41. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
Организованная преступность имеет целью получение прибыли и сверхприбыли. Поэтому корыстные преступления выступают основными, а все остальные – дополнительными, совершаемыми в целях приближения к основной цели деятельности организованной преступности.
Признаки организованной преступности:
1) стабильный и устойчивый характер осуществления преступной деятельности, выраженный в неоднократном совершении преступлений либо длительном занятии преступной деятельностью;
2) иерархичность преступной организации и распределение ролей и функций между участниками, которые реализуются при выполнении конкретных заданий, обязанностей или в ролевом поведении;
3) разнообразие преступной деятельности при ведущей роли экономических, корыстных преступлений;
4) финансовая база для расширения преступной деятельности, подкупа должностных лиц;
5) распространение норм, традиций преступного мира, подготовка и формирование преступных кадров;
6) коррумпированные связи с официальными государственными структурами в целях нейтрализации их деятельности, получения необходимой информации, помощи и защиты;
7) профессиональное использование основных государственных и социально-экономических институтов в целях создания внешней законности своей преступной деятельности;
8) установление собственных правил поведения, предусматривающих жестокое наказание за их нарушение, способствующее поддержанию дисциплины и беспрекословному подчинению;
9) вооруженность;
1С)формирование преступных организаций по национальному или клановому признаку. Основные направления деятельности организованной преступности:
1) проникновение в сферу экономики посредством: быстрого наращивания капиталов; легализации денежных средств в перспективных отраслях экономики России; сочетания насильственных преступлений и коммерческой деятельности;
2) незаконный оборот наркотиков, оружия и боеприпасов;
3) организованная преступная деятельность в области высоких технологий и компьютерных преступлений;
4) незаконный вывоз за рубеж и эксплуатация женщин, детей, торговля несовершеннолетними;
5) организованная преступная деятельность в сфере незаконной миграции;
6) хищение и контрабанда антиквариата;
7) незаконный автобизнес.
В феврале 1992 г. в системе МВД России было образовано Главное управление по организованной преступности (ГУОП). Его задачи: борьба с бандитизмом, квалифицированным вымогательством, коррупцией, преступными группами общеуголовной и экономической направленности, а также лидерами преступной среды.
Предполагалось создание комитета по борьбе с особо опасной организованной преступностью, который осуществлял бы оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по делам о таких преступлениях, как создание или руководство организованной преступной группой, преступной организацией (сообществом), терроризм, захват заложника и другие, если они совершаются с использованием международных связей, с привлечением должностных лиц федеральных органов государственной власти.
42. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью осуществляется в рамках, установленных отдельными странами, на основе существующих международных соглашений, национальных законодательств, технических возможностей и, наконец, доброй воли всех заинтересованных сторон. Это составная часть международных отношений. Даже те государства, которые не имеют тесных политических и экономических контактов, как правило, не пренебрегают контактами в области противодействия преступности.
Формы международного взаимодействия в области борьбы с преступностью весьма разнообразны:
1) оказание помощи по уголовным, гражданским и семейным делам;
2) заключение и реализация международных договоров и соглашений по борьбе с преступностью, и прежде всего транснациональной преступностью;
3) исполнение решений иностранных правоохранительных органов по уголовным и гражданским делам;
4) регламентация уголовно-юридических вопросов и прав личности в области обеспечения правопорядка;
5) обмен информацией, представляющей взаимный интерес для правоохранительных органов;
6) проведение совместных научных исследований и разработок в области борьбы с преступностью;
7) обмен опытом правоохранительной работы;
8) оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров;
9) взаимное предоставление материально-технической и консультативной помощи. Стратегические вопросы международного сотрудничества в области борьбы с преступностью решаются Организацией Объединенных Наций. ООН вырабатывает основные стандарты, принципы, рекомендации, формулирует международные нормы в защиту лиц, обвиняемых в совершении преступлений, и лиц, лишенных свободы.
Форма международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью – регулярно проводимые совещания министров юстиции, полиции и служб безопасности. Совещание этих ведомств готовят рабочие группы экспертов.
В сентябре 1992 г. министры внутренних дел и юстиции государств Европейского сообщества приняли решение о создании Европола – органа полицейского сотрудничества со штаб-квартирой в Страсбурге. Основная задача Европола – организация и координация взаимодействия национальных полицейских систем в борьбе с террори-змом, контроль за внешними границами Европейского сообщества.
Для борьбы с криминальными группировками в Европе была создана особая группа «Антимафия», в задачи которой входит анализ деятельности мафиозных группировок, выработка общеевропейской стратегии противодействия мафии.
Интерпол, созданный 7 сентября 1923 г., – это не только организация уголовной полиции. К ее услугам обращаются и другие правоохранительные органы. Да и под криминальной полицией в настоящее время понимаются функции, а не сама система органов.
Ежегодно в России и в других странах проводятся международные конференции, семинары, совещания экспертов, где российские правовые проблемы рассматриваются не сами по себе, а в контексте общеевропейских проблем укрепления законности и правопорядка.