Завязались жестокие бои, длившиеся несколько суток. Стремясь вырваться из блокады, народные мстители искали слабое место в боевых порядках противника, и оно нашлось. Прорыв из окружения произошел на участке, где, по мнению Э. Хессе, стояла милиция из Локтя [587](хотя, по-видимому, это были формирования из Михайловки, не имевшие серьезного опыта борьбы с партизанами).

19 октября немецко-милицейские силы отошли в район сел Курбакино, Разветье, Михайловка, Дмитровска. Кроме того, основные части Каминского были выведены в район Кромы (40 км юго-западнее Орла) [588].

В период с 20 октября по 2 ноября 1942 года немцы и милиция, сосредоточив свои силы в районе г. Дмитровск, слобода Михайловка и село Тросна, вели разведку расположения партизан в лесных урочищах Жерновец (база отрядов Михайловского, Троснянского, им. Железняка, Кавалерийского, штаба ОПОКО) и Сухая Хотынь (база Дмитровского и Дмитриевского отрядов). Наступление немцев и милиции возобновилось 3 ноября и было направлено в район урочища Жерновец [589]. Партизаны в течение дня отражали атаки противника, а ночью перебазировались в лес Сухая Хотынь.

6 ноября атаки на партизан продолжились. В них самое активное участие принял милицейский батальон из Дмитрова. Хотя прорвать круговую оборону «народных мстителей» и войти в урочище Сухая Хотынь милиции не удалось, она смогла уничтожить 10 ДОТов, 200 землянок и ликвидировать 150 партизан [590]. Дмитровские милиционеры неплохо показали себя и в боях в районе Долбеньковских лесов, где они уничтожили 30 ДОТов, 300 землянок и 50 «лесных бандитов» [591].

17 ноября 1942 года, после недельного затишья, началась третья фаза операции. Против партизан Курской области была направлена экспедиция общей численностью 3500 человек, состоявшая из частей милиции шести гарнизонов (Комаричского, Дмитриевского, Дмитровского, Михайловского, Севского и Локотского) и венгерского пехотного батальона. Ввиду тяжелых потерь партизаны отказались вступать в боевой контакт с противником и совершили очередной маневр, перейдя с территории Дмитриевского на территорию Михайловского района, однако полностью избежать боев с милицией и венгерскими солдатами народным мстителям не удалось [592].

В целом операция «Белый медведь» не принесла ожидаемых результатов, хотя потери партизан были большими. Ситуация в тыловом районе 2-й танковой армии в принципе контролировалась, но до установления нормального оккупационного порядка было явно далеко. Партизаны все больше доставляли немцам проблем, и борьба с ними очень дорого обходилась германской стороне и коллаборационистским формированиям. Так, в отчете «о борьбе с бандитизмом», составленном для командующего 2-й танковой армии, было отмечено, что в период с апреля по декабрь 1942 года потери партизан определялись в 5644 человека убитыми. Потери немцев и вспомогательных сил составляли 2402 человека, включая раненых и пропавших без вести [593]. По этим цифрам видно, какая жестокая и беспощадная война шла на Брянщине.

Тем временем, пока подразделения Дмитровской, Дмитриевской и Михайловской милиции участвовали в операции «Белый медведь», Каминский издал приказ № 114 «О борьбе с партизанами» (от 31 октября 1942 года). Наряду с тем, что в приказе подробно говорилось о преступлениях, совершенных партизанами против бойцов 2-го, 4-го и 8-го батальонов, в нем также велась речь о создании при штабе Каминского специальной моторизованной истребительной роты в составе 150 человек и об усилении оповещения, на случай появления в селах «лесных бандитов» [594].

Помимо этого, согласно данным НКВД, в ноябре 1942 года Каминский объявил в округе о проведении второй мобилизации среди местного населения в возрасте от 17 до 40 лет в формируемую бригаду (ставка в определенной мере делалась на мужчин 1922–1925 годов рождения) [595].

Для проведения мобилизации и учета военных кадров и людских ресурсов в составе окружного управления был создан военный отдел (во главе с заместителем Каминского Г.Н. Балашовым) и мобилизационный подотдел (В. Белоусов). Начальником штаба бригады стал бывший капитан РККА И.П. Шавыкин. Оперативный отдел штаба возглавил бывший капитан РККА И. Фролов, мобилизационный — бывший майор РККА И. Никитинский, разведки — бывший майор РККА Б.А. Костенко, контрразведки — бывший капитан РККА Ф.А. Капкаев. Адъютантом Каминского стал бывший младший политрук Р.К. Белай [596].

На базе милицейских подразделений начали формироваться батальоны. Каждый батальон имел по 4 стрелковые роты, минометные и артиллерийские взводы. На практике, как подчеркивает С.И. Дробязко, «как в личном составе, так и в вооружении отдельных батальонов единообразия не существовало». Численность батальонов могла колебаться в пределах от 300 до 1000 бойцов, а «наличие вооружения зависело, главным образом, от характера выполняемых задач. В то время как одни батальоны располагали даже бронетехникой, другие были вооружены преимущественно винтовками и почти не имели ручных и станковых пулеметов» [597]. Тем не менее Каминскому удалось сформировать вполне боеспособную бригаду. В ее состав вошло 14 батальонов (по данным Р. Михаэлиса — 13 батальонов, дислоцировавшихся в Тарасовке, Холмецком, Дубровке, Навле, Игрицком, Селечне, Дмитровске, Дмитрове, Севске, Суземке, Михайловке; в Локте находились два батальона и штаб [598]), бронедивизион, зенитная батарея, комендантский взвод, истребительная рота. Численность бригады в конце 1942 года была около 10 тысяч человек. Соединение получило название «Русской освободительной народной армии» (РОНА) [599].

В конце декабря 1942 года — в начале января 1943 года подразделения Каминского были задействованы в операции «Белый медведь-II» и были приданы корпусной группе генерал-лейтенанта барона Вернера фон унд цу Гильза. Операция проводилась в связи с тем, что объединенные партизанские отряды северо-западных районов Курской области с середины декабря 1942 года постоянно нападали на немецко-милицейские гарнизоны. В это время были уничтожены подразделения милиции в населенных пунктах Алешине, Мало-Боброво, Погодино, Евдокимовка, Эсмань и Остапово. Возникла реальная угроза того, что партизаны выведут из строя железнодорожную станцию Дерюгино — важный узел, через который следовали к фронту воинские эшелоны [600].

В соответствии с планом операции, разработанном в 1-й Курской партизанской бригаде, перед Дмитриевским отрядом ставилась задача захватить станцию и уничтожить все объекты. Батальон Дмитровского отряда выполнял задачу заслона от совхоза «1 Мая» до села Дерюгино. Кавалерийский отряд должен был занять оборону восточнее станции, отряд им. Железняка — на перекрестке железнодорожной линии и дороги село Бычки — станция Дерюгино [601].

В ночь на 2 января 1943 года партизаны напали на станцию Дерюгино. Но взять ее штурмом им не удалось. Милиция успешно отбила все атаки Дмитриевского отряда партизан (700 человек). Встреченные огнем охранявших станцию «каминцев», партизаны вынуждены были отступить, бросив своих убитых и раненых [602].