Государство из года в год увеличивало расходы на содержание детских садов и детских яслей. В бюджете на 1959 год на содержание этих учреждений предусматривалось 9,4 млрд. руб., или на 0,9 млрд. руб. больше, чем в текущем году. В детских яслях и детских садах, финансируемых из бюджета, должно будет находиться 3,6 млн. детей или на 350 тыс. больше по сравнению с 1058 годом. Надо сказать, что, хотя сеть детских учреждений и возросла и суммы ассигнований на них из бюджета систематически увеличивались, все же потребность населения в этих учреждениях удовлетворялась еще не полностью. Правительство принимало меры к тому, чтобы в ближайшие годы значительно расширить сеть детских яслей и детских садов.

Крупные средства в предстоявшем году ассигновались также на другие мероприятия по народному образованию и подготовке кадров. Намечалось дальнейшее расширение деятельности научно-исследовательских учреждений, в связи с чем средства, выделявшиеся на развитие науки, увеличивались, по сравнимым данным, с 23,9 млрд.руб. в 1958 году до 27,3 млрд. руб. в 1959 году. Из бюджета на эту цель выделялось 23,1 млрд. руб. и за счет собственных средств предприятий и хозяйственных организаций—4,2 млрд. рублей.

Предусмотренные бюджетом ассигнования на здравоохранение направлялись на дальнейшее улучшение дела медицинского обслуживания в стране. За счет бюджета должна были финансироваться большая сеть больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов и других учреждений здравоохранения.

Расходы на выплату пенсий из бюджета и средств государственного социального страхования предусматривались в сумме 67,5 млрд. руб., т. е. на 4,0 млрд. руб. больше, чем в 1958 году. Кроме того, на эту цель в 1959 году должно было быть выплачено свыше 1 млрд. руб. за счет средств кооперативного страхования. Пособия по временной нетрудоспособности были определены в сумме 11,2 млрд. руб., а выплаты пособий по беременности и родам составляли 4,5 млрд. рублей.

Осуществляя задачу улучшения жилищных условий трудящихся, Советское государство выделяло на жилищное строительство огромные средства. В 1959 году на эту цель ассигновалось 41,4 млрд. руб., или почти на 5 млрд. руб. больше, чем в текущем году. В 1959 году в большом объеме должно было осуществляться жилищное строительство за счет 30 проц. отчислений от сверхплановой прибыли, фонда предприятия, фонда ширпотреба и других специальных источников.

Общая площадь жилых домов, намечавшихся к вводу в эксплуатацию в 1959 году, по государственному плану и за счет нецентрализованных средств, составляло 50,7 млн. кв. метров. Предусматривалось также увеличение кредитов Цекомбанка и Сельхозбанка на индивидуальное жилищное строительство, исходя из необходимости ввода в эксплуатацию жилых домов общей площадью 29,1 млн. кв. метров.

Таким образом, в 1959 году должны были быть введены в действие жилые дома общей площадью почти в 80 млн. кв. метров.

На 1959 год планировалось дальнейшее увеличение реальных доходов трудящихся в городе и деревне. Серьезное значение имело проводившееся упорядочение заработной платы рабочих и служащих в ряде отраслей промышленности. По бюджету и финансовым планам предприятий на упорядочение заработной платы и сокращение рабочего дня предусматривалось 7,8 млрд. руб. За счет этих средств должно было быть завершено упорядочение заработной платы в угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химической и цементной промышленности, в производстве железобетона и соляной промышленности. Эти мероприятия были проводиться также в машиностроении и металлообрабатывающей промышленности, в нефтяной, газовой и других отраслях промышленности.

* * *

На содержание органов государственного управления в бюджете предусматривалось 11,5 млрд. руб., или меньше против текущего года на 400 с лишним млн. руб. В бюджете была учтена также экономия в размере 2,4 млрд. руб., которая должна была быть получена в результате уменьшения численности и расходов на содержание аппарата управления, находившегося на бюджете, и в хозрасчетных предприятиях и организациях.

Партия и Правительство проводили большую работу по совершенствованию и упрощению структуры административно-управленческого и хозяйственного аппарата, уменьшению его численности. За последние пять лет было сокращено более одного миллиона человек административно-управленческого, заготовительного и прочего непроизводственного персонала. Высвободившиеся в результате проведенных мероприятий работники переводились на производство. Большая экономия в административно-управленческих расходах была достигнута в результате перестройки управления промышленностью и строительством.

Однако следует отметить, что и в то время управленческий и хозяйственный аппарат являлся еще громоздким и дорогостоящим, а структура его — многоступенчатой. Имелось немало фактов параллелизма в работе и значительных излишеств в штатах, особенно в хозяйственном аппарате. Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР в недавно принятом постановлении обязали партийные и советские органы, руководителей предприятий и организаций с участием широких масс рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих разработать и осуществить меры по дальнейшему совершенствованию и удешевлению административно-управленческого аппарата.

В Государственном бюджете СССР, как это видно из приведенных выше цифр, отражалась мирная политика Советского государства. Наше правительство руководствовалось политикой сохранения мира во всем мире и исходило из необходимости ослабления международной напряженности.

Однако руководство страны не могло не учитывать, что агрессивные силы империалистических стран делали попытки обострить международное положение и создать новые очаги военной опасности в различных частях света. Поэтому оно обязано было и впредь крепить оборону нашей Родины. В бюджете на 1959 год были предусмотрены расходы на оборону в сумме 96,1 млрд. руб., или почти на уровне того года.

Вместе с проектом бюджета на 1959 год Совет Министров СССР представил на утверждение Верховного Совета СССР отчет об исполнении Государственного бюджета СССР за 1957 год по доходам в сумме 626,9 млрд. руб. и по расходам - 607,3 млрд. руб., с превышением доходов над расходами в 19,6 млрд. руб.

Пленум ЦК КПСС. Реформа села. Всенародное обсуждение. МТС-РТС.

25—26 февраля 1958 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.

Пленум заслушал и обсудил доклад ХРУЩЕВА Н. С. «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций».

Пленум Центрального Комитета КПСС отметил, что в результате последовательного проведения в жизнь исторических решений XX съезда КПСС советский народ под руководством Коммунистической партии за последний период добился новых крупных успехов в развитии всех отраслей социалистической экономики и культуры, в деле дальнейшего подъема благосостояния трудящихся. Как и прежде, впереди шла наша социалистическая промышленность и в первую очередь тяжелая индустрия, составлявшая основу всего народного хозяйства. За два года, истекшие после XX съезда партии, выпуск промышленной продукции увеличился на 22 процента, а продукции тяжелой индустрии почти на 24 процента. Национальный доход за это время возрос на 18 процентов, реальные доходы рабочих и служащих по расчету на одного работающего увеличились на 10 процентов! Перестройка управления промышленностью способствовала последовательному осуществлению и творческому развитию ленинского принципа демократического централизма в хозяйственном строительстве, еще более повышала роль союзных республик, местных партийных, советских и профсоюзных органов в руководстве предприятиями и стройками, вовлекала новые миллионы рабочих и служащих в управление производством, создавала условия для еще более быстрого подъема социалистической экономики.

Вместе с ростом промышленности успешно развивалось социалистическое сельское хозяйство. Всенародная борьба за крутой подъем сельского хозяйства, развернувшаяся после сентябрьского Пленума ЦК КПСС, привела к значительному увеличению производства продуктов земледелия и животноводства, ознаменовала начало нового этапа в развитии колхозного строя. Освоение больших массивов целинных и залежных земель в восточных районах страны намного расширило базу зернового хозяйства, дало возможность увеличить за последние четыре года валовой сбор зерна в стране на 27 процентов по сравнению с предыдущим четырехлетием. Увеличилось производство сахарной свеклы, хлопка, льна-долгунца, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных культур.