Таким образом, работники системы Госкомлесхоза Украины в течение 15 лет (с 1992 по 2007 гг.) незаконно присвоили около 47–63 тыс. долларов США, которые должны были быть направлены на охрану зубров (что является неприкрытой коррупцией). Государству был нанесен значительный экономический ущерб. Положение обязывает охотпользователей после окончания срока действия разрешения возвратить его (вместе с копией ветеринарного заключения и актом по использованию дериватов) в Минприроды Украины (21). Вместе с руководителем Экоправо-Киев Б. Васильковским 16 мая 2007 г. мы проверили в Департаменте биотических ресурсов Минприроды Украины возврат разрешения на селекционный отстрел 2-х зубров № 2006/2, действующего до 17.05.2006, — в Департаменте его не имелось. Сами разрешения на селекционный отстрел зубров представляют собой обыкновенные листы бумаги, без какой-либо степени защиты. Поэтому их очень легко подделать, или, не возвращая Минприроды Украины, использовать по несколько раз.
Необходимо также добавить, что в отличие от «Инструкции о селекционном отстреле охотничьих животных», Положение о селекционном отстреле зубров не объясняет, что такое селекционный отстрел зубров и какие животные должны попадать под селекционный отстрел (21, 23). Отсутствие каких-либо критериев позволяет очень широко трактовать понятие «селекционный отстрел зубров», ставя под ружье иностранного охотника практически любого украинского зубра. Все это создает возможность бесконтрольности во время так называемого «селекционного» отстрела зубров, что в конечном итоге приводит к такому катастрофическому падению численности зубра в Украине.
Как подтвердила проверка винницких охотничьих хозяйств в июне 2007 г. помощником Народного депутата Украины А. Голуба Владимиром Сесиным и Киевским эколого-культурным центром, в охотхозяйствах не только отсутствуют финансовые документы на отстрел зубров иностранными охотниками, но и книги учета племенного поголовья зубров, ремонтного молодняка и использования поголовья, как того требует Положение Минприроды о селекционном отстреле зубров. Подобный результат (полное отсутствие документов по зубрам) был нами зафиксирован 26 июля 2007 г. в правонаследнике Даневского охотничьего хозяйства — ДП «Товариство шанувальників природи Козелецького района». Как сказал нам бывший директор Даневского охотничьего хозяйства А.А. Ющенко, при нем в 1990-х годах велся только учет зубров. Других документов — племенные книги зубров и др. в хозяйстве не было.
По закону Украины «О Красной книге Украины» вопросы выдачи разрешений на добычу в научных и селекционных целях краснокнижных видов рассматриваются на заседании Национальной Комиссии по вопросам Красной книги Украины. Комиссия должна согласовать выдачу разрешения на отстрел. Имеющиеся в наших руках протоколы заседаний этой Комиссии показывают, как так называемый «селекционный» отстрел зубров активно лоббируется работниками Госкомлесхоза и Минприроды Украины. Даже несмотря на сопротивление ученых.
Ниже приводится любопытная стенограмма из заседания Комиссии.
«Домошлинец В.Г. (работник Минприроды Украины) — познакомила присутствующих с заявкой Винницкого облуправления лесного хозяйства на выдачу разрешения на добычу двух голов зубра европейского в охотничьих угодьях ДП «Хмельницкое лесное хозяйство».
Акимов И.А. (директор Института зоологии НАН Украины) — заявил о необходимости выдачи разрешения на селекционный отстрел зубров. Разрешение — это индульгенция, зубров уже убили. Нам ничего не остается, как дать разрешение при условии предоставления отчета через полгода (здесь явное нарушение закона, зубров нельзя стрелять заранее, без получения разрешения).
Мельник Н.В. (работник Минприроды Украины) — познакомил с выводами комиссии по проверке состояния популяции зубра в Винницкой области. Заявил, что численность зубра растет, есть больные животные. (При всем нашем уважении к Николаю Васильевичу Мельнику, мы не можем с ним согласиться. Его явно ввели в заблуждение. Численность зубра в Винницкой области, как и в целом по Украине, резко сокращается (см. данное издание) — авторы.)
Губарь С.И. (работник Минприроды Украины) — предложил докладчику Мельнику Н.В. познакомить членов Национальной Комиссии с фотографией больного зубра.
Мельник Н.В. отметил, что фотографии нет, но зубра видел Н. Самчук.
Ена А.В. (профессор Симферопольского университета) — отметил, что может зубры и больные, но они еще генетически продуктивные.
Таращук С.В. (научный сотрудник Института зоологии НАН Украины) — отметил, что до этого времени не выполнены условия селекционного отбора зубров; предложил срочно разработать систему мониторинга численности зубров, заявил, что зубр — это интересный объект животного мира и ресурс.
Межжерин С.В. (доктор биологических наук, научный сотрудник Института зоологии НАН Украины) — негативно высказался об отстреле зубров, отметил, что это негуманно по отношению к животным, заявил о необходимости Программы воспроизводства зубров.
Домашлинец В.Г. — отметил, что Программа воспроизводства зубров уже существует (дорабатывается Крыжановским) в Госкомлесхозе (это не совсем так, на тот период такой Программы не существовало, ее нет и сейчас. Минприродой и Госкомлесхозом Украины в мае 2007 г. был утвержден так называемый План действий, который по сути является формальным, так как не предусматривает ни конкретные сроки, ни конкретных исполнителей, ни средства — авторы).
Мироненко Н.А. (зам. начальника Главохоты Госкомлесхоза Украины) — добавил, что в государстве отсутствуют деньги на содержание большого количества зубров, предложил дать разрешение на селекционный отстрел 2 голов зубров (непонятно, почему в Украине таких денег нет, а вот в Беларуси, Польше, Литве, России, где численность зубров больше, чем в Украине, и их поголовье увеличивается — такие деньги есть — авторы).
Большаков П.Я. (зам. Министра Минприроды Украины) — поднял вопрос, являются ли старые зубры опасными для людей, добавил, что они должны доживать свой век.
Довгаль И.В. (ученый-биолог) — негативно высказался по поводу отстрела зубров.
Решили:
До 01.07.2007 утвердить План действий по охране и воспроизводству зубра в фауне Украины, предусмотреть мониторинг зубров. Национальная Комиссия по вопросам Красной книги Украины не выступает против выдачи разрешения Винницкому областному управлению лесного хозяйства на селекционный отстрел двух голов зубра» (53).
И тут у нас, авторов этой книги, возникает еще вопрос: практически все ученые выступили против отстрела зубров. Однако их мнения П. Большаков не услышал. Становится непонятным, зачем тогда ученым вообще играть в эту циничную игру под названием «Национальная комиссия по вопросам Красной книги Украины» — если уже и так все заранее решено и зубров будут убивать?
Цинизм лесников, охотоведов и их покровителей не знает предела. На сайте Украинского научно-информационного Центра лесоуправления публикуются следующие объявления: «Всего за 10–12 тысяч гривен любой винничанин абсолютно законно может добавить к своим охотничьим трофеям зубра — животное, занесенное в Красную книгу… Поохотиться на зубров могут не только наши соотечественники, но и гости из-за границы, что будет стоить на шесть тысяч гривен больше» (32).
В 2002 г. Госкомлесхозом Украины был принят Приказ «Об утверждении граничных уровней цен на охотничьи трофеи, добытые иностранными гражданами, и граничных уровней тарифов на услуги, которые им оказываются» (от 28 февраля 2002 г. № 26). Этот приказ определяет оплату услуг за организацию коммерческих охот на два вида животных, занесенных в Красную книгу Украины — медведя и зубра. За добычу медведя, согласно данным прейскуранта, иностранцу полагается уплатить 2600–3100 евро, за его ранение — 1300–1600 евро, за промах — 300–400 евро. За добычу «безмедального» (со слабыми трофейными качествами) зубра следует уплатить 1100–1300 евро, за зубра с бронзовой медалью (130 баллов CIC) — 2100–2600 евро, за зубра с серебряной медалью (150 баллов CIC) — 2600–3100 евро, за зубра с золотой медалью — (170 баллов CIC) — 3100–3600 евро, за ранение зубра — 1100–1300 евро, за убийство самки — 1100–1300 евро, за ранение самки — 600–800 евро, за убийство теленка зубра — 800–1100 евро, за ранение теленка зубра — 400–600 евро (33).