В октябре 2000 года у первого секретаря постоянного представительства России при ООН Сергея Олеговича Третьякова заканчивался срок командировки. Однако, когда настало время возвращаться в Москву, он вместе с семьей исчез из поля зрения российских дипломатов в Нью-Йорке. По сложившейся традиции российское посольство направило властям США соответствующие запросы: что произошло с Третьяковым, находится ли он на территории США и если да, то добровольно ли, и каковы его планы. Но ответа на эти вопросы со стороны официальных американских представителей не последовало.

Только 31 января 2001 года пресс-секретарь госдепартамента США Ричард Баучер собрал журналистов на брифинг и сообщил, что российский дипломат Сергей Третьяков в октябре прошлого года связался с представителями американских властей и выразил желание остаться в США. На вопросы о том, просил ли Третьяков политического убежища, и о возможности так называемого «консульского доступа» к нему Баучер отвечать отказался, заявив, что не может говорить об этом, поскольку «существует очень давняя практика — не комментировать дела подобного рода». А на уточняющий вопрос: «Какого рода?» — просто ответил: «Такого рода».

Такая позиция госдепартамента навела журналистов на мысль, что Третьяков на самом деле был не обычным дипломатом, а сотрудником российской разведки (СВР или ГРУ), действующим в Нью-Йорке под дипломатическим прикрытием. Дело в том, что в последнее время многие российские дипломаты, работавшие в международных организациях по российской квоте, по истечении срока командировки оставались за рубежом вольнонаемными служащими, не делая из этого тайны для своих бывших коллег. Так, только в период с 1991 по 1993 год в США самовольно остались пятнадцать российских дипломатов[1]. Характерно также, что советник по прессе постоянного представительства РФ при ООН Кирилл Сперанский в ответ на вопрос спецкора газеты «Московские новости» Ильи Бараникаса: почему Россия проявила беспокойство и интересуется судьбой Третьякова, сказал: «Если бы российская сторона изначально знала о намерении Третьякова, все бы было спокойно».

Впрочем, разговоры о судьбе Третьякова очень скоро затихли бы, но 18 февраля 2001 года ФБР арестовало своего специального агента Роберта Ханссена, которому было предъявлено обвинение в работе на советскую, а потом и российскую разведку. Этот факт подтвердил предположения журналистов о том, что Третьяков был не «чистым» дипломатом, а являлся сотрудником СВР, «купившим» себе американское гражданство ценой предательства.

Разоблачение очередного российского «крота» в спецслужбах США заставило директора ФБР Луиса Фри собрать 20 февраля пресс-конференцию для журналистов. Нервно поигрывая скулами, он заявил, что случившееся — это «один из наиболее серьезных случаев шпионажа в истории США» и что поступок Ханссена является «самым чудовищным предательством, какое только можно вообразить».

Шефу ФБР вторил председатель сенатского комитета по разведке Ричард Шелби, сказавший в интервью агентству «Associated press», что Ханссен причинил США колоссальный ущерб. «Это очень, очень, очень серьезный случай шпионажа, — заявил он. — Речь идет не просто об агенте, а о ветеране ФБР, который занимался контрразведкой весьма длительное время. Он знает многое. Он мог сообщить очень ценные сведения».

Не остался в стороне даже президент США Джордж Буш-младший. 20 февраля во время полета в Теннесси он со свойственной ему прямотой заявил с борта президентского лайнера «Эр форс-1»: «Это тяжелый день для всех, кто любит нашу страну, и печальный день для всех работников спецслужб». Кроме того, Буш-младший пообещал всем потенциальным предателям, что они «будут пойманы и наказаны», и дал указание создать специальную комиссию во главе с Уильямом Уэбстером (в прошлом шеф и ЦРУ, и ФБР — Авт.) для проверки надежности организационной структуры ФБР.

Дело Ханссена вызвало живейший интерес не только в США и России, но и во всем мире. При этом всех гораздо больше интересовали не секреты, которые он выдал, а причины, толкнувшие его на предательство. Тем более что, по заявлению бывших коллег Ханссена, его меньше всего можно было заподозрить в измене.

В предлагаемой книге мы постараемся вскрыть эти причины. Но для того чтобы было понятно почему «дело Ханссена» вызвало такой резонанс в США, мы считаем необходимым рассказать как о структуре американского разведсообщества, так и о некоторых, предшествовавших описываемому случаях вербовки его сотрудников советской, а позднее и российской разведкой.

За прошедшие десятилетия у большинства советских (а затем и российских) читателей сложилось не совсем верное представление о том, кто в США занимается разведкой. Действительно, всем известно о существовании ЦРУ. Большинство также знает о существовании ФБР. Однако лишь немногие смогут назвать такие крупные и влиятельные американские спецслужбы, как АНБ и РУМО. А уж о том, что, помимо перечисленных организаций, разведкой в США занимается еще дюжина ведомств, знают только специалисты, а также те, кто всерьез интересуется историей разведки.

Разведывательное сообщество — принятое в США официальное наименование совокупности всех ведомств, занимающихся разведкой и контрразведкой. Основы структуры сообщества были заложены законом о национальной безопасности, принятым 26 июля 1947 года. В настоящее время в Разведывательное сообщество входят:

— Центральное разведывательное управление (Central Intelligence Agency).

Из министерства обороны:

— Разведывательное управление министерства обороны (Defense Intelligence Agency);

— Агентство национальной безопасности (National Security Agency);

— Разведка сухопутных сил (Army Intelligence);

— Разведка ВМС (Navy Intelligence);

— Разведка ВВС (Air Force Intelligence);

— Разведка корпуса морской пехоты (Marine Corps Intelligence);

— Национальное управление картографии (National Imagery and Mapping Agency);

— Управление национальной разведки (National Reconnaissance Office).

Из министерства юстиции:

— Федеральное бюро расследований (Federal Bureau of Investigation);

— Управление по борьбе с наркотиками (Drug Enforcement Agency).

Из государственного департамента:

— Управление разведки и исследований (Bureau of Intelligence and Research).

Из министерства финансов:

— Управление разведывательного обеспечения (Office of Intelligence Support);

— Секретная служба США (United States Secret Service).

Из министерства энергетики:

— Разведка министерства энергетики.

Центральное разведывательное управление не входит в состав ни одного из американских министерств и подчинено непосредственно президенту США. Управление по борьбе с наркотиками в оперативном плане подчинено ФБР. Управление национальной разведки занимается аэрокосмической разведкой (в русскоязычной литературе часто встречаются такие его названия, как «Национальное бюро аэрокосмической разведки», «Национальное управление воздушно-космической разведки» и т. д.).

Как же организовано управление всем этим конгломератом спецслужб?

Основные направления практической деятельности Разведывательного сообщества определяются президентом США и Советом национальной безопасности (СНБ). Они утверждают все важнейшие тайные операции, проводимые спецслужбами, иногда выступают их инициаторами, следят за их реализацией.

Членами СНБ являются президент, вице-президент, государственный секретарь и министр обороны. СНБ вырабатывает рекомендации для президента по вопросам внутренней, внешней и оборонной политики, имеющим непосредственное отношение к национальной безопасности. Совет выступает от имени президента, являясь высшей руководящей инстанцией для всех служб внешней разведки и контрразведки в Соединенных Штатах.