На Западной Украине было организовано 4 УНКВД.

По Львовской области было организованно 16 уездных (позднее районных) отделов, Луцкой (с 13.12.1939 Волынской) — 10, Станиславовской — 14, Тарнопольской — 16.

9 августа 1940 г. приказом № 00 964 было организовано Черновицкое УНКВД с 17 райотделами.

Руководили ими:

по Волыни — Р.В. Крутов (бывший замначальника УНКВД Николаевской области) и с 4.12.39–28.03.41 — И.М. Белоцерковский (бывший замначальника УНКВД Винницкой области);

по Станиславовщине — С.Р. Савченко (бывший замначальника Погранвойск НКВД УССР) и А.Н. Михайлов (бывший начальник УНКВД Каменец-Подольской области);

по Тарнопольской области — А.А. Вадис (бывший начальник 3 отдела УГБ УНКВД Каменец-Подольской области);

по Львовщине — К.Е. Краснов (бывший начальник 3 отдела УГБ НКВД Ленинградской области) и с 26.02.40 по 26.02.41 — В.Т. Сергиенко (бывший начальник следчасти ГУГБ НКВД СССР), впоследствии В.Т. Сергиенко занимал должность замнаркома НКВД УССР;

по Черновицкой области 7.08.40–28.03.41 — А.Н. Мартынов (бывший начальник УНКВД Житомирской области).

Таким образом, видно, что первоначально руководящие должности занимали руководители оперативно-чекистских групп, однако их быстро сменили на представителей исключительно украинских кадров, при чем из соседних областей. Никакого «засилья пришлых» в руководстве местных органов госбезопасности не наблюдалось. Все были «свои», прекрасно знавшие специфику работы на данных территориях. Исключение составляет Львовская область — что и понятно, в силу ее стратегического расположения и важности, как политического центра Западной Украины. Важность Львовщины показывает также совмещение должность начальника УНКВД и замнаркома республики.

В структуре наркоматов внутренних дел СССР и УССР и создаваемых УНКВД националистическим подпольем занимались, прежде всего, управления государственной безопасности (УГБ). В интересующем нас аппарате УГБ отдельно необходимо рассмотреть работу 2 отдела (в УНКВД — отделение) и 3 отдела.

На примере НКВД УССР, 2 отдел (секретно-политический) имел следующие отделения:

1 — троцкисты, «правые», зиновьевцы, бывшие члены компартии и комсомола;

2 — украинские антисоветские политические партии и организации;

3 — русские, польские и другие антисоветские политические партии и организации, сионисты;

4 — церковники и сектанты;

5 — «бывшие», провокаторы, полицейские, монархисты, кадеты, «белоказаки»;

6 — Академия наук, писатели, художники, артисты, киностудии, издательства;

7 — народное образование, учебные заведения, спортивные организации, молодежные организации;

8 — профсоюзы и органы здравоохранения;

9 — военизированные организации;

10 — оперативная техника и учет.

Третий отдел (контрразведка): 1 — польское отделение,

2 — немецкое,

3 — румынское,

4 — шпионаж,

5 — украинская и «белая» контрреволюция,

группа оперативной техники и учета.

Кроме того, в структуре третьего отдела УНКВД 3-е отделение занималось также борьбой с «политическим бандитизмом». Помимо этого существовали отделы (отделения) Уголовного розыска (ОУРЗ) в Управлении Рабоче-крестьянской милиции (УРКМ). В этих отделах 1-е отделение также занималось бандитизмом, но не «политическим», а уголовным.

В таком виде органы госбезопасности просуществовали до февраля 1941 г, когда НКВД был разделен на два наркомата — внутренних дел (во главе с Л.П. Берия) и государственной безопасности (во главе с В.Н. Меркуловым). После этого приказом № 00 349 от 4.04.41 был организован отдел борьбы с бандитизмом (ОББ) в составе Главного Управления Милиции НКВД СССР во главе с Ш.О Церетели (бывший начальник 3 спецотдела НКВД СССР). В ОББ Украину, Белоруссию и Молдавию курировало 2-е отделение (по штатам 10 человек). На местах были созданы два отделения ОББ, из которых первое занималось агентурно-оперативной работой, а второе — следствием. Также «политическим бандитизмом» в структуре НКГБ занималось 2-е управление (контрразведка) и 3-е (секретно-политическое). Возглавляли их, соответственно П.В. Федотов и С.Р. Мильштейн (с 1 апреля 1941 — Н.Д. Горлинский).

По УССР руководили НКВД и НКГБ, соответственно В.Т. Сергиенко и П.Я. Мешик, областные управления возглавляли (УНКВД и УНКГБ, соответственно):

по Волыни — А.Ф. Мухин, И.М. Белоцерковский;

по Дрогобычской области — А.Н. Волков, И.И. Зачепа;

по Львовщине — В.Т. Ляшенко, И.М. Ткаченко (он же замнаркома НКГБ УССР);

по Ровенщине — В.Ф. Мастицкий, Е.Д. Лосев (временно исполняющий);

по Станиславской области — Я.Н. Синицын, А.Н. Михайлов;

по Тарнопольской области — А.А. Чоботов, А.А. Вадис;

по Черновицкой области — П.П. Дмитриев, В.М. Трубников.

Такая организация органов госбезопасности сохранялась до начала Великой Отечественной войны.

Отдельно необходимо сделать краткий экскурс в историю создания Организации Украинских Националистов (ОУН). Она возникла на базе Украинской войсковой организации, возглавляемой бывшим полковником т. н. Легиона Сечевых Стрельцов армии Украинской Народной Республики Евгением Коновальцем в 1929 году, а также других националистических организаций — «Украинской националистической молодежи», «Легиона украинских националистов» и «Ассоциации украинской националистической молодежи». ОУН являлась наиболее активной, многочисленной и агрессивной украинской националистической организацией за рубежом, имеющей мощное подполье на территории Западной Украины.

В частности, ОУН организовывала в Галиции и на Волыни акции саботажа и поджоги имений польских землевладельцев, что, по сути, спровоцировало усиление репрессий со стороны польской администрации и обусловило их крайнюю жестокость (т. н. «пацификация» 1930 г.). Оуновцами организовывались нападения на правительственные учреждения и «экспроприации» с целью получения денег для своей подпольно-террористической деятельности. Организация также приобрела мировую известность своими громкими террористическими актами, организовав около 60 политических убийств. К примеру, убийство министра внутренних дел Республики Польша Б. Перацкого в 1934 году, участием в организации которого «прославился» будущий лидер ОУН Степан Бандера, секретаря советского консульства А. Майлова, директора Украинской Академической гимназии в г. Львов И. Бабия и др.

В 1938 году в кафе города Роттердам сотрудник НКВД СССР Павел Судоплатов вручил руководителю ОУН Е. Коновальцу коробку конфет — «подарок с Украины».

Полковник любил сладкое…

Вместо дегустации лакомства Коновалец был убит взрывом бомбы, находившейся в коробке. После этого ОУН возглавил помощник Коновальца Андрей Мельник, однако единого лидера украинские националисты потеряли навсегда.

После немецкой оккупации Польши из польских тюрем были освобождены многие местные функционеры ОУН, отбывавшие различные сроки заключения, как за террористические акты, так и за подпольную работу против польского государства. И с этого момента в ОУН начинаются внутренние трения между двумя группами — группой старых функционеров под руководством А.Мельника и группой молодых «краевиков», возглавляемых С. Бандерой.

Вообще, анализируя работу подпольной организации любого типа, в частности ОУН, очень интересно прояснить несколько принципиальных моментов — что происходило в организации, с кем сотрудничали, чего добивались и каким образом. Первый момент как раз очень хорошо иллюстрирует раскол ОУН. По большому счету, рассматривая материалы по расколу, постоянно вспоминаешь две известнейшие украинские поговорки: «Где два украинца — там три гетмана» и «Один украинец — это украинец, два украинца — партизанский отряд, три — партизанский отряд с предателем».