По советским законам человек не несет ни уголовной, ни административной ответственности за свои убеждения. Наказанию подлежит не инакомыслие, а конкретное преступление. И если к ответу привлекаются лица, ведущие активную антисоветскую пропаганду и агитацию, направленную на подрыв и ослабление установленной в нашей стране социально-политической системы, либо занимающиеся систематическим распространением заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй (т. е. клеветой), то речь идет о наказании за преступления, предусмотренные ст. ст. 70 и 190(1) Уголовного кодекса РСФСР и аналогичными статьями Уголовных кодексов других союзных республик.
В законодательстве каждой страны есть немало актов, предусматривающих различные ограничения, несоблюдение которых влечет уголовную ответственность. В УК разных стран она устанавливается, например, за сочинение и умышленное распространение искаженных фактов, за распространение письменных произведений, звукозаписей, изображений и репродукций, за поношение нации, республики, конституционных учреждений и вооруженных сил и т. д.
Так, в параграфе 253 разд. 18 Свода законов США говорится:
"Всякий гражданин США, где бы он ни находился, который без санкции Соединенных Штатов прямо или косвенно начинает или поддерживает переписку или сношения с любым иностранным правительством, его должностным лицом либо представителем с намерением повлиять на меры или действия такого иностранного правительства, его должностного лица либо представителя, касающиеся споров или противоречий с Соединенными Штатами, либо с намерением сорвать меры, предпринимаемые Соединенными Штатами, должен подвергаться штрафу до 5 000 долларов, тюремному заключению сроком до трех лет либо тому и другому вместе". Такому же наказанию подлежат те, кто "дает рекомендации, советы или помогает в отношении такой переписки, осуществляемой с таким намерением".
Параграф 100а (распространение ложных сведений, носящих изменнический характер) Уголовного кодекса ФРГ (в редакции 1975 года) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет для тех, "кто делает доступными для других или публично распространяет заведомо подложные или фальсифицированные объекты, сообщения о них или ложные утверждения фактического характера, которые в случае их достоверности или истинности имели бы значение для внешней безопасности или отношений Федеративной Республики Германии с иностранной державой, и тем самым наносит серьезный ущерб внешней безопасности или отношениям Федеративной Республики Германии с иностранным государством".
Согласно ст. 136-бис (гл. 3 "Преступления против внутренней безопасности") Уголовного кодекса Бельгии "лица, получающие из-за границы в любом виде дары, подарки, одолжения или другие преимущества, предназначающиеся или использованные целиком или частично для ведения или оплаты в Бельгии деятельности или пропаганды, рассчитанных на то, чтобы поколебать верность граждан государству и институтам бельгийского народа, караются лишением свободы от 6 месяцев до 5 лет и штрафом от 1 тысячи до 20 тысяч франков".
В разделе "Преступления против государства" Уголовного кодекса Италии предусматриваются следующие виды наказания:
"Статья 269. Гражданин, распространяющий или сообщающий вне территории государства ложные, преувеличенные или тенденциозные сведения о внутреннем положении государства, способные ослабить кредит или престиж, или вообще развертывающий деятельность, приносящую вред национальным интересам, наказывается тюремным заключением не ниже пяти лет".
"Статья 271. Кто подготавливает на территории государства, основывает, организует или направляет сообщество, ставящее своей задачей или развивающее деятельность, направленную на искоренение или ослабление национального чувства, наказывается тюремным заключением от 1 до 3 лет". Согласно ст. 18 Конституции Италии "граждане имеют право свободно объединяться без разрешения для целей, _не_ _запрещенных_ _уголовным_ _кодексом_" (_курсив_ наш. - Ред.).
"Статья 290. Кто публично поносит Республику, законодательное собрание или одну из его палат, правительство, конституционный суд, судебный порядок - наказывается тюремным заключением от 6 месяцев до 3 лет".
Эти государства тоже подписали Международный пакт, в ст. 19 которого говорится о праве каждого свободно выражать свое мнение Подписали, исходя из того, что нет и не может быть абсолютно ничем не ограниченной свободы. Ограничения, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: "а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения".
Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной 18 западноевропейскими государствами, в частности, гласит: "Осуществление этих свобод, поскольку оно налагает обязанности и ответственность, может быть сопряжено с некоторыми формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые установлены законом, необходимы в демократическом обществе для охраны национальной безопасности, территориальной целостности или общественной безопасности, для охраны здоровья или нравственности, для охраны репутации и прав других лиц, для предотвращения разглашения конфиденциальной информации или для обеспечения авторитета и беспристрастности судебных властей".
В заключительных главах настоящей книги сосредоточены сведения, позволяющие читателю видеть, сколь глубоко искажается истина организаторами антисоветских кампаний под фальшивым лозунгом "защиты прав человека". Нет сомнений в том, что сами эти кампании носят противоправный характер. Интересы взаимопонимания и сотрудничества между народами требуют объективной и правдивой информации о жизни в странах с различным общественным и государственным строем, об их политике. Этого требует от государств и органов массовой информации международное право. Международный пакт ООН о гражданских правах, принятый в 1966 году, например, подчеркивает необходимость "уважения прав и доброго имени других". Пакт запрещает распространение всякого рода искаженной, провокационной и лживой информации. Конвенция ООН о свободе информации также требует противодействовать распространению ложной или искаженной информации, которая оскорбляет достоинство народа, а также служит распространению розни и ненависти между нациями. ООН решительно выступает за то, чтобы информация служила развитию дружественных связей между народами в соответствии с принципами Организации Объединенных Наций. Все эти положения нашли свое полное отражение и в хельсинкских соглашениях.