Проведение операций по переработке товаров в период приостановления действия таможенного режима переработки на таможенной территории не допускается.
Таможенный режим переработки на таможенной территории также может быть завершен вывозом ввезенных товаров в неизменном состоянии (реэкспортом).
С разрешения таможенного органа ввезенные товары, помещенные под таможенный режим переработки на таможенной территории, могут быть заменены другими товарами, в том числе российскими, если они совпадают по своему описанию, качеству и техническим характеристикам с ввезенными товарами (эквивалентная компенсация).
Продукты, полученные в результате переработки эквивалентных товаров, рассматриваются в качестве продуктов переработки ввезенных товаров в соответствии с положениями гл. 19 ТК.
Эквивалентные товары в таможенных целях имеют статус ввезенных товаров, а ввезенные товары – статус товаров, который имели эквивалентные товары.
Если эквивалентная компенсация разрешается, вывоз продуктов переработки допускается до ввоза товаров для переработки на таможенной территории при условии наличия разрешения на переработку. Таможенные органы устанавливают срок для ввоза таких товаров.
Переработка для внутреннего потребления – таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Переработка для внутреннего потребления допускается при наличии разрешения таможенного органа в отношении товаров, перечень которых определяется Правительством РФ.
Согласно письму ГТК России от 27.11.2003 № 01–06/46651 с 1 января 2004 г. разрешения на переработку для внутреннего потребления не выдаются до определения указанного выше перечня Правительством РФ.
Переработка для внутреннего потребления допускается, если:
1) суммы таможенных пошлин, подлежащие уплате в отношении продуктов переработки, ниже тех, которые подлежали бы уплате на день помещения ввезенных товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, если бы они были выпущены для свободного обращения;
2) таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки;
3) продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
Под таможенный режим переработки для внутреннего потребления могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК.
Для идентификации ввезенных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы, если эти способы применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров:
1) проставление заявителем, переработчиком или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;
2) подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;
3) сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных товаров и продуктов их переработки;
4) использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.
Приемлемость заявленного способа идентификации ввезенных товаров для переработки для внутреннего потребления в продуктах переработки устанавливается таможенным органом с учетом характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров.
По запросу заявителя и с согласия таможенного органа указанная идентификация для таможенных целей может быть обеспечена путем исследования представленных подробных сведений о сырье, материалах и комплектующих, которые используются в производстве, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров.
Операции по переработке товаров при таможенном режиме переработки для внутреннего потребления включают:
1) собственно переработку или обработку товаров;
2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров.
Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не может превышать один год.
Срок переработки товаров для внутреннего потребления определяется исходя из продолжительности процесса переработки товаров.
Если лицо, получившее разрешение на переработку, без нарушения требований и условий, установленных параграфом 2 гл. 19 ТК, не может завершить таможенный режим в определенный срок по причинам, не зависящим от него, первоначально определенный срок переработки товаров продлевается по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку, в пределах установленного срока.
Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, а при ввозе товаров отдельными товарными партиями – со дня помещения первой партии товаров.
Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления выдается таможенным органом на основании заявления декларанта.
В разрешении указываются:
– описание, качество и количество ввезенных товаров и продуктов их переработки;
– операции по переработке товаров и способы их совершения;
– норма выхода продуктов переработки;
– способы идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки;
– срок переработки товаров;
– иные сведения, определяемые ФТС России и необходимые для таможенных целей.
Форма разрешения на переработку товаров устанавливается ФТС России.
Разрешение на переработку товаров действует в течение установленного срока переработки товаров.
Разрешение на переработку товаров выдается до помещения товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления.
Выданное разрешение передаче другому лицу не подлежит.
Лицо, получившее разрешение на переработку товаров, несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов.
Для получения разрешения на переработку товаров в таможенный орган подается заявление, содержащее сведения:
– о заявителе;
– о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершающих) операции по переработке товаров;
– о товарах, предназначенных для переработки, продуктах переработки, а также об отходах и остатках;
– об операциях по переработке товаров, о способах и сроках их совершения;
– о местонахождении производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции по переработке товаров;
– о норме выхода продуктов переработки;
– о способах идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки;
– о сроке переработки товаров.
Форма заявления и форма представления содержащихся в нем сведений устанавливаются ФТС России.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.
Таможенный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их принятия. В течение указанного срока таможенный орган проверяет соблюдение установленных требований и условий, а также принимает решение о согласовании срока переработки товаров и нормы выхода продуктов переработки.
Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем до двух месяцев со дня его принятия.