Мысль, высказанная Соколовской, пришлась по душе многим. Говорилось, что работа коммунистов в городских и земских учреждениях, функционирующих при оккупантах, позволит им (коммунистам) периодически бывать в селах и волостях и проводить политическую работу среди сельского населения.

На этом же совещании были намечены и руководители будущих подпольных организаций. Предполагалось, что Виталий Примаков и Ксения Листопад возглавят губпартком, Софья Соколовская — губревком.

Прошли еще две недели. Немецкие войска, с согласия Центральной рады занимавшие Украину, 14 марта 1918 года подошли к Чернигову. Партизанские отряды не могли вступать в бой с превосходящими, хорошо вооруженными силами оккупантов. 15 марта Чернигов был оккупирован. Большевики перешли на нелегальное положение. Начался новый этап борьбы.