Подчинить должностных лиц партии партийной организации. В этих

целях уничтожить материальную зависимость их как от вышестоящих

парторганов, так и от советских и хозяйственных органов. Оплата долж

ностных лиц должна производиться за счет членских взносов. Практика

каких-либо привилегий, в частности, выдача негласных пособий, должна

быть уничтожена.

В интересах борьбы с бюрократизмом, шкурничеством и карьериз

мом, в интересах уничтожения теплых местечек партаппарата, отпускае

мые из государственных и местных бюджетов средства на содержание

партаппарата на первое время сократить примерно наполовину, а затем прекратить их отпуск совсем, употребив эти средства на борьбу с безработицей.

Обеспечить всем партийным организациям и членам партии права

постановки и обсуждения внутри партии устно и печатно, как в одиночку,

так и коллективно всех вопросов партийного, советского, профессиональ

ного, хозяйственного и кооперативного, деятельности Коминтерна, поло

жения в отдельных его секциях и т. п. Всякие репрессии, применяемые

против выступающих членов партии, должны караться, как преступления

против партии.

Предоставить членам партии право распространять свои рукописи

среди членов партии, если они почему-либо сочтут невозможным поме

шать их в партийной прессе.

Пересмотреть устав партии и отменить все принятые за последние

годы постановления, которые искажают принципы внутрипартийной

демократии и ведут к уничтожению выборности парторганов, к обезличи

ванию их и всей партии, в частности:

а/ восстановить полностью и безоговорочно выборность всех парторганов снизу доверху;

б/ отменить утверждение секретарей и бюро ячеек и других парторганов и лиц вышестоящими комитетами (в том числе и Центр. Комитетом);

в/ по примеру выборов в ЦК, установить тайное голосование при выборах секретарей и бюро ячеек и комитетов всех парторганизаций;

г/ ввиду того, что в целом ряде случаев выбранного на съезды или конференции устраняли от участия в них под предлогом срочных командировок, назначений и т. п., установить,что делегата, выбранного на местные и всероссийские конференции и съезды, никто не может лишить возможности участвовать в них на основании данных ему полномочий;

д/ восстановить старую большевистскую традицию, что каждый член партии имеет право присутствовать на любом общем собрании членов партии: ячейковых, групповых и пр., хотя он и не состоит членом данной организации, и пользоваться там правом совещательного голоса.

Отменить так называемые "чистки партии", превратившиеся на

деле в орудие фракционной борьбы, распрей и личной склоки. Очищение

партии от чуждых элементов лучше всякой чистки может быть обеспечено

в порядке установления на деле режима внутрипартийной демократии и

свободного обсуждения поведения членов партии, независимо от занима

емых ими постов.

Вся деятельность ЦКК является чудовищным извращением того,

что предлагал Ленин в своих последних статьях: вместо того, чтобы "вни

мательно следить за всеми обстоятельствами, из которых может вытечь

раскол", вместо того, чтобы "составить сплоченную группу, которая, не

взирая на лица, должна следить за тем, чтобы ничей авторитет не мог

помешать им сделать запрос, проверить документы и вообще добиться

безусловной осведомленности и строжайшей правильности дел" (Ленин.

"Как нам реорганизовать Рабкрин"), она стала на деле орудием Полит

бюро для расправы с оппозицией, подсобным органом фракционной

борьбы. Нужно в корне изменить деятельность контрольных комиссий, сделать их на деле орудием контроля рабочих-партийцев над деятельностью партийного и государственного аппарата. Состав их должен быть в корне обновлен. Основное ядро их должны составлять рабочие от станка, периодически сменяемые, во избежание отрыва от масс. ЦКК должна сделаться на деле органом, охраняющим единство партии от опасностей "влияний чисто личных и случайных обстоятельств" (Ленин, - там же).

[Черновой вариант: ]

Вся деятельность контрольных комиссий, включая и ЦКК, показа

ла, что они являются не орудием борьбы против раскола и против несов

местимых с пребыванием в партии поступков и поведения отдельных ее

членов, а подсобными органами фракционной борьбы и склоки, устано

вившими систему внутрипартийного сыска, слежки, перлюстрации писем

членов партии, доносительства и провокации. Ввиду этого, контрольные

комиссии должны быть упразднены с тем, чтобы разбор различных про

ступков членов партии производился в порядке, соответствующем старой

дооктябрьской традиции партии, путем создания временных комиссий.

Наряду с этим, необходимо ликвидировать институт так называе

мых партинформаторов, посылаемых парткомитетами на различные со

брания не в целях участия в их работах, а в целях слежки за выступления

ми членов партии и сообщения райкому о "неблагонадежных".

Отменить все репрессии, наложенные на членов партии по обвине

ниям в оппозиционности, и прекратить в дальнейшем практику подобных

репрессий в явном или скрытом виде: "переброски", увольнение с рабо

ты, запрещение работать в той или иной отрасли партийной работы и т. д.

Установить, что окончательной инстанцией для разрешения дел об

исключении из партии за внутрипартийные разногласия и так называемую

"фракционную работу" является только съезд. Решения об исключении

по этим делам всех остальных инстанций являются лишь предваритель

ными. Члены партии, обжаловавшие эти решения, сохраняют все свои пар

тийные права, впредь до решения съезда.

Восстановить в правах членов партии всех товарищей, исключен

ных из нее за оппозиционную деятельность.

Политика Коминтерна

ВКП (б) сыграла всемирно-историческую роль в революционном движении пролетариата, прежде всего, как партия, подготовившая и совершившая октябрьский переворот, во-вторых, как партия, по инициативе которой создался и организовался Коминтерн, и в-третьих, как партия, накопившая громадный и исключительный опыт, как в периоды скрытой революционной борьбы 1905 и 1917 гг., так и в периоды реакции в тяжелых условиях подпольной работы. Все это, естественно, обеспечило ВКП (б) руководящую роль в Коминтерне. Но эта же руководящая роль, которая была огромнейшим положительным фактором в организации

мирового пролетарского движения и мировой революции до тех пор, пока ВКП твердо сохраняла свои классово-пролетарские позиции, превращается в огромную опасность с того момента, как партия начала все более и более сползать на мелкобуржуазные рельсы

Сползание с пролетарских позиций в вопросах внутренней политики не могло не сопровождаться оппортунистическими извращениями руководства Коминтерном, а эти извращения отзывались самым тяжким образом на росте коммунистических секций III Интернационала и на мировом рабочем движении.

Политика Коминтерна без Ленина в первое время характеризуется, прежде всего, распространением на секции Коминтерна того режима, который установился в ВКП. Вместо того, чтобы умело подбирать в молодые еще коммунистические партии Запада все те элементы, которые являются подлинно революционными, и воспитывать в духе пролетарского коммунизма, как это делал Ленин, от коммунистов Запада стали требовать, прежде всего, безусловного послушания. Целый ряд действительно революционных элементов был этим насильственно отброшен от коммунистического движения и, наоборот, в нем были выдвинуты на руководящие роли люди, которые, кроме послушания, ничего за собой не имели.

Руководство коммунистическими партиями с этого времени вырождается в командование верхушки ВКП (при очень малой осведомленности и культивируемой ЦК пассивности широких партийных масс в вопросах мирового движения пролетариата) над заграничными секциями Коминтерна. Заграничные делегации все больше отстранялись от руководства Коминтерном. Тем самым политика ВКП внутри страны освободилась от контроля Коминтерна, и пролетарские партии Запада не могли уже оказывать на нее влияния в смысле выправления мелкобуржуазных шатаний внутри нее, которые, естественно, усилились с развертыванием нэпа. Наоборот, ВКП получила неограниченное право вмешательства в каждую, самую пустяковую склоку внутри той или другой заграничной секции. Таким образом, мелкобуржуазные извращения не только не получили отпора в Коминтерне, но, по мере своего усиления, все более извращали революционную тактику заграничных секций.