тельности (а не только интенсивности) труда, т. е. увеличение роста об
щественного богатства должно сопровождаться постоянным, абсолютным
и относительным улучшением положения рабочего. При этом нужно
отбросить совершенно реакционные рассуждения о том, что повышение
заработной платы может производиться лишь в результате повышения
производительности труда. Повышение уровня жизни рабочего само явля
ется одним из важных факторов роста производительности труда и пото
му должно не следовать за производительностью труда, а постоянно пред
шествовать ей. *
2) Дальнейший рост производительности труда должен идти не за счет
увеличения интенсивности труда, а за счет технических и организационных
улучшений процесса производства при росте зарплаты. Должны быть уста
новлены предельные нормы интенсивности труда, и расценки должны
* По официальным исчислениям, зарплата уже сейчас составляет в среднем около 100% (причем, однако, в таких важнейших отраслях, как металлическая и горная, в довоенное время стоявших по высоте зарплаты на первом месте, она составляет всего 83% и 72%). Однако в этих исчислениях уровень довоенной зарплаты, исчисляемый на основании данных прежней фабричной инспекции, учитывающей зарплату только тех рабочих, которые подвергались штрафам, является преуменьшенным. Кроме того, при исчислении стоимости жизни рабочего не принимается во внимание ухудшение качества продуктов потребления рабочего, вызывающее больший расход на них. Если принять это во внимание, то заработная плата в действительности составит в среднем не 100%, а 80--85% довоенной.
устанавливаться так, чтобы для получения нормальной зарплаты рабочий не был принужден истощать себя.
Необходимо немедленно начать сокращать выпуск водки, особенно
в городе, с таким расчетом, чтобы в течение 2 лет прекратить ее выпуск
совершенно.
Столь же очередной задачей является улучшение жилищных усло
вий рабочего. Рабочему должен быть обеспечен такой уровень заработной
платы, чтобы он, без ущерба для остальных потребностей, был в состоя
нии оплачивать содержание в удовлетворительном состоянии своей квар
тиры. Без такого повышения зарплаты, повышение квартирной платы не
может иметь места. Наряду с этим, необходимо обязать предприятие
усилить затраты на жилищное строительство и усилить бюджетные ассиг
нования и кредит на жилстроительство с таким расчетом, чтобы в течение
ближайших 5 лет жилищный кризис был ликвидирован.
Внутренний распорядок на фабрике должен быть изменен в сторону
его демократизации. Должен быть твердо проведен курс на сознательную
дисциплину, основанную на товарищеской спайке рабочих и администра
ции - высшей и нижней - на усиление участия рабочей массы в управле
нии производством. В этих целях:
а) при назначении директоров заводов и их помощников предполага
емыми высшими хозяйственными органами кандидатуры должны ста
виться на обсуждение общих или цеховых собраний рабочих, которые
могут выдвигать и собственные кандидатуры.
Окончательное назначение может быть сделано лишь после такого обсуждения, на основании учета отношения рабочих к выдвигаемой кандидатуре и предложений общих собраний;
6) при директоре завода должно быть создано постоянное совещание
из высшей администрации, представителя производственного совещания
и представителей рабочих, выбираемых на общих собраниях рабочих.
Решения этого совещания не являются обязательными для директора, но
все основные вопросы деятельности предприятий должны обсуждаться
на нем так, чтобы выборные от рабочих были вполне в курсе дел предпри
ятия, а администрация знала отношение рабочих к проводимым меропри
ятиям. Та же система должна быть проведена и в крупных цехах;
в) вместо теперешней пестроты в организации производственных совещаний, должна быть всюду проведена выборность этих совещаний и подотчетность их рабочим. Работа их должна быть теснейшим образом связана с работой упомянутых выше постоянных совещаний при директоре завода.
б) Профсоюзные органы, начиная от завкома, должны быть поставле
ны вне зависимости от администрации и действительно защищать интере
сы рабочих, а не служить орудием проведения мероприятий администра
ции. В частности, прием и увольнение рабочих, а также перевод рабочих
с одной работы на другую на срок свыше двух недель, должен произво
диться через завком. Администрации должно быть предоставлено лишь
право обжалования решений завкома в высших профсоюзных инстанциях
без приостановки принятых завкомом решений. Изменение внутреннего
распорядка должно производиться только с согласия рабочих, так же, как и изменение расценок;
г) прием и увольнение рабочих должны производиться через завкомы.
Администрации должно быть предоставлено только право обжалования
решений завкомов в высших инстанциях;
д) роль производственных совещаний должна быть поставлена на дол
жную высоту. Их решения должны быть обязательны для завкомов и они
должны быть ответственными перед производственными совещаниями за
их проведение;
е) организация профсоюзов в целом должна строиться на основе под
линной рабочей демократии. Намечаемые мероприятия в области рабочей
политики должны предварительно прорабатываться и обсуждаться на об
щих и делегатских собраниях рабочих, с тем, чтобы окончательное реше
ние принималось на основе и с учетом результатов обсуждения их в низах.
На этой основе должна быть проведена действительная выборность проф
союзных организаций и подотчетность их массе членов профсоюзов;
ж) ввиду неизбежно усиливающихся в обстановке роста классовых
противоречий бюрократических извращений хозорганов и в целях пре
вращения профсоюзов в действительные органы защиты интересов рабо
чего класса, профсоюзам должна быть на деле обеспечена возможность
применения стачки на концессионных предприятиях, наравне с остальны
ми частными, и, в качестве крайней меры борьбы, и на государственных
предприятиях. При конфликтах между профсоюзами и хозяйственника
ми дело может быть перенесено в арбитражный суд лишь с согласия или
по требованию профсоюзных организаций;
з) партийные организации, руководя работой профсоюзов, в целях
согласования ее с общеклассовыми интересами пролетариата и контроли
руя с этой точки зрения их работу, должны действовать на основе предо
ставления коммунистическим фракциям профсоюзов достаточной степе
ни автономности. Мелочное вмешательство в их работу, приводящее на
деле к замене профсоюзных организаций партийными, должно быть ре
шительно отброшено.
В свою очередь, профсоюзные организации свою работу должны строить на основе действительного участия в ней беспартийных рабочих, завоевывая их доверие и доводя до минимума методы организационного принуждения.
7) Необходимо провести решительную борьбу против нарушения со стороны хозорганов кодекса законов о труде, вести энергичную борьбу против обхода закона о нормальном рабочем дне, не допускать применения сверхурочных работ, кроме случаев крайней необходимости, не до-пускать злоупотреблений наймом временной рабочей силы, в частности, ограничить предельный срок найма временных рабочих двумя неделями. Отменить изменения, внесенные в последние годы в кодекс законов о труде, ухудшающие положение рабочего, как-то: сокращение продолжительности отпусков на вредных работах, расширение сферы применения женского труда, сокращение брони подростков и т. п. Признать недопустимым введение бесплатного ученичества. Усилить ответственность пред
приятий за несчастные случаи и установить строжайшие меры взыскания за непринятие мер по обеспечению безопасности работы.