В структуру СИС входят пять директоратов: административно-кадровый; директорат постановки заданий (в том числе по заявкам потребителей «продукции») и подготовки разведывательной информации; директорат так называемых «региональных контролеров» (включающий оперативные отделы по Западной Европе, Восточному блоку (бывшие социалистические страны Европы и СССР), по Дальнему Востоку, Юго-Восточной Азии, Ближнему Востоку, Африке и Латинской Америке); директорат контрразведки и безопасности (разработка иностранных спецслужб и обеспечение собственной безопасности); и, наконец, директорат специальной поддержки (подготовка оперативно-технических средств для нужд подразделений разведки).
Помимо названных директоратов, в СИС входят группы связи с министерствами иностранных дел и обороны, а также со спецслужбами Соединенных Штатов и ряда других стран. Теснейшее сотрудничество поддерживается с Центральным разведывательным управлением, Федеральным бюро расследований, Агентством национальной безопасности – дешифровальной службой и ведомством радиоэлектронной разведки США. Оно регламентируется специальными соглашениями Вашингтона и Лондона в рамках «особых отношений» США и Великобритании.
Прочные связи существуют также со спецслужбами Канады, Австрии, Новой Зеландии. Они создавались при помощи Интеллидженс сервис, и многие их сотрудники проходят подготовку в Англии.
Можно назвать еще немало государств, спецслужбы которых имеют деловые контакты с СИС по многим аспектам разведывательно-подрывной работы, – Голландия, Дания, Скандинавские страны, Швейцария, Израиль. О них будет рассказано в связи с анализом конкретных ситуаций.
Численность личного состава Интеллидженс сервис – центрального аппарата и резидентур – уже не секрет полишинеля, а действительно тщательно оберегаемая государственная тайна. В начале 90-х годов английские журналисты, якобы сумевшие проникнуть в эту тайну, назвали цифру около трех тысяч человек, из которых, по их мнению, примерно тысяча двести работали в Центре.
В Челтенхеме, в 129 километрах от Лондона, располагается одна из крупнейших спецслужб Великобритании – Штаб правительственной связи (Джи-Си-Эйч-Кью) – дешифровальная служба и ведомство радиоэлектронной разведки Великобритании. Джи-Си-Эйч-Кью пользуется широкой популярностью и вполне заслуженной высокой репутацией. Ее успехи в области раскрытия кодов и шифров иностранных государств хорошо известны не только специалистам в этой узкой сфере деятельности спецслужб.
Джи-Си-Эйч-Кью – Штаб правительственной связи – создана на базе Правительственной школы кодов и шифров, которая в годы Второй мировой войны занималась раскрытием германских и итальянских шифров. До переезда в обширные и комфортабельные помещения в Челтенхеме ШПС размещался в самом Лондоне.
Как и СИС, дешифровальная служба входит в структуру министерства иностранных дел, и ее руководитель является заместителем министра, но фактически это независимый орган, подчиненный непосредственно премьер-министру. Он же – главный пользователь его конечного «продукта». Периферийные подразделения ШПС, те, в частности, что располагаются на территории английских военных баз, числятся в структуре министерства обороны.
За рубежом и в самой Англии у ШПС имеется сеть станций радиоэлектронного перехвата. Добываемая ими продукция – сообщения иностранных государств – служит исходным сырьем для дешифровки специалистами Челтенхема. Пункты перехвата располагались в ФРГ, Гибралтаре, Турции, Омане, на Кипре, на острове Вознесения. Оборудованные первоклассной электронной техникой пункты перехвата функционируют в ряде английских дипломатических представительств за границей.
Число сотрудников ЩПС достигает одиннадцати тысяч. Они занимаются не только криптографией и обеспечением специальных средств связи правительственных и военных ведомств Великобритании, но и несут ответственность за защиту тех систем связи, которые используются этими учреждениями, от проникновения; в них иностранных разведок.
Во всех этих областях Джи-Си-Эйч-Кью теснейшим образом взаимодействует с Интеллидженс сервис и службой контрразведки. В этих целях в 60-х годах был создан объединенный комитет трех служб – ШПС, МИ-6 и МИ-5 – по иностранным шифрам. Разведка и контрразведка по заданиям ШПС организуют настоящую охоту за шифрами иностранных государств. МИ-5 занимается этим в Англии, СИС – за рубежом. Используются разнообразные методы – Интеллидженс сервис в основном прибегает к вербовке шифровальщиков иностранных представительств или лиц, имеющих доступ к шифроматериалам. МИ-5 осуществляет вербовочные мероприятия и использует специальную аппаратуру для детекции звуковых колебаний шифромашин. Специалисты ШПС затем обрабатывают перехваченные сигналы и пытаются «расколоть» шифры.
По данным английских источников, перечень стран, по шифрам которых проводились операции, получился бы гигантским. Об этом поведал миру бывший помощник генерального директора контрразведки Питер Райт, обиженный невниманием руководства к своей персоне. Не считая, естественно, Советского Союза и восточноевропейских социалистических государств, перечень «жертв» включает Египет, Грецию, Индонезию, Аргентину, ФРГ, Францию.
В системе британских спецслужб МИ-5 слывет стражем законности и порядка. Ее задача – обеспечение внутренней безопасности, противодействие разведывательно-подрывным акциям иностранных спецслужб, контроль за местными оппозиционными партиями и группами, обезвреживание террористов. Штаб-квартира МИ-5 находится в Лондоне на набережной Миллбэнк. Численный состав контрразведки – не менее четырех-пяти тысяч человек, среди которых немало женщин. Да и генеральным директором МИ-5 до недавнего времени была представительница прекрасного пола – Стелла Ремингтон.
Служба контрразведки входит в структуру министерства внутренних дел. Ее генеральный директор одновременно является заместителем министра. Региональные отделы контрразведки имеются во всех графствах Соединенного Королевства. Представительства контрразведки существуют в ряде стран, ранее входивших в состав Британской империи. МИ-5 поддерживает тесные контакты со службами безопасности Канады, Австралии, Новой Зеландии, между ними осуществляется широкий обмен информацией и проводятся совместные операции. Активное сотрудничество налажено и с Федеральным бюро расследований.
Интеллидженс сервис нередко прибегает к помощи МИ-5 при проведении акций в отношении аккредитованных в Великобритании иностранных представительств, таких, как негласные обыски, установка техники подслушивания, слежка за объектами разведки. В 60—70-х годах, когда в СИС ощущался недостаток в опытных специалистах и оборудовании, МИ-5 оказывала помощь и самой Интеллидженс сервис, и дружественным спецслужбам в проведении специальных технических мероприятий. Так, сотрудники МИ-5 участвовали в операции по внедрению аппаратуры подслушивания в советском посольстве в Оттаве (Канада), в представительстве СССР в Австралии, в советском дипломатическом представительстве в Бонне (ФРГ).
Нельзя не отметить, что дружное взаимодействие между МИ-5 и МИ-6 перемежается порой острым соперничеством и неприязнью друг к другу.
В контексте данной темы нельзя обойти молчанием и военную разведку. При британских дипломатических представительствах за границей существуют военные атташаты – это и есть подразделение военной разведки в составе зарубежных представителей. Военные разведчики действуют в тесном контакте с посольскими резидентурами Интеллидженс сервис.
Перечень британских спецслужб был бы неполным, если не упомянуть военной разведки и Специальную воздушно-десантную службу (САС), входящую в систему министерства обороны. Эта считающаяся в Великобритании элитарной служба выполняет во взаимодействии с СИС разведывательно-диверсионные задачи. Ее подразделения носят воинские наименования полков и эскадронов. Они активно участвовали в подавлении повстанцев в Малайе, Кении, в Южной Родезии, на Борнео и Калимантане, во Вьетнаме (в составе американских вооруженных сил) и в акциях против Ирландской республиканской армии в Ольстере.