Серьезные недостатки имелись в организации социалистического соревнования в деревне. Немало было фактов, когда работники безответственно брали обязательства, трубили вовсю, что они выполнят столько-то планов, бюрократически это расписывали, но организационными мероприятиями обязательства не подкрепляли и в результате проваливали их выполнение. Находились и такие руководители, которые, стремясь прикрыть свою бездеятельность и создать видимость благополучия, становились на преступный путь обмана государства, допускали очковтирательство, приписки и другие антигосударственные действия. Это были не политические организаторы, а карьеристы, примазавшиеся к партии люди, они позорили партию, их надо было исключать из партии и предавать суду. Нужно было объявить решительную борьбу против подобных явлений, воспитывать кадры в духе честности и правдивости перед партией и народом, в духе высокой ответственности за порученное дело.
Обсуждая задачи дальнейшего развития сельского хозяйства и вскрывая имевшиеся серьезные недостатки, Пленум ЦК КПСС отмечал, что критика этих недостатков в сельском хозяйстве развертывалась в совершенно иных условиях, чем в 1953 году. Тогда имелось серьезное отставание всех отраслей сельского хозяйства. Теперь недостатки подвергались критике в условиях бурного роста социалистической экономики, больших успехов во всех отраслях народного хозяйства.
Крупные успехи имелись и в сельском хозяйстве. Однако следовало признать, что сельское хозяйство развивалось еще не такими высокими темпами, как промышленность, не поспевало за бурным ростом нашей индустрии и ростом спроса населения. Интересы коммунистического строительства, неуклонного подъема благосостояния народа требовали тогда иных, более высоких темпов развития сельского хозяйства. Задача состояла в том, чтобы производство продуктов сельского хозяйства всегда опережало спрос населения.
Вопросы развития сельского хозяйства должны были быть всегда в центре внимания нашей партии. Без хорошо развитого сельского хозяйства, без обилия сельскохозяйственных продуктов не могло быть процветающей социалистической экономики. Борьба за неуклонный подъем сельского хозяйства — это было важнейшее условие построения коммунистического общества, это было поистине всенародное дело.
Все коммунисты, советские люди понимали, что нельзя было построить социализм и коммунизм без создания тяжелой промышленности, без электрификации страны,— в этом была суть генеральной линии нашей партии. Надо также было осознать, что нельзя было построить коммунизм без хорошо развитого сельского хозяйства, способного обеспечить обилие продуктов для народа. Мощного подъема сельского хозяйства нельзя было достигнуть без тяжелой промышленности, без металлургии, без химии, без электрификации. Тяжелая индустрия — это производство средств производства. Без дальнейшего ее развития мы не смогли бы решить задачу повышения производительности труда во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в сельском хозяйстве, а без этого мы, в свою очередь, не смогли бы достигнуть полного удовлетворения растущих потребностей населении.
В первый период Советской власти, в годы первых пятилеток партия, весь советский народ направляли свои усилия на то, чтобы создать прежде всего тяжелую индустрию, производство средств производства. Советские люли экономили на всем для того, чтобы в короткий срок создать тяжелую промышленность, которая являлась основой всего народного хозяйства и укрепления обороны страны. Теперь было совсем иное положение. Советская страна создала могучую современную промышленность, она занимала второе место в мире по промышленному производству и могла производить все, что ей было необходимо. Наша экономика была в расцвете своих сил, она развивалась бурными темпами. Неизмеримо выросли тогда наши возможности в удовлетворении потребностей народа.
Советский Союз находился тогда на новом этапе исторического развития — на этапе развернутого строительства коммунистического общества. Тогда наша страна имела такую мощную индустрию, такую могучую оборону, что она не в ущерб дальнейшему развитию промышленности и укреплению обороны могла выделить больше средств для дальнейшего подъема благосостояния народа.
Наш народ имел все основания рассчитывать на удовлетворение своих возросших материальных и духовных потребностей, и надо было сделать все для того, чтобы удовлетворить эти возросшие запросы.
В соответствии с директивами XXI съезда КПСС накопления от перевыполнения государственных планов развития народного хозяйства должны были быть использованы в целях повышения благосостояния народа. За первые два года семилетки наша промышленность произвела сверхплановой продукции на миллиарды рублей, что позволяло выделить дополнительные ассигнования сверх намеченных семилеткой на увеличение производства товаров народного потребления, на развитие отраслей, связанных с повышением благосостояния народа.
Пленум ЦК КПСС счел, что тогда наша страна имела возможность серьезно увеличить капиталовложения сверх предусмотренных семилетним планом на развитие сельского хозяйства, а также промышленности, обслуживающей сельское хозяйство, на производство тракторов и сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений, строительных материалов.
Выделяя дополнительные средства на развитие сельского хозяйства, партия ставила цель — создать условия, которые позволяли бы вести сельское хозяйство так, чтобы оно не зависело от капризов природы. Сельскохозяйственное производство должно было быть организовано таким образом, чтобы оно каждый год, при любых климатических условиях, гарантировало получение необходимых стране продуктов для полного удовлетворения потребностей народа.
Надежным средством получения гарантированных урожаев являлась ирригация — орошение и обводнение миллионов гектаров земель. Благодаря освоению целины страна за последние годы ввела в действие десятки миллионов гектаров новых земель в восточных районах. Благодаря ирригации должны были быть введены в действие миллионы гектаров земель в Средней Азии, на юге Российской Федерации, в Поволжье, на юге Украины, в республиках Закавказья. Ирригация должна была дать нам возможность получать всегда нужное количество таких ценных сельскохозяйственных продуктов, как хлопок, рис, кукуруза, позволить значительно увеличить производство продуктов животноводства — мяса, молока, масла, шерсти.
Наряду с широкой программой по развитию ирригации необходимо было проводить работы по мелиорации — осушению заболоченных и излишне увлажненных земель в районах нечерноземной полосы РСФСР, Полесья Украины, в Белоруссии, Литве, Латвии и Эстонии.
Пленум ЦК КПСС счел важнейшей и неотложной задачей осуществление крупных мер по значительному увеличению производства минеральных удобрений, гербицидов, ядохимикатов и других химических средств; развитию сельскохозяйственного машиностроения, производству мощных тракторов с повышенными скоростями и орудий к ним, самоходных шасси, зерновых, кукурузных и силосных комбайнов, машин для послеуборочной обработки зерна, хлопкоуборочных машин, оборудования и машин для механизации работ в животноводстве, внесения органических удобрений, автомашин и транспортных тележек, техники для ирригации и мелиоративных работ, проведения сельскохозяйственных работ в горных условиях.
Пленум ЦК КПСС особо подчеркнул, что главное тогда состояло в том, чтобы наиболее полно использовать имевшиеся возможности для резкого увеличения производства зерна, технических культур, картофеля и овощей, мяса, молока и других продуктов уже в текущем году и в ближайшие годы. В этих целях было необходимо значительно улучшить руководство сельским хозяйством со стороны партийных, советских и сельскохозяйственных органов, усилить организаторскую и политическую работу, сосредоточить внимание на дальнейшем организационно-хозяйственном укреплении колхозов и совхозов, на подборе и воспитании кадров, всемерном развитии общественного хозяйства, повышении благосостояния колхозников. Принятое в январе того года постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о снижении цен на запасные части, сельскохозяйственные машины, бензин, о предоставлении льгот по подоходному налогу, удешевлению кредитов и отсрочке платежей по ссудам являлось большой помощью колхозам со стороны государства.