В 1961 году доктрина «глобальной стратегии» была заменена так называемой «стратегией гибкого реагирования», или «эластичной стратегией», разработанной группой сотрудников Гарвардского университета и военными США. Наряду с У. Ростоу, М. Банди и генералом М. Тэйлором значительная роль в этой группе принадлежала Генри Киссинджеру. Новая стратегия возникла в результате критической переоценки многих факторов, среди которых фигурировали утрата США ядерной монополии и особенно научно-технические достижения СССР. Что же касается латиноамериканских стран, то здесь учитывалось прежде всего влияние кубинской революции на государства этого континента и возможное повторение подобных событий в других странах региона. Поэтому американские стратеги делали вывод о необходимости тщательной подготовки «малых» противоповстанческих войск в пределах каждой национальной территории. Характеристика этой доктрины, название, данное ей тогдашним министром обороны США Робертом Макнамарой, определялись как форма борьбы на «внутреннем фронте» — борьбы вооруженных сил той или иной страны против своих граждан, степень наказания которых зависит от политических идей, которыми они руководствуются в своих действиях.

Необходимо отметить также, что эта доктрина тесно увязывается с защитой интересов монополий, сохранением экономических, политических и социальных структур, способствующих претворению ее в жизнь.

Доктрина была усовершенствована администрацией президента Р. Никсона, особенно министром обороны М. Лэйрдом. Последний определил эту доктрину следующим образом: «Задачи, выдвинутые нашей новой политикой, могут быть решены в случае, если каждый участник будет делать свое дело как можно лучше и содействовать общим усилиям. В большинстве своем это означает наличие местных вооруженных сил, соответствующим образом организованных и подготовленных, также использование материальной помощи, технологии и специалистов Соединенных Штатов посредством ПАМ или американского механизма военных поставок за границу» (1970 год). Уточнению деталей стратегии «внутреннего фронта» способствовало и опубликование в 1969 году доклада Нельсона Рокфеллера, подготовленного им после поездки по ряду латиноамериканских стран.

В этой связи характерен пример с Аргентиной. Согласно данным за 1971 год, в составе находящейся в стране военной миссии США уже имелось 59 человек . Что же касается роли армии, то о этом четко было сказано в докладе прежнего главнокомандующего аргентинской армии генерал-лейтенанта Хорхе Рауля Карканьо. В одном из разделов своего доклада он отметил: «Существует ещё один вид подрывной деятельности, который хоть иногда и вызывается искусственно, но тем не менее имеет реальную основу. Когда граждане какой-либо страны преследуются за идеологические убеждения, им отказывают в правосудии, ущемляют права и свободы, лишают того, что законно им принадлежит, ответом с их стороны может быть или внутренняя, так называемая подрывная деятельность, или спровоцированная и поощряемая извне. Вспыхивает партизанская война, население поддерживает партизан и оказывает им необходимое содействие; в этом случае регулярные войска бывают бессильны. Поэтому я считаю, что, прежде чем бороться против подрывной деятельности необходимо устранить причины политического, экономического и социального характера, порождающие ее». (X конференция командующих американскими армиями. Каракас, сентябрь 1973 года).

Исторически достоверен тот факт, что именно престарелый Уинстон Черчилль открыто призывал из Фултона (США) начать «холодную войну». Консервативный политик, защитник Британской империи, один из организаторов интервенции против Советской страны непосредственно после Октябрьской революции, глава английского правительства во время второй мировой войны, делавший все возможное, чтобы оттянуть открытие второго фронта, и, наконец, один из наиболее видных представителей загнивающего британского империализма направляется в Соединенные Штаты, чтобы оттуда обратиться с призывом к англосаксонскому миру (выступить против СССР.- Прим. пер.), посеять вражду между ним и страной социализма, его союзником во второй мировой войне. И это в то время, когда еще дымились руины, а родственники и близкие все еще оплакивали 20 миллионов погибших советских людей!

Выступая в Вестминстерском колледже в Фултоне в присутствии президента Трумэна и других руководителей американского правительства, Черчилль заявил, что миру угрожает опасность новой мировой войны и что причиной этой угрозы является Советский Союз. И международное коммунистическое движение. Он призвал западный мир выступить единым фронтом против СССР и других свободолюбивых государств.

Речь Черчилля в Фултоне прозвучала похоронным звоном по политике Франклина Д. Рузвельта и положила начало репрессивному внутреннему и агрессивному внешнеполитическому курсу США. В ходе антикоммунистической кампании, организованной сенатором Маккарти, преследование прогрессивно мыслящих граждан Соединенных Штатов достигло наибольшего размаха. Под флагом «доктрины Трумэна» была увеличена военная помощь Греции и Турции с целью превращения правительств этих стран в бастионы против возможной «коммунистической экспансии». В основе этой политики лежала убежденность в монополии США на ядерное оружие.

Атомные бомбы, сброшенные на Хиросиму и Нагасаки, предназначались не столько для подавления последнего сопротивления японские вооруженных сил, сколько для того, чтобы показать советским людям, тогдашним союзникам, что Соединенные Штаты не только имеют ядерное оружие, но и способны применить его!

Всеми доступными средствами правительство Соединенных Штатов пропагандировало необходимость подготовки к третьей мировой войне, которую якобы намерен развязать Советский Союз. Не было недостатка и в таких политиках, которые, исходя из неизбежности новой мировой войны, проповедовали необходимость нанесения превентивного удара.

В такой ситуации любые демократические политические сдвиги в каком-либо районе земного шара рассматривались империалистами как «продвижение коммунизма» и вызывали новые истерические вопли. Именно в эти годы был заключен Межамериканский договор о взаимной обороне (договор Рио-де-Жанейро), а позже и Североатлантический пакт, что являлось не чем иным, как воплощением в жизнь планов Черчилля. В обстановке усиления шпионской и провокационной деятельности Соединенные Штаты решили создать Центральное разведывательное управление.

Основные функции, которыми было наделено ЦРУ с момента его образования, ранее выполнялись его предшественником - Управлением стратегических служб (УСС). Об этом управлении следует немного рассказать, чтобы выявить роль братьев Даллес, в частности младшего из них, Аллена Даллеса.

Оба брата были влиятельными людьми в руководящих политических кругах Соединенных Штатов в самые напряженные годы «холодной войны». Джон Фостер занимал ответственные посты в государственном аппарате, а Аллен был инициатором проведения основных операций ЦРУ и главным руководителем этого учреждения в течение длительного периода времени.