Главнокомандующий в Ханое осуществлял руководство Местными силами через межзональные управления, которым подчинялись несколько провинций. Межзональные управления занимались не только проведением боевых операций, но и ведали набором новобранцев, вопросами снабжения, решали политические и экономические проблемы, такие, как выборы, ликвидация неугодных, промывка мозгов, поставки продовольствия и налогообложение. Во время войны с французами у Вьетминя имелось пять таких межзональных управлений, позднее названных военными районами (ВР). Четыре из них располагались на территории Северного Вьетнама, а пятый, ВР V, на севере Южного Вьетнама. Во время войны с американцами количество ВР возросло до десяти, из которых половина приходилась на Южный Вьетнам.
По своим боевым качествам подразделения Региональных сил отличались друг от друга. Некоторые, такие, как те, которые действовали в районе Да-Нанга, зарекомендовали себя очень неплохо. Другие же ничем особенным не отличились. Вооруженные винтовками, гранатами и пулеметами, они не могли долго продержаться в настоящем бою и, кроме того, не имели возможности совершать дальние рейды. Основной их задачей являлась защита определенной территории, разведка перед подходом Главных сил и их прикрытие. Если на вверенный “регионалам” участок вторгался неприятель, они должны были нападать на его колонны и устраивать на их пути засады.
К третьей категории относились партизанские, или Народные, силы, создававшиеся в селах и деревнях. В свою очередь, партизаны делились на две подгруппы: дан куап, в которую входили лица обоего пола и всех возрастов, и дан куап ду кич, которая состояла из мужчин от восемнадцати до сорока пяти лет. Дан куан не являлись собственно боевыми подразделениями. Ду кич участвовали в военных операциях. Вместе с тем они не имели хорошего вооружения и не носили формы. Днем люди из ду кич работали на рисовых полях, а ночью иногда совершали нападения на вражеские аванпосты. Они устраивали примитивные ловушки или, как это называлось, “подготавливали поле боя” перед началом наступления Главных сил, занимались сбором информации и служили в качестве носильщиков в частях Главных и Региональных сил. Партизаны также получали приказы из Ханоя через цепочку: межзональное управление – провинция – уезд‹3›.
Уникальной особенностью военной организации вьетнамских коммунистов являлась система набора новобранцев, или, как это у них называлось, “продвижение”. Свою карьеру солдат начинал как партизан. Из партизанских формирований лучшие люди отправлялись служить в Региональные силы. По прошествии какого-то времени бойца “повышали”, то есть направляли в состав Главных сил. Благодаря такой системе отбора Главные силы получали в виде новобранцев подготовленных, а порой и очень опытных солдат. Без сомнения, подобный подход имеет определенные преимущества, однако и свои недостатки ему тоже свойственны. Если случалось, что Региональные и Главные силы несли серьезные потери, на их восполнение уходили лучшие силы партизанских формирований. Так, например, когда части всех трех групп были значительно потрепаны в результате провала Новогоднего наступления 1968 года, вследствие оттока бойцов “наверх” из партизанских подразделений, последние оказались заметно ослабленными.
Вопрос о том, каков был количественный состав войск Вьетминя в период 1946 – 1947 гг., остается открытым. То же самое можно сказать в отношении всего периода Первой Индокитайской войны, а позже и Второй Индокитайской войны. Роберт Дж. О'Нилл считает, что в 1947-м в распоряжении военного командования Вьетминя находилось примерно 60 000 человек‹4›. Бернард Б. Фэлл утверждает, что их число не превышало 50 000, при этом большинство составляли партизаны‹5›. Баттинджер настаивает на том, что размеры армии Вьетминя достигали 60 000 бойцов только в частях Главных сил, общее же их количество, включая формирования Региональных сил и партизан, достигало 100 000 человек‹6›. Подытожив все эти выкладки, мы можем заключить, что Вьетминь имел около 50 000 солдат в составе Главных сил и точно не установленное число бойцов – предположительно от 30 000 до 50 000 – в Региональных силах и партизанских формированиях.
В начале 1947 года французы во всем Индокитае имели приблизительно 115000 военнослужащих. Эти войска были хорошо вооружены, поддержаны средствами бронетехники и авиации‹7›. Их командиры прошли суровую школу Второй мировой войны, а солдаты обладали опытом и профессиональной подготовкой. Несмотря на все эти плюсы, у французов в Индокитае имелись и серьезные минусы. С самого начала Франция вела войну вяло и непоследовательно. В 1946 и 1947 гг. народ ее все еще переживал тяжелые последствия поражения 1940 года, а потому для ведения войны в Индокитае у Франции не хватало средств, людей и решимости.
Располагая численным превосходством над противником в Северном Вьетнаме, Вьетминь практически не имел опытных, по-настоящему подготовленных офицеров и генералов – все они, включая самого Зиапа, не обладали необходимым образованием и навыками. Кроме того, вьетнамцам не хватало оружия, у них отсутствовали бронетехника, артиллерия и поддержка с воздуха, а система обеспечения тылов и связи совершенно не соответствовала своему назначению. Личный состав не имел опыта ведения широкомасштабных сражений. Самыми крупными подразделениями являлись батальоны численностью около 1000 человек. Вместе с тем у Вьетминя имелся ряд преимуществ. Во-первых, вьетнамцы сражались на своей территории за свою независимость, при этом большинство населения их поддерживало. Эффективная пропаганда идеи национального освобождения дала в руки Вьетминя бесценное оружие – высокий моральный дух бойцов. Во-вторых, природные и климатические условия благоприятствовали по большей части оборонительной, партизанской тактике Вьетминя. Его солдаты знали страну и были привычны к ее тяжелому климату. В-третьих, значительные размеры территории, на которой велись боевые действия, в сочетании с нехваткой сил у французов затрудняли борьбу с партизанами. Если бы французы решили контролировать всю территорию, они рисковали бы поставить под удар превосходящих сил противника и обречь на гибель свои маленькие отряды. Если бы они предпочли сконцентрировать силы вокруг основных населенных пунктов, то таким образом отдали бы сельские районы в руки Вьетминя. Существовало еще и четвертое преимущество для коммунистов – то, что Вьет-Бак (территории, где находились базы Вьетминя) располагалась в ближайшем соседстве с китайской границей. Данное обстоятельство, как уже говорилось, позволяло вьетнамцам в случае надобности находить убежище в соседней стране, где, кроме того, можно было готовить пополнение; оттуда же поступали к ним оружие и предметы снабжения.
Анализ сильных и слабых сторон участников конфликта позволяет понять, что стратегию как тех, так и других определял фактор времени. Разбить войска Вьетминя французам надлежало как можно скорее, прежде чем против них заработают все негативные политические, психологические и финансовые аспекты, традиционно включающиеся в борьбу на стороне противника во время продолжительных кампаний. В интересах же Вьетминя было, напротив, как можно дольше затянуть войну, чтобы использовать вышеназванные моменты и постепенно сократить разрыв в качестве вооружения между их собственными войсками и силами неприятеля, а также “нагулять” боевой опыт. Таким образом, противники рассматривали фактор времени по-разному: французам требовалась быстрая победа, вьетнамским коммунистам – затяжная война.
Хотя оперативная концепция французов время от времени менялась, в целом они стремились к одному – к решительному сражению, в котором они могли бы разгромить Главные силы Вьетминя. Выполнение данной задачи оставалось основополагающей целью на протяжении всей войны, начиная от кампании генерала Валлюи в 1947-м и кончая спланированными генералом Наварром операциями 1953 и 1954 гг.
Со своей стороны, в первые годы – с 1947 по 1950 гг. – военное и политическое руководство Вьетминя старательно избегало крупных боев, стремясь выиграть время для завершения создания боеспособных Главных сил и превращения их в настоящую регулярную армию. Тем временем ополченцы и партизаны Вьетминя постоянно нападали на французов, изматывая их и по возможности стараясь не допускать в важные для коммунистов регионы.