Белые и интервенты рассчитывали, что наступление на фронте будет поддержано вооруженным выступлением (мятеж) контрреволюции в самом Петрограде и его окрестностях, в частности в Кронштадте.

Наступление войск Юденича началось в середине мая. Противник занял Ямбург и Гдов.

Центральный Комитет РКП(б) 21 мая принял постановление об организации обороны.

«…Красный Петроград находится под серьезной угрозой. Петроградский фронт становится одним из самых важных фронтов Республики.

Советская Россия не может отдать Петрограда даже на самое короткое время.

Петроград должен быть защищен во что бы то ни стало…»

Постановление ЦК влило новые силы в ряды защитников города. Продвижение белых на Нарвском направлении было остановлено. Советские войска начали готовиться к наступлению. Но само петроградское руководство, в лице Зиновьева, медлило с принятием решительных мер борьбы с врагом, в том числе с его агентурой. «Беспечность» обернулась немалой бедой. Заговорщики из 3-го Петроградского (бывшего Семеновского) полка 28 мая под станцией Сиверская открыли фронт противнику. Изменники расстреляли командира полка, комиссаров и коммунистов, увели к белым один батальон и унесли с собой штабные документы, в том числе материалы о готовящемся наступлении советских войск.

В связи с этими событиями Совету Обороны пришлось принять безотлагательные меры.

В. И. Ленин направил в Петроград, в Смольный, телеграмму о необходимости самых срочных и решительных мер борьбы с агентами врага и изменниками:

«Вся обстановка белогвардейского наступления на Петроград заставляет предполагать наличность в нашем тылу, а может быть и на самом фронте, организованного предательства… Похоже на то, что враг имеет полную уверенность в отсутствии у нас сколько-нибудь организованной военной силы для сопротивления и, кроме того, рассчитывает на помощь с тыла (пожар артиллерийского склада в Hoвo-Сокольниках, взрывы мостов, сегодняшние известия о бунте на Оредеже). Просьба обратить усиленное внимание на эти обстоятельства, принять экстренные меры для раскрытия заговоров» [63].

В те же дни было решено председателем Петроградской ЧК назначить члена коллегии ВЧК Филиппа Демьяновича Медведя и направить на работу в органы ЧК большую группу коммунистов. В Петроград был командирован заместитель председателя ВЧК Яков Христофорович Петерс с чрезвычайными полномочиями. В удостоверении, подписанном В. И. Лениным, говорилось, что Я. X. Петерс назначается чрезвычайным комиссаром для принятия мер по очистке Петрограда и всей прифронтовой полосы от белогвардейцев и шпионов.

В Петроград также выехала группа ответственных работников Особого отдела ВЧК во главе с М. С. Кедровым. В состав группы входили И. П. Павлуновский, член коллегии ВЧК А. В. Эйдук, комиссары и следователи Особого отдела.

М. С. Кедров также был наделен широкими правами и чрезвычайными полномочиями. В беседе с отъезжающими в Петроград Ф. Э. Дзержинский говорил, что они могут распоряжаться всеми силами и возможностями Петрочека, губчека и особого отдела 7-й армии.

— А Медведь не заупрямится? — спросил Кедров, имея в виду назначение Ф. Д. Медведя председателем Петроградской ЧК.

— Думаю, что нет, — ответил Ф. Э. Дзержинский. — Скорее наоборот. Будет рад вашей помощи.

Дзержинский советовал использовать опыт работы по укреплению тыла Восточного и Северного фронтов лета и осени 1918 г.

В организации борьбы с контрреволюцией и шпионажем в Петрограде летом 1919 г. чекисты руководствовались ленинскими требованиями, изложенными в воззвании «Берегитесь шпионов!».

Оно было опубликовано в московских и петроградских газетах 31 мая:

«…Все должны быть на посту.

Везде удвоить бдительность, обдумать и провести самым строгим образом ряд мер по выслеживанию шпионов и белых заговорщиков и по поимке их»[64].

Под руководством Петроградского комитета партии, при активной поддержке рабочих чекисты оперативно выполняли указания В. И. Ленина и осуществили целый ряд мер, обеспечивших революционный порядок в городе. Это — формирование, вооружение и обучение частей особого назначения; очистка Петрограда и окрестностей от контрреволюционных элементов; усиление охраны оборонных и государственных объектов — предприятий, вокзалов, мостов, узлов связи и т. п. Их охрану круглосуточно несли постоянные сменные посты.

Петроградский комитет партии и Штаб внутренней обороны (создан в начале июля) требовали повышения бдительности всех партийных организаций, аппаратов государственной в военной власти. На предприятиях создавались чрезвычайные политические тройки, ведавшие выполнением фронтовых заказов, охраной объектов, проверкой всех подозрительных, задержанных на территории или вблизи объектов.

Особые отделы ВЧК и 7-й армии провели учет всех бывших офицеров, усилили контроль за военспецами в частях Красной Армии и на Балтийском флоте.

План предусматривал также проведение специальных чекистских операций, в том числе обыски с целью изъятия оружия, осмотр помещений иностранных миссий и проверку лиц, связанных или находившихся в контакте с миссиями и их сотрудниками.

В проведении этих операций активное участие принимал М. С. Кедров и приехавшие с ним работники Особого отдела. 5 июня он направил из Петрограда В. И. Ленину телеграмму, в которой высказал свои предложения о реквизиции оружия. Ленин поручил военному ведомству внимательно рассмотреть их при обсуждении «Положения об извлечении оружия». 11 июня Совет Обороны утвердил «Положение» и поручил Дзержинскому и Склянскому приступить к немедленному и энергичному изъятию оружия у населения.

На основании «Положения» Особый отдел и Штаб внутренней обороны Петрограда разработали «Инструкцию по производству осмотра Петрограда». При ее разработке были учтены данные тщательной разведки города, проведенной чекистами. Обыски намечалось провести в буржуазных и дворянских особняках и квартирах, в церквах и религиозных общинах, в помещениях, где отмечались сборища подозрительных лиц (подвалы и чердаки домов, сараи, чуланы).

Намечался осмотр помещений иностранных миссий, консульств — его проводил Особый отдел ВЧК.

Операция проводилась одновременно по всему городу в ночь на 13 июня. К участию в ней кроме чекистов были привлечены рабочие отряды — 12 тыс. коммунистов и членов профсоюзов.

«С целью конспирации, — вспоминал заместитель начальника Штаба внутренней обороны Н. М. Анцелович, — предупредили, что предстоит провести учет имущества на фабриках и заводах… Тысячи рабочих собрались на площади у Дворца труда. Представители Штаба обороны в последний момент объявили, что раскрепленные по районам отряды рабочих и работниц пойдут не на заводы и фабрики учитывать имущество, а в квартиры буржуазии, чтобы реквизировать спрятанное оружие».

Поиски и изъятие оружия были проведены с полным соблюдением революционной законности.

Тщательно была подготовлена операция по осмотру помещений иностранных миссий. Известно, что в обычных условиях иностранные посольства и миссии пользуются правом экстерриториальности. Но тогда, летом 1919 г., были исключительные условия. Весь буржуазный мир ополчился против пашей республики. На советскую землю вторглись войска США, Англии и других государств, а официальные представители этих стран грубо попирали международное право, открыто и беззастенчиво вмешивались во внутренние дела Советского государства, занимались шпионажем и диверсиями. В этих условиях советские органы государственной безопасности были вынуждены прибегнуть к такой исключительной мере, как осмотр помещений иностранных миссий. К тому же учитывалось, что в это время в помещениях миссий не было послов, консулов, советников, даже секретарей — все они покинули Петроград еще весной 1918 г.

В ночь с 14 на 15 июня в Петрограде был проведен повторный обыск. Еще утром 13 июня был издан приказ Штаба внутренней обороны о добровольной сдаче оружия в срок до 9 часов вечера 14 июня (затем этот срок был продлен до 9 часов вечера 24 июня). В приказе указывалось, что лица, сдавшие оружие добровольно, не будут подвергаться наказанию. Каждый день сотни людей являлись на Гороховую (ныне улица Дзержинского), чтобы сдать оружие. Очередь выстраивалась до самого Адмиралтейства.