Международные объединения отраслевых профсоюзов

Междунаро'дные объедине'ния отраслевы'х профсою'зов (МООП), организации, объединяющие отраслевые профсоюзы различных стран.

  В рамках Всемирной федерации профсоюзов (ВФП) действуют Международные объединения профсоюзов (МОП), которые стали создаваться как автономные организации с 1949 с целью защиты как общих интересов всех трудящихся, так и их специфических интересов, связанных с особенностями той или иной отрасли производства. В 1966 Генсовет ВФП принял решение, утвержденное впоследствии 7-м Всемирным конгрессом профсоюзов (октябрь 1969), о расширении их автономии. Каждый МОП имеет свой особый устав и свою собственную программу требований, основанную на экономической и социальной программе ВФП, в соответствии с её основными целями и общей ориентацией. В 1973 действовали 12 МОП, объединяющие в своих рядах профсоюзы социалистических, капиталистических и развивающихся стран, в том числе и не входящие в ВФП. Не ограничиваясь борьбой за профессиональные интересы рабочих, МОП всемерно поддерживают борьбу трудящихся за мир, демократию, против колониализма. Одной из важных задач МОП является установление международного проф. единства. Высший орган каждого МОП — Международная производственная конференция, созываемая, как правило, 1 раз в 4 года, которая избирает административный комитет и ревизионную комиссию. Текущую работу осуществляет секретариат.

  В рамках Международной конфедерации свободных профсоюзов отраслевые профсоюзы объединяются Международными производственными секретариатами (МПС), которые возникли в последней трети 19 века, распались в годы 1-й мировой войны 1914—18, после воссоздания вновь прекратили свою деятельность во время 2-й мировой войны 1939—45 и стали восстанавливаться после её окончания. В 1973 действовало 16 МПС, деятельность которых координирует Бюро связи. В качестве МООП Всемирной конфедерации труда (ВКТ) в 1973 действовали 12 Международных производственных федераций (МПФ); их деятельность практически ограничивается Западной Европой, а связи с отраслевыми профсоюзами других континентов осуществляются в основном через региональные организации ВКТ. Имеются также автономные МООП; в некоторые из них входят профсоюзы СССР и других социалистических стран. Антикоммунизм ряда лидеров МПС и МПФ затрудняет их совместные действия с профсоюзами, входящими в ВФП. Однако под влиянием растущей тяги рабочих к единству совместные действия отраслевых профсоюзов, входящих в разные международные объединения, нередко осуществляются вопреки антикоммунистической позиции правореформистских руководителей.

  О. Р. Сквирский.

Международные организации

Ìåæäóíàðо'äíûå îðãàíèçа'öèè, îáúåäèíåíèÿ ãîñóäàðñòâ èëè национальных îáùåñòâ (àññîöèàöèé) íåïðàâèòåëüñòâенного õàðàêòåðà äëÿ äîñòèæåíèÿ îáùèõ öåëåé â îáëàñòè ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé, êóëüòóðû è ò. ï.; îäíà èç âàæíåéøèõ ôîðì ìíîãîñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè.

  Попытки создания М. о. предпринимались ещё в глубокой древности, но формирование института М. о. в современном понимании относится ко 2-й половине 19 века. Становление М. о. как важного элемента структуры международных отношений вызвано потребностями развития хозяйственных связей, интенсификацией на этой базе многосторонних отношений между государствами и народами в самых различных областях. Развитие первых М. о. — административных союзов международных (или уний) происходило в условиях безраздельного господства международных отношений капиталистического типа, в их деятельности отразились наиболее характерные черты этих международных отношений: ожесточённая борьба за рынки и сферы влияния, подчинение слабых воле сильных, бесправное положение колониальных и зависимых народов и т. п. Многостороннее международное сотрудничество на постоянной основе развивалось прежде всего по таким специальным вопросам, как транспорт, связь и т. п. (см. Всемирный почтовый союз, Международный союз электросвязи). Первой попыткой сотрудничества в рамках М. о. по политическим вопросам явилось учреждение в 1919 Лиги Наций.

  Большое значение в формировании современных М. о. и их развитии имело образование Советского государства, а затем мировой системы социализма. Образование ООН на основе равноправного сотрудничества государств с различными общественно-экономическими системами явилось важным этапом в становлении М. о., а активное участие СССР в разработке основ ООН имело решающее значение для закрепления в её уставе основных демократических принципов современных международных отношений в целом (в том числе и деятельности М. о.). После 2-й мировой войны 1939—45 наиболее значительным событием с точки зрения развития М. о. было создание М. о. социалистических государств (например, Совета экономической взаимопомощи).

  Существует более 2,5 тысяч М. о. самого различного характера. Эти М. о. подразделяются прежде всего на две основные группы: межгосударственные и неправительственные. Членами межгосударственных М. о. могут быть только государства, в неправительственные М. о. входят национальные ассоциации, общества, объединения неправительственного характера и даже отдельные лица. В зависимости от числа членов различают универсальные М. о. (включающие членов из всех или почти всех государств мира), региональные (охватывают государства определённого географического района), субрегиональные (часть географического района) и ещё более узкие по числу членов. С точки зрения состава членов имеются М. о. общие (с участием представителей государств с различными социально-политическими системами) и однотипные. По сфере деятельности различают М. о., компетенция которых включает ряд сфер международного сотрудничества (например, вопросы мира и безопасности, экономического, социального и иного характера), и М. о. специального назначения (по вопросам экономического, научно-технического, социального характера, культуры, образования, транспорта, связи, здравоохранения и т. п.).

   îñíîâå ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè êàæäîé Ì. î. ëåæèò ó÷ðåäèòельный àêò (óñòàâ), êîòîðûé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âèä международного äîãîâîðà. Óñòàâ îáû÷íî ôèêñèðóåò öåëè, ïðèíöèïû, ñòðóêòóðó, ôîðìû äåÿòåëüíîñòè è ò. ï.; îí ÿâëÿåòñÿ âûñøèì çàêîíîì äëÿ Ì. î. è å¸ ÷ëåíîâ, åãî ïîëîæåíèÿ äîëæíû ñîãëàñîâûâàòüñÿ è íå ìîãóò ïðîòèâîðå÷èòü íîðìàì è ïðèíöèïàì современного международного права.

  Хотя внутренняя структура М. о. разнообразна, выработались наиболее характерные её черты, общие для многих М. о. Высшим органом М. о. обычно является общее собрание (конференция) всех членов, созываемое через равные промежутки времени (ежегодно или раз в несколько лет). К компетенции общего собрания, как правило, относятся принятие, пересмотр, дополнение и изменение учредит, акта М. о., приём новых членов, установление шкалы взносов, принятие бюджета и т. д. В период между конференциями деятельностью М. о. руководит исполнительный совет (исполком, президиум и т. п.). Как правило, в каждой М. о. имеется постоянный секретариат во главе с генеральным секретарём (директором). Кроме того, учреждаются вспомогательные органы консультативного характера: комиссии, комитеты, рабочие группы, советы и т. п. Среди М. о., в первую очередь М. о. межгосударственного характера (например, в ООН, во многих специализированных учреждениях ООН, в СЭВ, «Общем рынке», Организации африканского единства и других), есть целый ряд организаций, структура которых включает довольно сложные подсистемы вспомогательных органов. В связи с усложнением деятельности крупных межгосударственных М. о. они создают специальные научно-исследовательские институты, в функции которых входит прогнозирование, моделирование, исследование тенденций развития и разработка наиболее эффективных путей реализации намечаемых программ. Такие научно-исследовательские институты существуют, например, в рамках ООН, ЮНЕСКО, СЭВ и др.


Перейти на страницу:
Изменить размер шрифта: