Организация труда является социотехнической системой, т.е. реализуется через две подсистемы – техническую и социальную, что определенным образом вытекает из поставленных перед нею задач. В технической подсистеме предусматривается более эффективное использование технологии и материальной базы организации, совершенствование организации производства продукции и его обслуживания. В социальной подсистеме особое внимание уделяется управлению персоналом, подбору, обучению и развитию кадров, распределению функций и ответственности между работниками организации, планированию процесса труда, разработке эффективных систем оплаты и стимулирования труда и некоторым другим.
При этом социальная подсистема должна обеспечивать эффективное функционирование технической подсистемы, поэтому социальные элементы в системе организации труда соответствуют потребностям технической подсистемы и предусматривают наилучшее использование человеческих ресурсов.
К важнейшим элементам социальной подсистемы можно отнести обеспечение высокой профессиональной квалификации работников, способность персонала к обучению, создание заинтересованности в конкретной работе при конкурентном отборе претендента, овладение работниками смежными профессиями, формирование благоприятного психологического климата в коллективе, сокращение текучести кадров.
В свою очередь техническая подсистема реализуется через НОТ и выражается в совершенствовании форм разделения и кооперации труда, развитии творческой активности работников, улучшении условий труда, улучшении подготовки и квалификации персонала, повышении трудовой дисциплины, совершенствовании нормирования труда, совершенствовании методов морального и материального стимулирования.
Отдельные мероприятия, входящие в систему НОТ позволяют предпринимателям, реализующим их на практике, получить более большой и более быстрый экономический эффект от единовременных затрат на совершенствование организации труда, являющейся одним из ресурсов повышения мотивации персонала, чем от больших единовременных затрат на приобретение нового высокотехнологичного оборудования или другие инновационные мероприятия.
Однако, организация труда на предприятии должна быть эффективной, иначе затраты на нее будут лишь приносить убыток фирме. Оценить эффективность организации труда можно по следующим критериям: годовой экономический эффект от реализации мероприятий НОТ; срок окупаемости дополнительных затрат на мероприятия, эффект от роста производительности труда за счет проведения конкретных мероприятий.
Важным направлением работ по созданию возможностей для реализации трудового потенциала является улучшение условий и охраны труда. Не секрет, что многие работники как производственной, так и инженерно-технической сферы деятельности работают в условиях, не отвечающих требованиям безопасности. Вместо того, чтобы улучшать условия труда, приобретая новое оборудование, современные ПЭВМ с совершенной защитой от излучения, создавать благоприятную среду, тем самым повышая мотивационный эффект труда, руководители предприятий тратят нередко большие средства не на приобретение нового оборудования, а на компенсацию работникам производственной вредности. К таким компенсациям относятся: введение сокращенного рабочего дня, дополнительные отпуска, талоны на лечебное питание (молоко), досрочный выход на пенсию. Эти мероприятия как раз относятся к стимулированию труда, которое противоположно по направленности воздействию мотивации труда. Оно стремится не изменить существующую действительность, а закрепить ее.
Глава 7. Отчуждение человеческого труда
В любом обществе существует эксплуатация человеческого труда, проявляющаяся в той или иной форме. Основная форма эксплуатации складывалась в деятельности людей по поводу производства материальных благ в процессе труда. Она построена на той или иной форме присвоения прибавочного труда, т.е. труда избыточного, направленного не только на удовлетворение элементарных физиологических потребностей организма. Такой труд стал появляться при выходе общества из первобытного состояния, когда товарный обмен становится не эпизодическим, а постоянным феноменом. В определенном смысле слова размер и масштабы прибавочного труда, характеризуют прогресс общества, ибо только он позволил создать элементы материальной и духовной цивилизации. На предшествующих этапах развития человеческого общества преобладала преамбула «Человек – раб своего желудка», т.е. в общества господствовала самоэксплуатация человека, ради осуществления основных физиологических потребностей.
С развитием человеческой цивилизации и товарного обмена, постепенного нарастания рыночных отношений, происходило расширение производства и по-явление новых общественных отношений. При рабовладельческом и феодальном строе господствовала эксплуатация человека человеком, классическая форма эксплуатации, однако без нее не было бы современных общественных отношений.
Уже в ХIХ веке, эта форма эксплуатации стала вытесняться другой – эксплуатацией человека не другим человеком, а государством и обществом. Государственный монополизм и опирающаяся на него мощная система бюрократического аппарата, становятся основным эксплуататором миллионов людей, отчуждая их от собственности и от власти. Разрешение этого противоречия возможно двумя основными путями: во-первых, созданием мощной системы социальных гарантий, пособий, выплат, льгот с ростом «среднего класса», владеющего собственностью, либо путь, по которому в ХХ веке шли страны, пытавшиеся воплотить в жизнь идеалы социализма. Первый путь, это путь стран с социальноориентированной рыночной экономикой, по которому стремится идти сегодняшняя Россия. В обществе существует сравнительно небольшая группа крупных собственников, равно как и беднейший слой населения, но основная масса людей находится в «золотой середине». Многие из этих людей имеют недвижимое имущество, являются акционерами различных компаний.
За счет налогов, взимаемых с этой массы людей, государство осуществляет не только общенациональные проекты, но и оказывает помощь бедным, больным, беженцам, безработным, пенсионерам и другим малоимущим слоям населения. Выплата социальных трансфертов, осуществляется за счет перераспределения налогов, составляющих основную часть дохода государственного бюджета страны, и выделяется в составе правительственных расходов. Далеко не всегда при этом складывается «общество всеобщего благоденствия», но такая форма общественного устройства в основном гарантирует соблюдение прав человека, имеет разветвленную систему государственных гарантий и общественной помощи, осуществляемой, например, профсоюзами в случае ее необходимости.
В современной России можно выделить два вида налогов, напрямую отчуждающих продукты труда созданных человеком. В первую очередь – это налог на доходы физических лиц, т.е. вид прямого налога, объектом обложения которым является доход работника. В большинстве случаев доходом работника является его заработная плата, т.е. стоимость его труда, полученная от продажи своей рабочей силы. При этом налоговым агентом государства, т.е. субъектом начисляющим и перечисляющим налог в бюджет является работодатель – организация, предприятие, фирма, а не сам работник. Налог на доходы или подоходный налог, как это было принято раньше, обычно является пропорциональнопрогрессивным налогом, т.е. налоговая ставка растет, по мере достижения дохода (зарплаты) работника, определенных этапов совокупным итогом с начала календарного года. До введения Налогового кодекса РФ в 2001 году, подоходный налог действовал по ставкам, приведенным в таблице 1.
Таблица 1. Ставки подоходного налога, действовавшие в 2000 году.
В настоящее время предусмотрена единая ставка налога на доходы физических лиц в размере 13 %, распространяющаяся на трудовые доходы. Однако на доходы от выигрышей по лотереям и прочим призам, не являющихся трудовыми доходами в прямом понимании этого слова, ставка налога составляет 35 %, а по дивидендам, выплачиваемым за долевое участие в деятельности предприятия – 6 %.