Данное определение является частным случаем понятия "сбор", содержание которого раскрыто в п.2 ст.8 НК РФ: "Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий)".
В отличие от налога — обязательного, индивидуально безвозмездного платежа, взимаемого с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п.1 ст.8 НК РФ) — сбор, в том числе государственная пошлина, носит возмездный характер (он уплачивается за совершение юридически значимых действий). Расходную направленность государственной пошлины, в отличие от платы за регистрацию, предусмотренную прежней редакцией комментируемой статьи, за счет которой финансировалось создание и развитие системы государственной регистрации прав, действующий НК РФ не определяет.
Согласно ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они, в частности, обращаются за совершением юридически значимых действий, в нашем случае — за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также за совершением иных юридически значимых действий, связанных с указанной регистрацией (например, за выдачей дубликата правоустанавливающего документа).
Статья 333.18 НК РФ обязывает организации и физических лиц уплатить госпошлину до подачи заявления и (или) иных документов на совершение юридически значимых действий либо до подачи соответствующих документов (подп.6 п.1), а при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) — до выдачи соответствующих документов (их копий, дубликатов) (подп.4 п.1). Указанные сроки необходимо соблюдать и при вступлении в правоотношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Государственная пошлина уплачивается плательщиком в наличной или безналичной форме. Факт уплаты госпошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. А факт уплаты госпошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (в настоящее время это Федеральная налоговая служба). Проверка правильности исчисления и уплаты госпошлины в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отнесена, согласно ст.333.42 НК РФ, к компетенции налоговых органов.
Конкретные размеры государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также за совершение иных юридически значимых действий, связанных с такой регистрацией, установлены в ст.333.33 НК РФ (см. далее табл.).
Таблица
Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также за совершение иных юридически значимых действий, связанных с такой регистрацией
| № | Юридически значимые действия | Размер госпошлины, рублей физическим лицам | Размер госпошлины, рублей организациям | [57] |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Государственная регистрация прав на предприятие как имущественный комплекс, договора об отчуждении предприятия как имущественного комплекса, ограничений (обременений) прав на предприятие как имущественный комплекс | 0,1% стоимости имущества, имущественных и иных прав, входящих в состав пред- приятия как имущественного комплекса, но не более 30000 руб | 0,1% стоимости имущества, имущественных и иных прав, входящих в состав пред- приятия как имущественного комплекса, но не более 30000 руб | |
| 2 | Государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, указанных в строках 1, 4 — 8 настоящей таблицы | 500 | 7500 | 100 |
| 3 | Внесение изменений в записи ЕГРП, за исключением юридически значимых действий, указанных в строке 9 настоящей таблицы | 100 | 300 | 50 |
| 4 | Государственная регистрация до- говора об ипотеке, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество | 500 | 2000 | |
| 5 | Государственная регистрация соглашения об изменении или о расторжении договора об ипотеке, включая внесение соответствующих изменений в ЕГРП | 100 | [58] | |
| 6 | Государственная регистрация смены залогодержателя вследствие уступки прав по основному обязательству, обеспеченному ипотекой, либо по договору об ипотеке, в том числе сделки по уступке прав требования, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке, осуществляемой при смене залогодержателя | 500 | 500 | |
| 7 | Государственная регистрация смены владельца закладной, в том числе сделки по уступке прав требования, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке, осуществляемой при смене владельца закладной | 100 | 100 | |
| 8а | Государственная регистрация сервитутов в интересах физических лиц | 500 | 500 | |
| 8б | Государственная регистрация сервитутов в интересах организаций | 2000 | 2000 | |
| 9 | Внесение изменений и дополнений в регистрационную запись об ипотеке | 100 | 100 | |
| 10 | Повторная выдача правообладателям свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество (взамен утерянного, пришедшего в негодность, в связи с внесением в содержащуюся в ЕГРП запись о праве изменений, в том числе исправлением в данной записи технической ошибки, за исключением ошибок, допущенных по вине органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) | 100 | 300 | 50 |
| 11 | Государственная регистрация доли в праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном доме | 50 | 50 | |
| 12 | Государственная регистрация права собственности физического лица на земельный участок, пред- назначенный для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества | 100 |
В соответствии с п.3 ст.333.35 НК РФ госпошлина не уплачивается в следующих случаях:
1) за государственную регистрацию прав Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования на государственное, муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее соответственно государственную казну РФ, казну субъекта РФ, муниципальную казну;
2) за государственную регистрацию арестов недвижимого имущества;
3) за государственную регистрацию ипотеки, возникающей на основании закона;
4) за государственную регистрацию соглашения об изменении содержания закладной, включая внесение соответствующих изменений в ЕГРП;
57
То есть федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
58
В случае если договор об ипотеке или договор, включающий соглашение об ипотеке, обеспечивающее исполнение обязательства, за исключением договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, заключен между физическим и юридическим лицом, государственная пошлина за юридически значимые действия, указанные в настоящей строке, взимается в размере, установленном для физических лиц (подп.22 п.1 ст.333.33 НК РФ).