Закон, в частности ч. 3 ст. 805 ГК Украины, не исключает возможности, что по договору найма (аренды) наниматель может взять на себя обязательство отвечать перед третьими лицами за вред, причиненный экипажем транспортного средства. Тогда наниматель становится владельцем источника повышенной опасности.
Страхование транспортного средства по обоим видам договоров осуществляет наймодатель как владелец транспорта.
Согласно п. 1.10 Правил дорожного движения владельцем транспортного средства признается физическое или юридическое лицо, обладающее имущественными правами на транспортное средство и имеющее на это соответствующие документы.
Пунктом 2.7 Правил дорожного движения предусмотрено, что водитель обязан предоставлять транспортное средство работникам милиции и здравоохранения для доставки в ближайшее лечебное учреждение лиц, нуждающихся в неотложной медицинской помощи; работникам милиции для выполнения непредвиденных и неотложных служебных обязанностей, связанных с преследованием правонарушителей, доставкой их в милицию, и для транспортировки поврежденных транспортных средств.
Лицо, воспользовавшееся транспортным средством, должно выдать справку или сделать запись в путевом листе с указанием пройденного расстояния, длительности поездки, своей фамилии, должности, номера удостоверения, полного наименования своего подразделения или организации. Такие требования, предъявляемые к работникам милиции, использовавшим транспортное средство, имеют немаловажное значение Для рассмотрения в дальнейшем спора об имущественной ответственности и определении виновного лица, несущего эту ответственность.
В тех случаях, когда за рулем остается прежний водитель, не происходит смены владельца источника повышенной опасности. Если же управление транспортным средством переходит, например, к работнику милиции, владельцем становится соответствующий орган милиции, где он числится в штате.
В этом случае доказательством того, что автомобилем управлял работник милиции, будет служить его запись об использовании транспортного средства с указанием личных данных (имени, фамилии и отчества, места службы, номера удостоверения).
Широкое распространение в стране получила передача автомобилей собственниками другим лицам по доверенности, чаще всего при этом скрывается факт купли-продажи автомобиля.
Выше уже отмечалось, что согласно ч. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 27 марта 1992 г. № 6 лицо, получившее автомобиль по доверенности и осуществляющее его эксплуатацию, становится владельцем этого транспортного средства. Происходит как бы смена ответственного владельца источника повышенной опасности, и новый его владелец отвечает не только перед третьими лицами, но и перед собственником, который передал ему транспортное средство по доверенности.
Доверенностью является письменный документ, выдаваемый одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделки представителем может быть предоставлена представляемым лицом (доверителем) непосредственно третьему лицу (ч. 3 ст. 244 ГК Украины). Согласно ст. 245 ГК Украины форма доверенности должна соответствовать форме, в которой в соответствии с законом должна быть совершена сделка. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению. Таким образом, доверенность может быть выдана как в простой письменной форме, так и нотариально удостоверенной.
Так, если по закону договор купли-продажи дома должен быть нотариально удостоверен, то и доверенность, выдаваемая на совершение этой сделки, должна быть нотариально удостоверена, что вытекает из требований ч. 2 ст. 245 ГК Украины.
В обязательном порядке доверенность, выдаваемая с правом передоверия, должна быть удостоверена нотариально (ст. 240 , ч. 2 ст. 245 ГК Украины).
По объему полномочий различают три вида доверенности: разовая — на совершение одною конкретного действия (например на получение заработной платы); специальная — на совершение каких-либо однородных действий (например доверенность юрисконсульту предприятия для выступления в хозсуде); общая, или генеральная, — на общее управление имуществом доверителя.
В нашем случае мы будем говорить о простой и общей (генеральной) доверенности. Судьи при слушании дел о возмещении ущерба при столкновении транспортных средств предпочтение почему-то отдают общей (генеральной) доверенности, полагая, что если в этой доверенности указано на право доверяемому не только управлять автомобилем, но и продать его, подарить, обменять и т.п., то в этом случае ему автомобиль передан в пользование, а следовательно, такое лицо является владельцем источника повышенной опасности.
Доверенность, выданная лишь на управление автомобилем, лишает потерпевшего права предъявлять к нему иск как владельцу источника повышенной опасности, так как он не имеет права распоряжаться им.
При этом судьи забывают, что согласно п. 5 ст. 48 Закона Украины «О собственности», принятого 7 февраля 1991 г. и введенного в действие Постановлением Верховного Совета Украинской ССР от 26 марта 1991 г., положение по защите права собственности распространяется также на лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве полного хозяйственного ведения, оперативного управления и т.п.
Передавая автомобиль (транспортное средство) другому лицу по доверенности с правом на управление, владелец источника повышенной опасности тем самым передает это средство на оперативное управление, а следовательно, передает и право отвечать перед другими лицами за вред, причиненный полученным транспортным средством.
Однако, несмотря на кажущуюся ясность, в судебной практике по этому поводу допускается наибольшее количество ошибок, да и в юридической литературе высказывались разные взгляды по ряду проблем. В периодических юридических изданиях довольно часто приводятся примеры неправильного разрешения споров о взыскании причиненного вреда не с владельца, а с собственника.
Приведем пример. Е. управлял автомобилем ВАЗ-2106 по доверенности. Находясь в нетрезвом состоянии, Е. нарушил Правила дорожного движения: выехал на встречную полосу и столкнулся с мотоциклом. Водитель мотоцикла погиб. По иску потерпевшей К. местный суд Киевского р-на г. Харькова взыскал причиненный от столкновения вред с собственника автомобиля С. Судебная коллегия апелляционного суда Харьковской области, отменяя это решение, указала следующее: «Суд взыскал денежные суммы в возмещение ущерба с С, ссылаясь на то, что он владелец источника повышенной опасности. Между тем не было принято во внимание, что в момент ДТП автомобиль эксплуатировал Е. на основании доверенности С. Поэтому Е. является владельцем автомобиля и обязан возместить вред, причиненный источником повышенной опасности».
Обращает на себя внимание то, что в этом определении, как и во всех других изученных мною, собственник, выдавший доверенность на управление автотранспортным средством, исключается из числа субъектов ответственности и им признается лицо, осуществляющее его эксплуатацию по доверенности. В подобных случаях собственник лишен возможности контролировать эксплуатацию источника повышенной опасности или поведение лица, которому выдана доверенность, и не несет ответственности за причиненный вред.
Представляются неприемлемыми предложения о том, что если владелец автотранспортного средства временно передает ее другому лицу (например по доверенности на управление), ответственность за причиненный вред следует возлагать солидарно на лицо, непосредственно воздействовавшее на источник в момент причинения вреда, и на собственника, если он не докажет отсутствия своей вины в выборе контрагента.
По существу предполагалось в каждом случае возлагать на собственника обязанность доказывать отсутствие своей вины в выборе лица, которому он передал автотранспортное средство по доверенности.
Такой же точки зрения придерживались ранее и некоторые ученые-юристы, указывающие, что личный собственник источника повышенной опасности обязан знать субъективные качества своего контрагента — другого гражданина, с которым он обычно связан родством или близким знакомством, и что позволяет ему решить вопрос о передаче источника другому лицу.