Увеличилось финансирование собирательской и издательской деятельности музеев, планировалось создание музейной аспирантуры. Тогда же при НКП было организовано Главное управление научными, музейными и научно-художественными учреждениями (Главнаука), которое возглавил выдающийся белорусский национальный деятель и ученый С. М. Некрашевич. В подчинение Главнауки были переданы научные общества, ботанические сады и музеи. Для последних это имело существенное значение – за ними законодательно закреплялся статус не только просветительных, но и научных учреждений.
Деятельность краеведов 1920-х гг. имела большое значение для развития науки, поднимала интеллектуальный уровень провинциальных городов и деревень, способствовала просвещению широких слоев населения. Исключительное значение краеведческая деятельность имела для изучения и развития национальных культур Белоруссии. Нельзя не отметить значительные заслуги краеведов, особенно музейных работников, в развитии специальных исторических дисциплин, в разработке методов атрибуции и описания музейных предметов, картин, рукописей. При всех недостатках – неприспособленных помещениях, скромном финансировании, отсутствии штатных должностей – краеведческие музеи сыграли большую роль в повышении культурного уровня страны. Под управлением ЦБК они стали формой проявления демократической самодеятельности населения, рассказывали о традициях, национальных корнях, консолидировали общество.
1928 – 1929 гг. были временем высшего взлета музейно-краеведческого движения в БССР. К этой деятельности присоединяются лица разного социального положения и степени подготовки, преимущественно интеллигентных профессий и учащиеся. Выявление, учет, охрана и использование ими природных объектов и культурных ценностей стали основными направлениями деятельности большинства краеведческих организаций, что вплотную подводило к открытию музеев. На 1 января 1928 г. в БССР существовало 7 окружных и 27 районных краеведческих музеев [46].
В целом, в 1920-е гг. музеи занимали важное место в жизни белорусского общества. Появились органы управления музейным делом, новые типы музейных учреждений, новаторские формы работы, специализированная литература, наконец, профессия музейного работника. Это был важный этап на пути признания музейного дела как самостоятельной сферы деятельности, время радикальных изменений в деятельности музеев. Суть этих изменений была в демократизации, значительном расширении аудитории музеев, увеличении их количества, профилей, а также популярности. Трудно переоценить вклад музеев в развернувшуюся в республике работу по охране и изучению национального природного и культурного наследия, а также по формированию исторического самосознания и экологических знаний населения.
Таким образом, процесс административно-территориального оформления БССР занял длительное время, недавно созданные единицы упразднялись, происходило слияние территориальных единиц, но в целом получилась довольно стройная картина территориального устройства республики. Оно стало таким же, как и во всем Советском Союзе. Укрупняя территорию БССР, ВКП(б) преследовало этим определенную цель: оградить население Белоруссии от польского влияния, показать заботу партии о белорусском народе. А самый лучший способ доказать это – способствовать объединению нации в рамках союзной республики.
Советы депутатов являлись основным звеном в системе государственного управления БССР. Они контролировали исполнение распоряжений вышестоящих органов и сами регулировали общественно-правовые отношения на подотчетной им территории. В рассматриваемый отрезок времени в БССР существовали три основные высшие государственные структуры: Всебелорусский Съезд Советов, ЦИК БССР и СНК. Полномочия каждой из этих структур были строго разграничены, однако многие вопросы государственного управления решались ими сообща, что, в свою очередь, требовало их слаженной совместной работы. Однако вмешательство и контроль со стороны центральных органов не могли не отразиться на эффективности их деятельности.
Судебная система Белорусской ССР в означенный период прошла сложный путь постоянных реформ и самосовершенствования. Реформа судебной системы диктовалась не только требованиями элементарной законности и правопорядка, но также зависела и от других преобразований в республиканском и общесоюзном масштабах. Судебная реформа проводилась параллельно административно-территориальным преобразованиям: в зависимости от вхождения новых единиц в состав БССР учреждались соответствующие суды.
Не только в период 1920 – 1930-ых гг., но и на всем протяжении существования БССР основу законодательной базы составляло законодательство РСФСР. Даже законодательство теперешней Республики Беларусь многое позаимствовало из законодательной базы наших соседей и БССР. В целом же, судебная система республики целиком зависела от таковой в масштабах СССР. Это утвердил Основной закон Союза ССР от 1936 г.
Главной задачей культурной революции стало внедрение в личные убеждения советских граждан марксистско-ленинской идеологии. С одной стороны, такая тактика правительства деформировала естественный исторический процесс и искусственно направляла его в сторону социализма. С другой стороны, упор большевистского правительства на развитие национального самосознания белорусского народа в 1920-ых годах способствовал бурному росту национальной культуры, проведению большого количества реформ в различных секторах национальной культуры (музейное дело, белорусская литература и язык, хореография, театр, музыка и др.). В период культурной революции выросли многие видные деятели белорусской культуры, чье творческое наследие и сегодня играет важную роль в жизни нашей страны. Феномен культурной революции 1920 – 1930-х годов можно охарактеризовать как явление исключительно важное и положительное не только для БССР, но и для независимой Республики Беларусь.
Применительно к современным реалиям можно заметить, что правительством и Президентом Республики Беларусь в целом учитывается опыт оформления белорусской государственности в период 1920 – 1930-х гг. За последнее десятилетие проведена судебная и военная реформы, образовательная реформа (Республика Беларусь стала участницей Болонской образовательной системы), денежно-кредитная и валютная реформы и др. Большое внимание уделяется изучению культурного наследия БССР. При этом всесторонне учитывается опыт БССР периода 1920 – 1930-х годов.
Основу общественно-политической системы Республики Беларусь составляет ее Конституция.
Принятию Конституции Республики Беларусь предшествовали обновление общественного строя, начало перехода экономики на рыночную систему, допущение разнообразных форм собственности, развитие плюрализма, непосредственная реализация власти народом, расширение безопасности и сотрудничества с мировым сообществом; в науке – переход от марксистской концепции к общечеловеческой концепции прав человека. Конституция Республики Беларусь – качественно новый документ, в котором закрепляется гуманная ориентация развития нашего общества. Приоритет отдается личности и общечеловеческим ценностям. Эта черта качественно отличает новую концепцию прав человека, отказ от характерного для социалистической теории принципа приоритета государственных интересов над интересами личности. Обоснованием такого подхода являлось положение, что государство призвано выражать общественные и личные интересы. Считалось, что у личности, как и общества в целом, не может быть политических интересов, противоречащих государственным, олицетворяемым в политике КПСС, поскольку “воля партии – это воля народа”.
РАЗДЕЛ 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА БССР В 1920 – 1930-Е ГГ.
3.1. БССР в период НЭПа
После затяжного периода войн и гражданской смуты БССР находилась в тяжелейшем экономическом положении. Срочно требовалось принимать меры для реставрации разрушенного хозяйства республики. В. И. Ленин, понимая, что нужно временно отойти от идеи мировой революции и подготовить экономико-материальную базу для ее осуществления, предложил взять курс на демократизацию экономических отношений в СССР. Предполагалось, что такая политика будет способствовать оздоровлению экономики и позволит ликвидировать разруху в стране, отойти от изжившей себя продразверстки, будет способствовать укреплению авторитета советской власти на всей обширной территории страны. Эта политика получила официальное название НЭП (новая экономическая политика).