е) С помощью соответствующих подразделений 2-го Главного (разведывательного) Управления МВД СССР обеспечивает нелегалов документами, необходимыми для проживания и передвижения за границей.
ж) Организует надежную быструю действующую связь с нелегальными резидентурами и агентурными группами по нелегальным каналам, используя для этого радио, шифрофотограммы, другие технические средства.
з) Обеспечивает нелегальные резидентуры и нелегальные группы необходимыми материально-техническими средствами для осуществления диверсий и террористических актов.
Нелегальным резидентурам и группам 12-го отдела в капиталистических странах запрещается поддерживать какой-либо контакт с местными коммунистическими организациями, а так же вербовать агентуру из числа коммунистов.
Для осуществление диверсионных и террористических актов, а также организации похищения новейших образцов вооружений, военной техники, 12-й отдел в необходимых случаях использует агентурные возможности других подразделений 2 Главного (разведывательного) Управления МВД СССР и по согласованию с руководством Министерства обороны СССР 2-го Главного управления Генштаба Советской Армии, если агентура этих управлений имеет подходы к объектам диверсий и террора и может ускорить или облегчить выполнения заданий.
Выбор и изучение военно-стратегических объектов диверсий производиться в контакте со 2-м Главным Управлением Генштаба Советской Армии.
В своей работе 12-й отдел использует информационные материалы о военно-стратегических объектах империалистических стран, имеющихся во 2-м Главном (разведывательном) управление МВД СССР.
В целях подбора необходимой агентуры, а также продвижения нелегалов в капиталистические страны, 12-му отделу разрешается иметь свои оперативные группы в странах народной демократии, Китайской Народной Республике и Германской Демократической Республике. В этих странах оперативные группы 12-го отдела действуют под крышей старших советников МВД СССР, через которых согласовывают свои действия с руководством этих стран.
Для подготовки и тренировки нелегалов и агентуры в Москве, а в случае необходимости в других городах Советского Союза, отдел создает законспирированные пункты и конспиративные квартиры для обучения диверсионной технике, стрельбе, радиоделу, фото и др.
Нелегалы, находящиеся на подготовке, и сотрудники конспиративных пунктов, содержаться по негласному штату, утвержденному министром внутренних дел СССР.
На сотрудников 12-го отдела при 2-м Главном (разведывательном) управление МВД СССР распространяются все льготы, определенные в решение ЦК КПСС для сотрудников Главного управления МВД СССР.
На сотрудников 12-го отдела, работающих за границей в нелегальных условиях или выезжающих во временные командировки в нелегальные условия в капиталистические страны, распространяется действие постановления Совета Министров СССР № 2599-1076-сс от 1 июля 1948 года «О льготах для сотрудников Комитета Информации Совета Министров СССР, работающих за границей в нелегальных условиях».
Примечание: МВД СССР предоставляется право частично или полностью лишать льгот в указанном параграфе тех сотрудников, которые не проявили себя положительно в работе или совершили поступки, порочащие звание чекиста».[39]
Вот предполагаемая структура Двенадцатого (специального) отдела:
«1-е отделение — выполнение специальных заданий по Соединенным Штатам Америке
2-е отделение — выполнение специальных заданий по Латинской Америке
3-е отделение — выполнение специальных заданий по Англии, Канаде, Южно-Африканскому Союзу, Австралии, Новой Зеландии, Ирландии.
4-е отделение — выполнение специальных заданий по Германии и Австрии
5-е отделение — выполнение специальных заданий по Финляндии и Скандинавским странам
6-е отделение — выполнение специальных заданий по Франции, Бельгии, Голландии, Швейцарии.
7-е отделение — выполнение специальных заданий по Италии, Испании, Югославии, Греции.
8-е отделение — выполнение специальных заданий по Ирану, Афганистану, Турции.
9-е отделение — выполнение специальных заданий по Египту, Саудовской Аравии, Израилю, Ливану, Сирии, Ираку.
11-е отделение — выполнение специальных заданий по Японии, Филипннам, Индонезии, Индокитаю, Индии.
12-е отделение — по материально-техническому и хозяйственному обеспечению.
Секретариат».[40]
Из-за очередной административной реформы органов государственной безопасности — создание КГБ данный проект так и не был реализован. Хотя Никита Хрущев от идеи создания подразделения для организации и проведения актов «террора и диверсий в тылу противника и за границей» не отказался. Ведь в мире уже десять лет шла «холодная война».
В марте 1954 года был создан Тринадцатый отдел при Первом главном управление (внешняя разведка) КГБ СССР, а в зарубежных резидентурах появилась линия «Ф». В октябре 1966 года его преобразовали в Отдел «В» при том же Главке. А с февраля 1976 года он в качестве Восьмого отдела был введен в структуру Управления «С» (нелегальная разведка) ПГУ КГБ СССР.[41]
Чем же занимались сотрудники Тринадцатого отдела и линии «Ф» в первое десятилетие существования Комитета государственной безопасности? Их приоритетной задачей был выбор объектов на территории Западной Европы и подготовка их ликвидации силами разведывательно-дивер-сионных групп или местного антиправительственного «подполья» в случае наступления «особого периода» — вооруженного конфликта между Востоком и Западом.
Одна из самых первых задач линии «Ф» появилась на повестке дня после заключения в мае 1955 года четырьмя державами-победительницами Австрийского государственного договора, что положило конец послевоенной оккупации страны военными союзниками. КГБ получил задание подобрать и заполнить ряд тайных складов оружием, прежде чем части Советской армии будут выведены из страны. Речь шла о закладке в тайники пистолетов и патронов к ним.
Другое направление деятельности Тринадцатого отдела — подготовка подробных описаний объектов, которые могут стать целями для диверсантов, и посадочных площадок для советских разведывательно-диверсионных групп.
В качестве примера можно привести перечень позиций досье на объект:
«1. Роль объекта в мирное и военное время, его место в военно-промышленном потенциале противника. Документы, фотографии, фильмы, карты, и диаграммы, на которых приведены подробности, касающиеся его местоположения, графика работы, системы безопасности, личного состава, соседей, находящихся поблизости населенных пунктах и способы проникновения на объект.
Подробные описания слабых мест объекта, методов нападения на каждый из них, оценка предполагаемого ущерба, вид сотрудников, которые должны быть задействованы в диверсионных мероприятиях (агенты, нелегалы и т. д.).
Возможности вести разведку и осуществлять диверсионную деятельность на объекте. В этот раздел дела включаются индивидуальные отчеты (справки) по каждому источнику информации по данному объекту, и по каждому агенту-боевику, отобранному для проведения операции против этого объекта.
Подробное описание специальных средств, необходимых для ведения диверсионной работы против данного объекта, точное указание характера использования этих средств, точное местоположение тайников, порядок хранения и роль каждого агента, которому предоставляется право его использования.
Организация инструктажа участников нападения на объект, а также условные слова, обозначающие начало «специальной операции». (Эта часть дела была помещена в запечатанный пакет — Авт.)
Если какая-либо информация из приведенного выше списка отсутствовала, к делу прилагалась записка о мероприятиях, проводимых для того, чтобы ее добыть.
К 1959 году, если не раньше, на самых уязвимых участках линий электропередачи, нефтепроводов, систем коммуникаций и крупных промышленных комплексов в большинстве, если не во всех, странах НАТО систематически велась разведывательная деятельность; эти объекты наносились на секретные карты 13-го отдела.
39
Положение о 12-м отделе при 2-м Главном (разведывательном) управление МВД СССР. Проект // «Советский Архив».
40
Структура 12-го отдела при 2-м Главном (разведывательном) управление МВД СССР. Проект // «Советский Архив».
41
Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД-КГБ. 1917–1991. М.: 2003. С. 233.