4 ноября 1952 года указом Гарри Трумэна было создано разведывательное Агентство национальной безопасности, гораздо менее известное, чем ЦРУ. По мнению некоторых американских уфологов, одной из целей АНБ была расшифровка коммуникаций инопланетян, их языка и попытка установления с ними контакта (план «Сигма», принятый в 1954 году). В ноябре 1953 года президентом США был избран Дуайт Эйзенхауэр (1953–1961), и к нему перешла эстафета руководства исследованиями НЛО. Бывший директор ЦРУ адмирал Роско Г. Хилленкоттер, который начинал эти исследования, представил президенту документы об авариях НЛО начиная с 1947 года. Перед новым президентом встала та же проблема – предавать эти факты гласности или хранить молчание.
В любом случае риск был велик. Аномальные с точки зрения обычных граждан и повторяющиеся явления могли породить у населения мнение о бессилии правительства, его неумении справиться с угрозой извне и контролировать положение. Они вполне могли вызвать панику среди американцев, которые на собственной территории со времен британского владычества, по сути, никогда не подвергались нападению. Ну и, кроме того, возникали проблемы психологические и идеологические, проистекавшие из эффекта восприятия того необычного, необъяснимого, перед чем пасовали все имеющиеся знания и опыт. Это, в свою очередь, могло сказаться на уверенности нации, стабильности экономики, финансах, доходах, долларе, который, бывало, падал в цене и от меньших причин.
Поэтому тайные цели правительства решили надежно замаскировать. Как? Ложью. Этой линии придерживались и после Эйзенхауэра.
7 октября 1966 года, в завершение двух бурных лет, когда «появления» тарелок стали особенно регулярными, в Колорадском университете начала работать комиссия, объединившая известных ученых. Она была призвана заменить собой всевозможные группы типа «Медведь», которые оказались маломощными в сравнении с масштабами возникших проблем. Новая комиссия действовала на договорных началах между университетом и ВВС США.
По условиям договора, «работа должна была проводиться в условиях абсолютной объективности со стороны расследующих, которые, насколько это возможно, не должны иметь предубежденного мнения о НЛО».
О степени «беспристрастности» лучше всего свидетельстовало заявление главы комиссии доктора Эдварда Кондона, известного ядерщика. У комиссии, сказал он, «очень мало шансов обнаружить существование этих объектов, которые я считаю чистой галлюцинацией».
В комиссию вошли известный организатор работ по созданию атомной бомбы в США Р. Оппенгеймер, астрофизик Д. Мензел, специалист по магнетизму и ионосфере Л. Беркнер, упоминавшийся уже астроном А. Хайнек, а также ряд работников ЦРУ. Они-то и направляли работу комиссии в соответствии с правительственными инструкциями.
Каковы были эти инструкции? В секретном меморандуме доктора Роберта Лоу, секретаря указанной комиссии, говорилось: «Наше исследование должно привести к совокупности доказательств, посредством которых впечатляющим способом необходимо объяснить нереальность наблюдений НЛО. Хитрость должна состоять в том, чтобы проект был составлен в форме, которая для широкой публики казалась бы объективным исследованием, а для ученых предстала бы как выводы группы скептиков, которые честно стремятся быть объективными, но не имеют реальной надежды найти окончательные доказательства». То есть требовалась заведомая фальсификация!
Параллельно вести исследования было поручено еще так называемому «жюри Робертсона», в которое тоже входили четыре человека из ЦРУ. 14–17 января 1953 года ЦРУ провело в Вашингтоне научно-консультативное совещание по неопознанным летающим объектам. Среди участников был сам доктор Говард П. Робертсон, профессор Калифорнийского технологического института, специалист по космологии и теории относительности. Являясь сотрудником ЦРУ, он одновременно возглавлял в министерстве обороны отдел оценки вооружений. Другим видным участником являлся доктор Луис В. Альварес, физик, работавший над созданием радаров и атомной бомбы. В 1968 году он был удостоен Нобелевской премии. В комиссию-жюри входил Сэмюэл А. Гудсмит, один из основоположников теоретической физики. В послевоенной Европе он провел операцию по сбору научных секретов третьего рейха и вместе с секретными документами привез в США ведущих немецких специалистов по вооружениям. Среди членов комиссии был и астроном – доктор Торнтон Пейдж, также связанный с военно-промышленным комплексом, поскольку сотрудничал с артиллерийской лабораторией военно-морских сил. Еще один участник – Ллойд В. Беркнер во время войны занимал ответственные посты в исследовательских центрах Пентагона.
Среди ассоциированных членов комиссии Робертсона были научный консультант проекта «Синяя книга» (ее еще называли «Голубой», проект посвящен изучению НЛО) А. Хайнек, специалист по ракетам Ф. Дюран, присутствовали новый директор ЦРУ Аллен Даллес, руководитель проекта «Синяя книга» Э. Руппельт, М. Чадуэлл, шеф отдела научных исследований ЦРУ, А. Чоп, курировавший вопросы НЛО в пресс-центре Пентагона, руководители разведки ВВС генерал В. Гарланд, полковники У. Смит и У. Адамс.
Комиссии было предложено рассмотреть подобранные ЦРУ документы и фотографии и выбрать одно из трех решений:
1. Сообщения об НЛО можно объяснить природными явлениями или объектами земного происхождения, а расследование прекратить.
2. Донесения не позволяют вынести окончательное решение. Проекту «Синяя книга» продолжить изыскания.
3. НЛО – корабли космического происхождения.
В итоговом докладе указывалось, что НЛО не представляют непосредственной угрозы безопасности США и нет доказательств их внеземного происхождения. Одновременно рекомендовалось закрыть гражданским лицам доступ к имеющейся у ВВС информации, объясняя при этом, что имевшие место наблюдения могут получить «обычные» объяснения. Было рекомендовано «забить каналы связи несуществующими сообщениями», дабы вызвать волну скептицизма по отношению к подобным сообщениям. Не без рекомендаций бюро Робертсона в американский кино– и телепрокат было запущено большое количество мультфильмов, в которых действовали инопланетяне, дабы свести дело к своего рода поветрию, моде, захватившей публику.
После рассмотрения итогов заседаний бюро в высших инстанциях ЦРУ и Пентагона было решено усилить контроль за сохранением всех важных сообщений об НЛО в тайне. Из этого следовало, что НЛО существуют реально и что это очень важно для безопасности США и Запада в целом. Об этом свидетельствовал и приказ верховного главнокомандующего вооруженными силами НАТО американского генерала Норстеда всем соединениям ВВС стран НАТО внимательно следить за НЛО, по возможности фотографировать их и осуществлять проводку радиолокаторами. Приказ был издан в 1959 году.
Исследования бюро Робертсона должны были подкрепить усилия комиссии Кондона. Как заявлял позже Д. Макдональд, декан американского института по изучению физики атмосферы, «сообщения, которые бюро давало в печати, были ширмой для сокрытия тайной рекомендации ЦРУ о систематической недооценке НЛО с целью снижения интереса населения к этому явлению». Как назло, 1967 год, в котором было сделано это заявление, стал годом массовых появлений НЛО.
1 января 1969 года комиссия Кондона подготовила свой отчет. Он стоил американцам 523 тысячи долларов и содержал 1500 страниц. Вывод был категоричным: НЛО не существуют. Свидетели тех или иных явлений, по мнению маститых ученых, были введены в заблуждение атмосферным электричеством, метеорологическими явлениями, наконец, стали жертвами собственных галлюцинаций. Члены комисии доктор Д. Сандерс, профессор психологии Колорадского университета, а также упоминавшийся уже доктор Д. Макдональд не согласились с выводами комиссии и были выведены из ее состава.
Доктор Сандерс объяснял поведение Э. Кондона тем, что он был «политиком в науке», иными словами, подтасовывал выводы под требования политиков. Любопытно, что еще до обнародования доклада комиссии, было принято решение (декабрь 1968 года) о том, чтобы ВВС США прекратили изучение феномена, поскольку якобы НЛО не угрожают национальной безопасности. Парадокс состоял в том, что сами НЛО при этом вообще были объявлены несуществующими! Десять влиятельных ученых из комиссии, однако, высказались за продолжение исследований. Против оказался только Дональд Мензел, ведь до этого он написал специальную работу о том, что НЛО не существуют, мало того, он еще и заявлял, что все это – глупость!