Правительство (премьером тогда был Н.Л.Горемыкин) 13 мая огласило в Думе декларацию, в которой резко и категорически отвергло все требования Думы. Кадет В.Д.Набоков от имени большинства Думы ответил правительству: "Мы недопустим такого правительства… власть исполнительная да покорится власти законодательной". Дума выразила недоверие правительству (против голосовало только 11 депутатов). Об этой Думе министр внутренних дел и будущий премьер А.А.Столыпин писал в "Новом времени" от 1 июля:

"Главная позиция захваченная революцией, — это Государственная Дума. С ее неприкосновенных стен, как с высокой крепости, раздаются воистину бесстыжие призывы к разгрому собственности, к разгрому государства и день ото дня наглее и разнузданнее, чаще и чаще поднимаются голоса, угрожающие самой Верховной власти".

Столыпин подготовлял общественное мнение к тому, что такой Думе не дана долгая жизнь. Последний повод для разгона подала сама Дума, когда выпустила "разъяснение" к народу о том, что она от своего требования по аграрному вопросу — "принудительное отчуждение частновладельческих земель" — не отступит.

9 июля 1906 г. царь подписал манифест о роспуске Думы.

Вечером того же числа бывшие члены Думы подписали в Выборге воззвание к народу, составленное Милюковым. В ответ на роспуск Думы народ призывался к пассивному сопротивлению — неплатежу налогов, отказу идти в армию, непризнанию займов, заключенных правительством. Как и надо было ожидать, царь отставил старика Горемыкина, хотя и преданного, но сторонника "компромиссов”, и назначил премьером энергичного политика, но решительного врага Думы — Столыпина, который как раз в аграрном вопросе имел собственную концепцию, призванную лишить революцию ее важнейшей резервной армии — крестьянства. Если ему это не удалось, то в этом были виноваты в одинаковой мере его враги как справа (дворцовые круги), так и слева (социалисты). Вступая в должность премьера, но оставаясь министром внутренних дел, Столыпин декларировал: "Открытые беспорядки должны встречать неослабный отпор. Революционные замыслы должны пресекаться всеми законными средствами… Борьба ведется не против общества, а против врагов общества. Поэтому огульные репрессии не могут быть одобрены… Намерения Государя неизменны. Старый строй получит обновление". Явно намериваясь сочетать кнут с пряником, Столыпин даже хотел включить в свой кабинет таких видных общественных деятелей умеренного направления как А.И.Гучков, Н.Н.Львов, Ф.Д.Самарин, но царь, побеседовав с каждым из них, сообщил премьеру: "Не годятся в министры сейчас. Не люди дела" — совершенно точное определение, которое так трагически подтвердилось впоследствии, когда в феврале 1917 г. власть перешла именно к этим "общественным деятелям".

Между тем революционные выступления и революционный террор против представителей власти возобновляются с новой силой, охватывая армию и флот (17 июля в крепости Свеаборг восстал артиллерийский полк, 19 июля произошел бунт в Кронштадте с убийством двух офицеров и их семей, того же числа взбунтовалась команда крейсера "Память Азова”, 2 августа 1906 г. на улицах Варшавы было убито 28 полицейских и солдат, ранено 18, в Лодзи было убито и ранено 24, в Полоцке — 8; в Варшаве солдаты стреляли в толпу — убито 16, ранено 150 человек). 12 августа было совершено покушение на самого Столыпина на его даче на Аптекарском острове. Туда явились двое террористов в жандармской форме и бросили бомбу — Столыпин остался невредим, но в его приемной было убито 27 человек, в том числе и сами террористы, 32 человека было ранено, в их числе были и его дети — четырнадцатилетняя дочь и трехлетний сын. 13 августа был убит каратель декабрьского восстания в Москве генерал Г.А.Мин, которого царь очень высоко ценил. 25 августа 1906 г. правительство ответило на террор контртеррором — был издан закон о военно-полевых судах. Обнародывая его, правительство заявило: "Революция борется не из-за реформ, проведение которых почитает своей обязанностью и правительство, а за крушение монархии и введение социалистического строя". Одновременно был опубликован и закон, в котором Столыпин объявил о своем намерении провести ряд неотложных правовых и социальных реформ: свобода вероисповедания, неприкосновенность личности, гражданское равноправие, аграрные реформы в пользу крестьянства, улучшение быта рабочих (государственное страхование), введение земства в Прибалтийском и Западном краях, земское и городское самоуправление в Царстве Польском, пересмотр ограничений для евреев, "как вселяющих лишь раздражение и явно отживших". Закон о военно-полевых судах был очень суровым: создавались особые суды из офицеров, которым предавались лица, совершившие террористические акты или вооруженные грабежи. Разбор дела не может длиться более двух суток, приговор приводится в исполнение в 24 часа (в первое время обычный приговор — повешание, что в народе называлось "Столыпинские галстуки"). За время действия военно-полевых судов с 25 августа 1906 г. по 20 апреля 1907 г. было казнено 683 человека. Но террор революционеров, главным образом террор "Боевой организации" эсеров (которую возглавлял провокатор Азеф) продолжался. Во вторую половину 1906 г. — были убиты самарский губернатор Блок, симбирский губернатор Старынкевич, варшавский генерал-губернатор Вонлярский, главный военный прокурор Павлов, граф А.ПИгнатьев, петербургский градоначальник фон-дер-Лауниц, а не удавшихся покушений против высших чинов было еще больше. В 1906 году было убито 768 представителей власти и ранено 820 (Ольденбург, стр.369–370).

Царь в этих условиях, вопреки ожиданию многих, не отступил от принципов "Манифеста 17 октября", а назначил выборы во Вторую Думу. Она оказалась еще более левой, чем Первая Дума. Вот данные о партийности ее 518 депутатов: трудовики — 104, кадеты — 98, социал-демократы — 65 (большевики на этот раз участвовали в выборах), эсеры — 37, народные социалисты — 16, Польское коло — 47, мусульман — 31, октябристы и умеренные — 54, правые — 22, казаков — 17, беспартийные (преимущественно правые) — 59 и другие мелкие группы. По своему образовательному цензу Дума была очень пестрой, например, среди крестьянских и рабочих депутатов были и малограмотные люди, за что граф В.А.Бобринский назвал ее "Думой народного невежества". Ярких ораторов во второй Думе оказалось меньше, чем в первой. Видны-ми ораторами среди с.-д. были меньшевик И.Г.Цере-тели, большевик Г.А.Алексинский, среди кадетов Ф.И.Родичев, В.А.Маклаков, А.А.Кизеветтер. Правые на этот раз отличились, если не талантами, то энергичными и шумными трибунами, среди которых был и пресловутый В.М.Пуришкевич, гордившийся не только своим шовинизмом, но и своей "правизной" (Пуришкевич: "Правее меня только стена"). Но лучшим оратором в Думе несомненно был сам Столыпин. Человек большего государственного ума и выдающийся мастер полемики, он наложил свой политический отпечаток на целую эпоху, но, увы, он не убил революцию, а отсрочил ее, создав против себя большую и незримую армию из крайне правых и крайне левых противников.

Открытие Второй Думы состоялось 20 февраля 1907 г.

Политика Столыпина подверглась резкой критике сразу с двух сторон: левые его критиковали за жестокую практику военно-полевых судов, а правые за мягкость этой практики и еще — за его намерение предпринять указанные выше реформы. Правые считали, что "Манифест 17 октября" был ошибкой царя и ее надо исправить. На атаки левых Столыпин ответил очень резко:

"Я должен заявить и желал бы, чтобы мое заявление было услышано далеко за стенами этого собрания, что тут волею монарха нет ни судей, ни обвиняемых” и, указав на скамьи правительства, подчеркнул: "Эти скамьи не скамьи подсудимых — это место правительства!" Нападки левых, сказал премьер, рассчитаны на паралич мысли и воли, они хотят сказать правительству два слова: "Руки вверх", на это мы тоже отвечаем двумя словами: "Не запугаете!" Потом Столыпин произнес свои знаменитые слова, обращаясь к левой части Думы: