Служащие Г. а. в СССР, включая высших должностных лиц, не стоят над обществом и не представляют какой-либо привилегированной касты: условия их труда регулируются единым для рабочих и служащих трудовым законодательством, а служебные обязанности и права регламентируются законом и положениями о государственных органах (см. Государственная служба). Надзор и контроль за законностью действий Г. а. осуществляют органы прокуратуры и народного контроля (см. Контроль народный).

  КПСС и Советское правительство проявляют постоянную заботу о совершенствовании Г. а. Программа КПСС отмечает большое значение деятельности Г. а., от которого во многом зависит правильное использование всех ресурсов страны, своевременное разрешение вопросов культурно-бытового обслуживания трудящихся. Программа определяет важнейшие направления совершенствования Г. а.: расширение прав республиканских и местных органов управления; повышение самостоятельности и инициативы организаций и предприятий; распространение принципа выборности и подотчётности перед представительскими органами и избирателями на всех руководящих работников государственных органов; расширение коллегиальности в работе Г. а.; повышение ответственности работников Г. а. за порученное дело, укрепление социалистической законности и государственной дисциплины.

  Лит.: Ленин В. И., Государство и революция, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 33, с. 1—120; его же, Очередные задачи Советской власти, там же, т. 36, с. 165—208; его же, Набросок правил об управлении советскими учреждениями, там же, т. 37, с. 365—68; его же, Об едином хозяйственном плане, там же, т. 42, с. 339—47; его же, Как нам реорганизовать Рабкрин, там же, т. 45, с. 383—88; его же, Лучше меньше, да лучше, там же, т. 45, с. 389—406; Научные основы государственного управления в СССР, М., 1968.

  П. И. Романов.

Госуда'рственный арбитра'ж в СССР, орган для рассмотрения и решения имущественных споров между предприятиями, организациями и учреждениями различных министерств, ведомств или центральных учреждений. Система Г. а. в СССР включает Г. а. при Совете Министров СССР, Г. а. при Совете Министров союзных и автономных республик и при исполкомах краевых, областных и городских (Москвы и Ленинграда) Советов депутатов трудящихся. Ведущее место среди Г. а. занимает Государственный арбитраж при Совете Министров СССР, к компетенции которого отнесено рассмотрение наиболее важных и крупных хозяйственных споров, а также изучение и сообщение опыта работы государственных и ведомственных арбитражей и инструктирование их по вопросам практики применения законодательства, регулирующего хозяйственные отношения. На Г. а. при Совете Министров СССР возложено также издание по согласованию с Советами Министров союзных республик правил о порядке рассмотрения споров Г. а. (Положение о Г. а. при Совете Министров СССР утверждено 17 августа 1960, см. СП СССР, 1960, № 15, ст. 127). Положения о Г. а. при Советах Министров союзных и автономных республик и при исполкомах Советов депутатов трудящихся утверждаются Советами Министров союзных республик. См. также Арбитраж.

  В. Н. Ершов.

Госуда'рственный банк, центральный, в социалистических странах, эмиссионный центр, главное звено кредитной системы. В социалистических странах введена государственная монополия на банковское дело, Г. б. подчинён высшему исполнительному органу государственной власти (Совету Министров).

  Г. б. в социалистических странах со всеми своими учреждениями является единой централизованной системой. На открываемых в нём счетах отражается значительная часть денежного оборота страны. В связи с этим Г. б. при социализме по существу представляет собой аппарат общегосударственного счетоводства, учёта производства и распределения продукции. Деятельность Г. б. подчинена осуществлению основных экономических и политических задач, стоящих перед социалистическим государством. Г. б. принимает участие в планировании и руководстве народным хозяйством.

  Г. б. при социализме — это прежде всего эмиссионный центр. Предоставленное ему исключительное право выпуска денег в обращение и связанная с этим деятельность по организации и регулированию денежного обращения характеризуют и определяют особое место, занимаемое им в народном хозяйстве социалистических стран. В большинстве социалистических стран (Болгарии, Венгрии, Монголии, Польше, Румынии, СССР, Чехословакии и др.) Г. б. является также кредитным и расчётным центром. На основе народно-хозяйственного плана он привлекает свободные денежные средства предприятий, организаций, резервы государственного бюджета, кредитных учреждений и т. и; организует и осуществляет расчёты в народном хозяйстве. Формы и методы кредитования предприятий и организаций, а также формы расчётов в народном хозяйстве в каждой социалистической стране имеют свою специфику. Особой функцией Г. б. социалистических стран является расчётно-кассовое исполнение государственного бюджета. Он выполняет поручения государства и государственных органов в области международных валютных, кредитных и расчётных отношений.

  Осуществляя все эти функции, Г. б. содействует росту производства, товарооборота, социалистических накоплений в хозяйстве, а также дальнейшему укреплению национальной валюты. В процессе кредитования, проведения расчётов, организации и регулирования денежного обращения Г. б. осуществляет финансовый контроль за процессом производства и обращения товаров, выполнением плановых показателей, эффективным и рациональным использованием основных фондов и оборотных средств, расходованием фонда заработной платы, соблюдением режима экономии, платёжной и договорной дисциплины.

  В условиях экономических реформ в социалистических странах повысилась роль Г. б. в управлении нар. хозяйством. Происходит процесс концентрации в Г. б. ресурсов для краткосрочного и долгосрочного кредитования народного хозяйства, значительно расширяются объекты банковского кредитования, совершенствуются формы и методы кредитного обслуживания хозяйства, повышается роль в организации расчётов между предприятиями, получают дальнейшее развитие экономические методы воздействия Г. б. на народное хозяйство в целях повышения эффективности общественного производства.

  И. Д. Мамонова.

Госуда'рственный банк Алба'нии, единый эмиссионный, кредитный, расчётный и кассовый центр Албании. Основан в 1945. Осуществляет эмиссию денежных знаков, регулирует денежное обращение, производит краткосрочное и долгосрочное кредитование всех отраслей народного хозяйства, финансирует капитальное строительство. На него возложено кассовое исполнение государственного бюджета. Банк организует расчёты во всём народном хозяйстве, проводит расчёты с иностранными государствами, а также операции с золотом и иностранной валютой. В 1957 был введён дифференцированный режим кредитования для хорошо и плохо работающих предприятий. Банк имеет на местах сеть филиалов.