ведется строительство комплекса каталитического крекинга на Мозырском нефтеперерабатывающем заводе, а на «НАФТАНе» осваивают технологию виброкрекинга.

От поставок природного газа из России зависит производство 95 % белорусской электроэнергии. В структуре потребления топлива белорусской энергосистемы природный газ составляет 74 %. В год страна импортирует около 21 миллиарда кубов газа и 20 миллионов тонн нефти.

Значительная часть оборудования, установленного в электроэнергетическом секторе Белоруссии российского происхождения. В России сегодня сосредоточены основные научно-технические центры и производственные мощности такого профиля. Учитывая это обстоятельство, есть все основания полагать, что российско-белорусское сотрудничество в разработке и производстве новых образцов энергосебергающей техники имеет хорошие перспективы.

Россия имеет по территории Белоруссии беспрепятственный транзит экспортных энергоресурсов в Европу. Предприятия концерна «Белнефтехим» ежегодно перекачивают в европейские страны 85 миллионов тонн российской нефти. Гомельское и Новополоцкое предприятия, как звенья нефтепровода «Дружба» обеспечивают до 80 % экспорта российской нефти в Германию, Польшу, Прибалтику, Украину [29] . Когда во время газового и нефтяного кризиса (декабрь 2006 года – январь 2007 года) в российско-белорусских отношениях тогдашний президент компании по транспортировке нефти «Транснефть» С.М.Вайншток заявил, что Россия будет переориентировать экспортные потоки в обход Белоруссии, то объективные специалисты расценили это, как мелкий шантаж в отношении нашего союзника, поскольку это подрывает национально-государственные интересы России на западном направлении.

«Газпром» прокачивает через Белоруссию около 30 % экспортных объемов газа. И эта доля, по мнению наших белорусских союзников и партнеров, может быть увеличена до 50 %. Такое предложение создает для России выгодную альтернативу транзитному пути через Украину, где с каждым годом все более ужесточаются условия транзита российских товаров.

Как и в советские времена, Россия по-прежнему более 80 % валютной выручки от продажи энергоносителей в Европу получает от поставок через коммуникации Украины. Половина газохранилищ бывшего Советского Союза также находится на ее территории. Учитывая сложные взаимоотношения России и Украины, подобное положение весьма уязвимо с точки зрения национальной безопасности нашей страны.

России необходимо диверсифицировать свои экспортные поставки и прежде всего ослабить украинский монополизм в транспортировке газа, в том числе за счет более активного использования белорусской газопроводящей инфраструктуры, чтобы существенно понизить экономические риски, вызванные явной геостратегической ориентацией правящей элиты Украины на евроатлантические структуры. Ликвидация или хотя бы понижение уровня подобных угроз – одна из главных задач российской внешнеэкономической политики. К примеру, страны Евросоюза при постоянном росте газовых поставок из России в натуральном выражении никогда не превышают одной трети общего импорта газа в ЕС, то есть из одного источника.

Следовательно, увеличение доли Белоруссии в транзите российских топливно-энергетических ресурсов – это следование мировым тенденциям рыночной экономики в условиях интенсификации процессов интернационализации хозяйственной жизни, чтобы успешнее использовать субрегиональные конкурентные возможности и укреплять тем самым внешнеэкономическую безопасность как России, так и ее первого стратегического союзника и партнера. Как представляется, в ближайшее десятилетие значимость белорусской газопроводящей инфраструктуры для России сохранится даже после введения в эксплуатацию газопровода «Южный поток» (через Балканы – в Европу) и строительства газопровода по дну Балтийского моря. Ведь после введения в эксплуатацию «Голубого потока» по дну Черного моря с выходом в Турцию мы не наблюдаем снижения объемов перекачки российского природного газа по традиционным транзитным путям через Украину, Молдавию, а также Белоруссию. Белоруссия, судя по неоднократным заявлениям Лукашенко, готова к строительству второй нитки газопровода через белорусскую территорию по маршруту Ямал-Западная Европа.