С ужасом миллионы людей смотрели 11 сентября транслируемые мировыми информационными агентствами видеосъемки того, как самолеты авиакомпании United Airlines, захваченные террористами-камикадзе, таранили небоскребы Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и здание Пентагона в Вашингтоне. Мы стали свидетелями варварского, бесчеловечного убийства тысяч невинных людей. В это трудно верилось и все казалось, что нам демонстрируют кадры фильма ужасов, но это была ужасающая реальность.

Произошедшее в Америке многие окрестили апокалипсисом. Порой, в самом деле, кажется, что человечество движется к своей гибели. Ведь до Нью-Йорка были трагедии в Москве, Волгодонске, Буйнакске, не прекращаются террористические акты и во многих других странах. На пороге XXI века мир столкнулся с глобальной опасностью, имя которой — международный терроризм.

Где истоки этого зла? Чего добиваются террористы? Какова стратегия противодействия терроризму? На эти вопросы очень трудно найти ответ. Известно лишь то, что террор как метод решения возникающих политических и идеологических проблем имеет достаточно древнюю историю. Человек столкнулся с террором еще в эпоху ранних цивилизаций. И с тех пор череда заказных убийств, покушений, мятежей, заговоров и переворотов составляет многие страницы человеческой истории. Потому вряд ли мы сегодня докопаемся до его истоков. Неизменным остается лишь то, что, как и раньше, во все времена, жертвами террора становятся случайные, невинные люди, волею рока оказавшиеся не в том месте и не в то время. Единственное различие лишь в том, что только в наше время террор был признан международной опасностью для человечества, причем, не только потому, что сегодня он оказался способен поставить под угрозу устойчивость развития целых государств, но и в силу его безбрежного географического распространения.

В современном мире трудно найти регион, обитатели которого могли бы поручиться, что кровавая тень террора их никогда не накроет. Латинская Америка, Индия, Косово, Индонезия, Филиппины, территория Китая и республики Центральной Азии, Содружество независимых государств (СНГ), Европа, едва ли не большинство арабских стран и Черная Африка. Только в 1998 году террористы убили 741 человека и ранили 5952, в 1999 году от террористических актов в мире пострадало около 1000 человек: 233 убитых и 706 раненых. В статистику не вошли взрывы жилых домов в российских городах. Четыре взрыва в России привели к гибели 271 человека. Общее количество терактов в 1999 году возросло на 43 %: в 1998 году совершено 274 теракта, в 1999 — 392. Тенденция эта наблюдалась во всех регионах. При этом в некоторых из них террор продолжается десятилетиями.

За тридцать лет террористической войны (1969–1999) Ирландской Республиканской Армии в Соединенном Королевстве погиб 3401 человек. Точно такая же ситуация и в Испании, где экстремисты баскской организации ЭТА ведут настоящую войну — и против государства и против граждан.

Все эти события последнего времени, в том числе и на Северном Кавказе, их неоднозначная подчас оценка Мировым сообществом, некоторыми региональными силами, заставляют еще более пристально взглянуть на проблему международного терроризма.

Показательно, что все «долгоиграющие» террористические конфликты принципиально похожи. Террористы своими взрывами, нападениями, актами в отношении представителей власти стремятся добиться решения политических проблем. Принципиальной целью в такой террористической войне является дестабилизация общества. Убийства, взрывы и другие акты террора «раскачивают лодку», при этом их не особенно заботят горе и беды собственного народа. Террористы умело пользуются как внутренними противоречиями страны, так и иностранной помощью. Последнее замечание весьма существенно, поскольку сегодня мы имеем дело с феноменом интернационализации терроризма.

Терроризм сегодня — это не только и не столько диверсанты-одиночки и угонщики самолетов, это мощные структуры с соответствующим оснащением, способные вести диверсионно-партизанскую войну и даже участвовать в масштабных (по времени, географическому охвату, вовлекаемым силам) локальных и региональных конфликтах. Это связано, с одной стороны, с общими процессами роста международного взаимодействия в различных сферах, с другой, здесь сказывается то, что терроризм превратился в крайне выгодный бизнес уже глобального масштаба, в особый «узаконенный» вид деятельности с развитым «рынком труда и приложения капитала». Общий «бюджет терроризма» в мире сегодня составляет, по разным оценкам, от 5 до 20 млрд. долл. в год. На «черный» экспорт вооружений приходится более 1/10 мирового экспорта оружия. Например, в ходе войн на территории бывшей СФРЮ хорватским, мусульманским, албанским силам, в основном нелегально, поставлялось вооружение на сумму не менее 2 млрд. долл. в год. Широко налажено взаимодействие различных террористических организаций в снабжении вооружениями и спецсредствами. Многократно возросла оснащенность террористов самыми современными средствами, включая информационные

В настоящее время активно действует множество террористических образований и поддерживающих их организаций, в том числе и пользующихся прямым и косвенным государственным покровительством. Между различными террористическими организациями налажены тесные связи, имеющие под собой идеологические, военно-политические, религиозные и другие основы.

Серьезно расширилась в последнее время база международного терроризма, прикрывающего свои действия религиозным фактором. Рост религиозно-этнических террористических организаций происходит за счет поддержки со стороны маргинальных режимов и ряда религиозно-этнических общин, в основном из стран третьего мира. Возможно поэтому, сегодня в литературе устоялись термины «исламский терроризм», «протестантские террористы», «сикхские или индуистские экстремисты» и т. д. Тут следует оговориться, что речь идет о группировках, террористические действия которых обосновываются той или иной религиозной идеологией. Особенности религиозно-этнических террористических организаций обусловлены, прежде всего, их религиозной составляющей. Это отражается на индивидуальной мотивации членов террористических групп, чей фанатизм позволяет предпринимать самоубийственные акции, на которые редко решаются не религиозно мотивированные террористы. Наиболее яркие примеры — шахиды или палестинские террористы-смертники.

Статистика говорит о том, что наибольшее количество террористических групп сегодня базирует свою стратегию на идеях панисламизма. И это не голословное утверждение. Сообщения о том, что террористы, обрушившие самолеты на Нью-Йорк и Вашингтон, — выходцы из Египта и Саудовской Аравии, еще раз подтверждают это.

О месте, которое экстремизм и террор занимают в общественно-политической жизни мусульманского Востока, говорят цифры и факты, коих великое множество. Так, Египет в течение последнего десятилетия ведет настоящую войну с террористами. Здесь было арестовано и приговорено к длительным срокам заключения несколько тысяч фундаменталистов и «сочувствующих», не менее сотни были казнены. Террористы из группировки «аль Джихад» убили президента Садата в 1981 году и пытались убить нынешнего президента Хосни Мубарака в 1995. Наиболее известные фигуры среди египетских террористов — шейх Аб-дель-рахман Омар и Айман Аль-Завахири. Завахири заочно приговорен к смертной казни в Египте за организацию убийства президента Садата. Шейх Омар осужден в Америке на пожизненное заключение за взрыв во Всемирном торговом центре в 1993 году.

Что касается Саудовской Аравии, то отношение правительства этой страны к терроризму кажется двойственным. С одной стороны, власти декларируют, что серьезно воспринимают угрозу терроризма. На деле же они, кажется, не верят, что опасность грозит самому исламскому королевству. Когда США вынесли заочный приговор по делу о взрыве в Дахране, обвинив в организации теракта (тогда погибло 19 американских солдат, сотни были ранены) группировку под названием «Саудовская Хезболла», власти Аравии заявили, что подобной группировки не существует. Заочный приговор был вынесен 13 саудовцам, однако власти королевства недвусмысленно заявили, что не выдадут Штатам никого из своих граждан до тех пор, пока не будут представлены «убедительные доказательства» их вины. Саудовская Аравия, похоже, считает, что фундаментальный ислам — это исключительно внутренняя проблема. Саудовская Аравия — одна из трех стран мира, официально признавшая режим талибов; две других — Эмираты, тесно связанные с Аравией династийными узами, и Пакистан.