Поставленная задача решается следующей последовательностью действий.

Вариант 1 - без Ельцина.

В максимально краткие сроки после отстранения Вяхирева решить проблему Ельцина любым способом. Обязанности президента, согласно конституции, три месяца будет выполнять Кириенко. Этот период необходимо использовать с максимальной эффективностью.

Целесообразно рекомендовать Кириенко на данные три месяца назначить и.о. премьера Б.Федорова, на которого есть надежный подход через дело Козленка. Немцова, как минимум, оставить в прежней должности, а как максимум -свести, по крайней мере, на формальное понижение. Это позволит внести раскол в нижегородскую группировку и подстраховать ее управляемость.

Получив неограниченную власть, нижегородские мальчики испытывают неодолимую тягу к решительным действиям. Нетрудно будет инициировать, под прикрытием “наведения порядка в экономике”, отключение “за долги энергетиков” подачи газа на несколько крупных электростанций.

Вариант 2 - при Ельцине.

Решение проблемы Ельцина оставляется на несколько более поздний срок. Точнее, она решается попутно в ходе дальнейших событий. Но при этом во главе Газпрома критически важно наличие фигуры, которая в нужный момент на совершенно законных основаниях отдает распоряжение о внезапном отключении газа нескольким крупным электростанциям-неплательщикам.

Смыкание вариантов - выход на критическую точку - массовые отключения электроэнергии

Отключение нескольких электростанций-должников выглядит относительно безобидным шагом. Однако технические особенности энергосистемы таковы, что этот шаг, при соответствующем обеспечении, способен буквально в течение 10-15 минут привести к остановке практически всех электростанций страны в результате так называемого “эффекта лавины частоты”. Непроизвольное возникновение лавины произошло в 1964 году, когда в результате технической ошибки диспетчера Восточное побережье США на несколько суток осталось без света (“великое затемнение”). Для намеренного инициирования эффекта необходимо внезапно остановить всего несколько крупных энергоблоков и не отключать в этот момент потребителей.

Первая задача решается внезапным прекращением подачи газа на выбранные станции. Для второй критичен доступ специалистов к центральному диспетчерскому пульту РАО ЕЭС и пультам региональных энергосистем, что по очевидным причинам сложностей не представляет.

Необходимо отметить, что управленческий контроль только над РАО ЕЭС не дает возможности организовать эффект “лавины частоты”. Персонал электростанций и энергосетей хорошо осведомлен о такой возможности и при обычной остановке генераторов выполняет соответствующие предохранительные инструкции. Поэтому бессмысленно просто дать указание остановить несколько станций. “Лавины” не возникнет.

“Лавина частоты” может показаться чрезмерно радикальным средством. Однако позволим себе обратить внимание, что на другой чаше весов лежит вопрос обеспечения стратегического приоритета нашей страны (США.- прим. ред.) в мировом масштабе, по крайней мере, на ближайшие 10-15 лет. По нашему мнению, никакие действия по отношению к иному государству не могут быть слишком радикальными, если они позволяют обеспечить национальные интересы и национальную безопасность.

Необходимо отметить, что “лавина частоты” является в предлагаемой последовательности действий только средством быстро обеспечить одновременные и массовые отключения электроэнергии. Такие отключения являются, на наш взгляд, едва ли не единственным способом вызвать необходимую для дальнейших действий активность населения. Если в 1989 году достаточно было призыва на митинг, то в 1991-м понадобилась угроза стрельбы, а в 1993-м - фактическая стрельба. В настоящее время апатия населения такова, что только очень сильнодействующие средства обеспечат нужную активность. Подтверждением степени апатии является реакция населения на задержки зарплаты в общегосударственном масштабе. В любой другой стране задержки на месяц хватило бы для стихийных массовых демонстраций, а на два - для революции. В России же при задержках на год-полтора отмечаются только локальные и весьма вялые события.

Помимо “лавины частоты”, соответствующей активности населения теоретически можно добиться и обычными массовыми отключениями на законных основаниях за неуплату. Однако возможность эта только кажущаяся. При Ельцине отключить десяток-другой регионов не удастся, а если это сделать, то последует приказ включить обратно, невзирая ни на какие долги. Следовательно, потребуется затратить определенное время для решения проблемы Ельцина с заменой его на Кириенко (т.е. применять только вариант 1). Даже когда это будет сделано, в ходе отключений начнутся столкновения с региональными руководителями, что при Кириенко-президенте приведет к хорошо предсказуемым последствиям. За время всех этих событий европейцы успеют начать и, возможно, даже завершить соответствующие ответные меры (см. выше), что приводит к описанным выше результатам.

Остановка предприятий и транспорта при отключении электроэнергии происходит автоматически. В социальном плане отсутствие электроэнергии приведет к тому, что люди, оставшиеся без света и возможности готовить себе пищу, начнут выходить на улицы и жечь костры (опыт Приморья). Таким образом достигается создание очагов напряженности на каждой улице в населенных пунктах в масштабах страны. Напряжение будет усиливаться еще и тем, что, ввиду отсутствия электричества, просмотр “общих новостей” по ТВ будет невозможен. Соответственно, основным информационным средством станет радио. К подбору комментаторов и, в принципе, коллективов для радиовещания в такой обста- новке следует готовиться уже заранее.

Практически неизбежно мародерство и другие противоправные деяния. По всей видимости, деморализованные таким резким и внезапным развитием событий правоохранительные органы не смогут препятствовать разгулу преступности, а их сотрудники будут обеспокоены прежде всего обеспечением безопасности своих семей. Во всяком случае, именно так обстояло дело на практике во время “великого затемнения” (см. выше).

В создавшейся обстановке контроль над ситуацией потеряет не только федеральное правительство, но и региональные власти. Это делает возможным доведение ситуации до массовых, а при необходимости и управляемо вооруженных акций протеста (албанский вариант).

Возникший хаос является прикрытием для решения основной задачи - прекращения функционирования газотранспортной сети Газпрома. Степень ее надежности такова, что даже в этой ситуации при отсутствии дополнительного вмешательства она будет продолжать функционировать, так как имеет автономное энергопитание. В связи с этим необходимо предусмотреть соответствующие меры для физической остановки транспортировки газа с соответствующим физическим разрушением оборудования. При всеобщем хаосе противодействовать таким мерам будет некому.

В результате достигается физическое прекращение экспорта российского газа в Европу на неопределенное время.

Обвальное прекращение поступления российского газа в Европу вызовет в Европе энергетический кризис, переходящий в общеэкономический. В создавшейся ситуации европейским странам будет не до геополитических планов, будет стоять вопрос об их физическом выживании.

Таким образом достигается перелом в тенденциях стратегических процессов по Европе.

Что касается России, то дальнейшие события в этой стране интереса не представляют. Необходимо только принять соответствующие меры по исключению возникновения опасности от российских ядерных предприятий и вооружений.

4. ИСХОДНОЕ СОСТОЯНИЕ

НА 4 ИЮЛЯ 1998 Г.

Первым шагом по линии Газпрома было и остается устранение Вяхирева. Некоторое время назад казалось, что все благоприятные предпосылки для успеха подготовлены. Заботами собственного государства Газпром поставлен в условия хронического недостатка финансов. На внутреннем рынке России и СНГ возникла беспрецедентная для рыночной экономики ситуация, когда компания не просто не получает выручки от продаж, а наоборот - фактически сама доплачивает за бесплатно отпускаемую продукцию (потребители за отпущенный газ не платят, а по крайней мере часть налогов за него начисляется и реально уплачивается). Такое положение существенно усугубилось бы после принятия порядка уплаты акцизов на газ по факту отгрузки, что планировалось.