В результате устанавливается равновесие между спросом и предложением, что ведет к полной реализации совокупного общественного продукта.

П.Э. Самуэльсон выделяет следующие предпосылки сознательного регулирования общего экономического равновесия. Для каждого исторического этапа существует строго детерминированная возможность рентабельных капиталовложений. Точка равновесия сбережений и инвестиций является и точкой стабильного экономического равновесия. Но стабильное равновесие почти всегда достижимо и без полной занятости рабочей силы в производстве. Гибкое маневрирование бюджетной политикой также может способствовать стабильному экономическому равновесию.

Экономическое равновесие не статично, но динамично. Равновесное состояние является лишь чередованием статики и динамики. Следовательно, закономерности общего экономического равновесия совпадают с закономерностями эластичности и деловой цикличности экономического развития.

До разработки в 1980-х гг. теорий, основанных на применении понятия несовершенной конкуренции и теории игр, в теории международной торговли, начиная с 1940-х гг., господствующее положение занимала так называемая модель Гекшера—Олина—Самуэльсона. В соответствии с ней международная торговля рассматривалась как частный случай теории общего равновесия. Базовым инструментом анализа является модель двух стран, двух факторов производства (труда и капитала) и двух товаров, хотя некоторые ее результаты могут быть справедливы и для более сложных моделей. В своей чрезвычайно важной, опубликованной в 1941 г. работе, П.Э. Самуэльсон и У. Столпер показали, что протекционистские меры национальных правительств приводят к увеличению стоимости фактора, в котором внутренний рынок испытывает относительный дефицит. Таким образом, если дефицитным фактором был труд, то при определенных условиях протекционизм приводил к увеличению зарплаты на величину, превышавшую стоимость импортируемого товара. «Ортодоксальное» представление о том, что увеличение цен как следствие протекционизма приводит к снижению жизненного уровня, не было абсолютно правильным. Вскоре П.Э. Самуэльсону удалось выявить условия, при которых свободная торговля товарами приводила к выравниванию цен, даже если анализируемые факторы не могли перемещаться из одной страны в другую.

Как и для многих других исследований П.Э. Самуэльсона, значение этой работы определялось не столько ее прямыми результатами, сколько использованным в ней методом. Он взялся за решение проблемы, используя упрощенную формальную модель общего равновесия. Таким образом, именно силы общего равновесия, посредством которых изменения на одном рынке влияли на другие рынки и, следовательно, на общее равновесие, обеспечили ему получение удивительных результатов (оказавшимися очевидными после того, как они были правильно поняты). В течение многих лет модель 2x2x2 (две страны, два фактора, два товара), результаты которой могут быть проиллюстрированы (если вообще не доказаны) графически, стала общепризнанным элементом теории международной торговли. Вклад П.Э. Самуэльсона заключался в том, что он сделал формальную общую модель равновесия важнейшей составляющей теории международной торговли.

Госбюджет – четкий финансовый план государства, учитывающий его доходы и расходы. Он является одним из важнейших рычагов повышения эффективности народного хозяйства. С помощью бюджета правительство распределяет национальный продукт между частным и общественным секторами потребления и инвестирования, способствуя экономическому росту и регулированию объемов производства в различных сферах экономики, стимулируя приоритетные отрасли. Важнейшие компоненты государственного бюджета – финансовая, фискальная и кредитно-денежная политика.

В настоящее время, благодаря расчетам Кейнса и П.Э. Самуэльсона, все страны имеют возможность проводить кредитно-денежную политику, способствующую сглаживанию пиков циклических колебаний экономики. Многие государства обуздывают бюджетный дефицит и, если необходимо, сознательно допускают его в определенных пределах с целью снижения безработицы и инфляции. Бюджет считается сбалансированным, когда уровни расходов и доходов совпадают, а когда последние превышают расходы, имеет место бюджетный избыток. Для покрытия бюджетного дефицита неизбежно заимствование денег у населения посредством выпуска ценных бумаг, общая стоимость которых составляет государственный долг.

П.Э. Самуэльсон объективен, высказывая мысль о том, что свободная конкуренция частных предпринимателей обеспечивает рост и эффективность производства на микроуровне. Но частному предпринимательству чуждо понятие асоциальная справедливость». Поэтому государство берет на себя заботу о социальной защите населения. Свободная конкуренция должна сопровождаться государственным регулированием. Доходы же людей зависят не только от количества и качества их труда, но и от унаследованного богатства, привилегий. По этой причине многие в развитых странах считают, что «распределение дохода в условиях нерегулируемой конкуренции происходит также произвольно, как и естественный отбор в природе».

Богатые страны Западной Европы и Северной Америки значительную часть своих доходов направляют на образование молодежи, медицинское обслуживание, поддержку бедных семей. В США, например, социальная защита населения, особенно касающаяся пенсий, стипендий и пособий по безработице, осуществляется с помощью денежных трансфертов, бесплатного образования и государственного медицинского обслуживания, талонов на продукты питания. Поворотом к более справедливому распределению доходов послужила практика 30-х гг., когда Ф. Рузвельт принял программу выхода из экономического кризиса. Он сформулировал концепцию «ответственности правительства за благосостояние нации (страны, народа)», в соответствии с которой впервые были приняты законы о пенсионном обеспечении граждан, страховании от безработицы и от несчастных случаев и болезней, о пособиях малоимущим семьям и т. д. Данные меры П.Э. Самуэльсон охарактеризовал так: «Это ознаменовало возникновение государства всеобщего благосостояния, в котором власти изменяют направление действия рыночных сил, чтобы защитить и гарантировать им минимальный уровень жизни».

Сложность управления смешанной экономикой обусловлена природой двух форм собственности: частной, подчиняющейся законам рыночной конкуренции и стихийного ценообразования, и государственной, управляемой на основе государственного законодательства. Развитым странам приходится учитывать сложную структуру смешанной экономики. П.Э. Самуэльсон разработал концепцию экономических стабилизаторов (механизмов): автоматических, т. е. рыночных (спрос, предложение, цены, прибыль, проценты и др.), и регулируемых государством (налогообложение, госзаказы, инвестиции, субсидии и т. д.). По мнению ученого, умелая комбинация таких стабилизаторов при осуществлении экономической политики государства может способствовать равновесному росту производства. При этом П.Э. Самуэльсон использовал равновесную экономико-математическую модель Д. Кейнса:

У = С + I,

где V – доход общества (национальный доход), С – потребление, I – инвестиции.