С началом военных действий авиадивизии 2-го корпуса ПВО были пополнены и 7 июля 1941 г. переформированы в 7-й истребительный авиационный корпус ПВО, командиром которого был назначен Герой Советского Союза С. П. Данилов, а военкомом - бригадный комиссар Ф. Ф. Веров.

Истребительная авиация ПВО организовала непрерывное патрулирование в установленных зонах, в котором принимало участие 9-12 самолетов одновременно.

Ряд подразделений зенитной артиллерии ПВО Ленинграда был переброшен на наиболее угрожаемые направления. Всего в шести зенитно-артиллерийских полках и других подразделениях, защищавших Ленинград, в августе 1941 г. было 160 батарей, насчитывавших около 600 орудий разных калибров{96}.

2 прожекторных полка 2-го корпуса ПВО имели в своем составе 333 прожекторных станции. 23 июля 1941 г. в районе Гатчина - Скворицы - Витино - Ропша, на направлениях основных маршрутов полетов авиации противника, было создано световое прожекторное поле, что заставило противника изменить направления полетов.

С 22 июня были развернуты средства трех полков аэростатов заграждения. Отдельные отряды были выдвинуты к наиболее важным объектам. Всего над городом каждую ночь поднималось около трехсот аэростатов. Боевые порядки аэростатов заграждения на подступах к Ленинграду и в самом городе строились с учетом обороны особо важных объектов и располагались в шахматном порядке. В ходе начавшейся войны были развернуты и все другие части 2-го корпуса ПВО: подразделения наблюдения и связи, зенитно-пулеметный полк и т. д.{97}

В первый месяц военных действий противник ограничивался полетами разведчиков и небольших групп самолетов в район Ленинграда. Эти налеты без труда отбивались силами ПВО города. С 20 июля до начала сентября, занятая в основном бомбардировкой наших коммуникаций, авиация противника (количеством до 90 самолетов) совершила ряд дневных массированных налетов на Ленинград с юго-западного направления. Однако эти налеты были отбиты средствами ПВО с большими потерями для врага. Только в июле - сентябре 1941 г. было сбито, подбито и уничтожено на аэродромах несколько сот самолетов противника. С начала сентября, когда город был уже блокирован, немецко-фашистская авиация стала проводить постоянные массированные налеты, в результате которых, несмотря на все усилия защитников ленинградского неба, ей удавалось сбросить бомбы на Ленинград.

В дальнейшем 2-й корпус ПВО был преобразован в Ленинградскую армию ПВО, бойцы и командиры которой героически защищали город Ленина.

Развертыванием частей и подразделений ПВО не ограничивалась подготовка города к противовоздушной обороне. Другим важнейшим участием была организация местной противовоздушной бороны Ленинграда. Система МПВО предназначалась для ликвидации последствий налетов военно-воздушных сил противника. Она сложилась в Ленинграде еще задолго до начала Великой Отечественной войны. Во главе МПВО города стоял заместитель председателя Ленгорисполкома полковник Е. С. Лагуткин, а формированиями местной противовоздушной обороны районов руководили начальники МПВО, заместители председателей райисполкомов. Районы в свою очередь делились на участки МПВО, соответствовавшие административному делению на милицейские участки. Участковые формирования МПВО и были основной тактической единицей, ими руководили начальники отделений милиции.

Уже 22 июня, как вспоминает Е. С. Лагуткин, согласно распоряжению председателя Горисполкома П. С. Попкова, по МПВО города было передано несколько приказов, которые привели все формирования местной противовоздушной обороны в состояние боевой готовности{98}.

27 июня по линии МПВО Ленинграда за подписью Е. С. Лагуткина был издан приказ, который определял порядок оповещения населения о воздушной тревоге. Этим приказом вводилось круглосуточное дежурство работников МПВО на всех объектах и в домохозяйствах, намечались первые меры по укреплению противопожарной защиты города. Кроме того, 11 июля 1941 г. Исполком Ленгорсовета принял решение о всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне, конкретизировавшее постановление СНК СССР от 2 июля{99}.

Повсеместно стали создаваться новые группы самозащиты в домохозяйствах, расширяться и укрепляться старые. В группы самозащиты привлекалось население по месту жительства: рабочие, служащие, домашние хозяйки. Группа самозащиты состояла из нескольких звеньев: пожарное, медико-санитарное, химическое, связи и т. д. К началу активных действий авиации противника организация, оснащение и обучение групп самозащиты в домохозяйствах были в основном завершены. 4 сентября 1941 г. в более чем трех с половиной тысячах групп самозащиты состояло свыше 120 тыс. ленинградцев.

С 22 июня были приведены в боевую готовность и команды МПВО предприятий, учреждений я учебных заведений, созданные еще до войны.

Однако в первые месяцы войны потребовалось приложить немало усилий для пополнения созданных ранее команд, привлечения в их рады новых бойцов, прежде всего женщин. Помощник директора по МПВО Балтийского завода В. А. Баранов в своих воспоминаниях пишет о тех характерных для многих команд трудностях, которые пришлось преодолевать в период подготовки объекта к противовоздушной обороне: "Все наши подразделения МПВО задолго до войны были уже подготовлены, обучены на протяжении целого ряда лет, и мы считали, что с этими силами, которые у нас остались на заводе, мы можем справиться с любым воздушным налетом. В командах наших вместе с пожарными звеньями было до 1000 человек... Началась мобилизация. Все наши надежды на то, что мы будем в полной готовности встречать налеты врага, рухнули, потому что с первого дня мобилизации наши команды стали редеть в связи с тем, что целый ряд бойцов призывного возраста был взят - пошли в армию и добровольцы. С этого дня началось у нас новое комплектование команд"{100}.

В результате проведенной работы команды МПВО объектов к началу активных действий авиации противника в районе Ленинграда насчитывали около ста тысяч бойцов. Помимо участковых, объектовых команд МПВО я групп самозащиты, в июле - августе 1941 г. на крупных строительных трестов и служб города были созданы аварийно-восстановительные юлки, батальоны и бригады, сыгравшие важную роль в системе МПВО Ленинграда. Был сформирован также комсомольский полк противопожарной обороны численностью более 1500 человек. Личный состав всех формирований МПВО Ленинграда насчитывал к началу сентября около 270 тыс. человек. Специальные полки, батальоны и бригады были хорошо оснащены необходимыми техническими средствами и оборудованием{101}.