Анализ устава ООО показал, что основным видом деятельности общества является садоводство, выращивание плодовых и ягодных культур, а также разведение овец, коз лошадей, крупного рогатого скота. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ООО является сельскохозяйственным товаропроизводителем и намеривается использовать приобретенную землю по назначению. Как справедливо указано в решении, Учреждение Юстиции исходило из предположения о нарушении принципа целевого использования, что не может быть признано законным.

Отказывая в регистрации, Учреждение сослалось на нарушение права преимущественной покупки, предусмотренного в ст.8 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с п.2 ст.270, п.2 ст.288 АПК РФ, применение при вынесении решения закона, который не может быть использован в спорном правоотношении, является основанием для отмены судебного акта судом апелляционной и кассационной инстанций. Признавая позицию Учреждения незаконной, суд справедливо указал, что статья 8 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирует порядок купли-продажи земельного участка и не подлежит применению к сделкам по внесению земли в уставный капитал.

Остальные доводы отказа в регистрации также были признаны незаконными, поскольку Учреждение Юстиции не смогло пояснить, какие положения действующего законодательства были нарушены.

Первый заместитель прокурора области обратился с иском к Учреждению юстиции о признании незаконной государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Как следует из обстоятельств спора, на основании постановления главы муниципального образования члены коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (КДСП) стали собственниками земельных долей. В последствии на основании договора дарения между КДСП и восьмью собственниками долей предприятие приобрело право собственности на земельные доли. Затем рассматриваемые доли были внесены в качества взноса в уставный капитал ООО и выделены в натуре, после чего общество зарегистрировало за собой право собственности на образованные земельные участки.

Не согласившись с проведенной регистрацией, прокурор обратился в суд с иском о признании ее незаконной, поскольку, во-первых, были нарушены права собственников долей, во-вторых, — земли сельскохозяйственного назначения перешли в собственность коммерческой организации. В удовлетворении требования было отказано. При принятии решения суд руководствовался следующими основаниями.

В соответствии со ст.52 АПК РФ прокурор может подать в суд заявление в случае нарушения прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При подаче заявления прокурором не было представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав собственников земельных долей. В ходе судебного разбирательства представители ООО и КДСП заявляли об одобрении состоявшейся сделки. Прокурор также не предъявил заявлений собственников долей, которые бы обращались за защитой своих прав. При таких обстоятельствах требования прокуратуры были признаны незаконными.

Между тем, анализ комментируемого решения показывает, что прокурором не исчерпаны все возможности для обращения в суд с иском о признании состоявшегося перехода права собственности незаконным. Если, по мнению прокурора, права собственников земельных долей были нарушены, целесообразно провести проверку на предмет установления соответствия действующему законодательству порядка заключения и исполнения сделки дарения земельных долей юридическому лицу. Дело в том, что на практике часто встречаются случаи, когда под договором дарения скрывается фактическая купля-продажа земельных долей. В соответствии с п.2 ст.170 такая сделка является притворной, то есть ничтожной. Срок исковой давности по обращению в суд с признанием такого рода договоров недействительными составляет десять лет (п.1 ст.181 ГК РФ). Однако следует учитывать, что прежде чем обращаться в суд, необходимо добыть соответствующие доказательства, при отсутствии которых заявленное требование будет отклонено.

Согласно комментируемому судебному акту, решение о выделении земельных долей в натуре принято правлением КДСП. Правомерность таких действий следует оценить через призму их соответствия действующему законодательству. Приобретя в собственность земельные доли, предприятие стало участником долевой собственности. В соответствии с действующим на момент заключения сделки п.10 Указа Президента РФ от 7 марта 1996г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" местоположение выделяемого в счет земельных долей земельного участка должно определяться по соглашению между сособственниками долей. Отсюда следует, что правление КДСП не имело право принимать решение о выделение земельных долей в натуре. В данном случае права других участников долевой собственности были нарушены.

Гражданин обратился с иском к учреждению юстиции о признании недействительным свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. По мнению заявителя, он не вносил земельную долю в уставный капитал юридического лица, следовательно, государственная регистрация права собственности на участок, куда входит его доля, за юридическим лицом является незаконной. Суд с таким выводом не согласился, указав, что гражданин подал заявление на вступление в акционерное общество, из чего следует, что он внес свою долю в уставный капитал и стал акционером. Кроме того, судом было отмечено, что согласно ст.198 АПК РФ и ст.13 ГК РФ основанием для признания свидетельства о государственной регистрации права недействительным должно быть не только не соответствие его законодательству, но и нарушение прав и свобод гражданина. По мнению суда, доказательств, свидетельствующих о таких нарушениях, представлено не было, поэтому в удовлетворении требований было отказано.

Вынесенное решение является спорным. В соответствии со ст.20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для отказа в государственной регистрации является предоставление на регистрацию документов, которые по содержанию не соответствуют действующему законодательству. Как следует из комментируемого акта, глава муниципального образования вынес в 1992г. постановление о передаче в собственность совхозу (предшественник акционерного общества) земельного участка сельскохозяйственного назначения. В кассационной жалобе заявитель правильно отмечал, что Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, регулировавшие порядок приватизации с\х земли и реорганизации сельхозпредприятий, предусматривали наделением правом собственности на землю не юридических лиц, а граждан. Руководствуясь данным положением, глава муниципального образования в 1997г. принял решение о внесении изменений в постановление 1992г., которым передал земельный массив в общую долевую собственность граждан. Судом также указывается, что на основании постановления главы муниципального образования от 2 августа 1996г. бывшим работникам совхоза были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В данном случае не понятно, каким образом свидетельства были выданы ранее постановления о передаче земли в долевую собственность граждан, принятого в 1997г. Согласно п.18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации.