Чтобы оценить масштабы деятельности российской организованной преступности в этот период, достаточно привести некоторые статистические данные. Например, с 1985 по 1988 год в России правоохранительными органами было выявлено около 3 тысяч группировок с признаками организованности, в Москве к 1988 году насчитывалось около десятка крупных группировок, и практически все они конкурировали друг с другом до той поры, пока не возникла потребность в координировании деятельности группировок.

С одной стороны, роль координаторов брали на себя «воры в законе». С другой - группировки сами пытались договориться друг с другом. Так, летом 1988 года в Дагомысе прошла организационная сходка представителей долгопрудненской и люберецкой группировок Москвы. Стороны договаривались о переделе сфер влияния в столице. Интересно, что приглашенные на встречу чеченцы ехать на сходку отказались, так как считали, что Москва и так принадлежит им. К концу 1988 года все кооператоры Москвы были обложены «черными» налогами со стороны долгопрудненской, люберецкой, солнцевской и балашихинской групп. Чеченцы были на время оттеснены, однако именно это подвигло их создать объединенную боевую организацию.

В апреле 1989 года вышли в свет «Правила перевоза и продажи для вывоза за границу иностранной валюты за счет личных средств граждан». Так было положено начало перекачке капитала группировок за рубеж. С этого момента наших «новых русских» увидели за границей и одновременно начался валовый «экспорт» российской преступности в Европу и Америку. Уже в 1989 году на международной сходке представителей криминального мира в Варшаве присутствовали и российские представители.

В 1989 году, в связи с выходом «Правил», появился новый вид торговца - «челнок». Так назывался человек, выполнявший челночные рейсы с товаром через границу. Основными странами-поставщиками товара в СССР стали Китай, Вьетнам, Турция,

См. например, Основы борьбы с организованной преступностью, с. 208.

32

Польша и Кипр. Позже, с развитием этого вида торговли, товары стали возить из Германии и Италии, хотя это оказалось менее выгодным делом из-за оптовой дороговизны качественных европейских рынков. Челноки попадали под контроль со стороны группировок и стали еще одним источником обогащения криминального мира.

С этого же времени в Финляндии, Швеции и других европейских и ближневосточных странах появились, организованно и стихийно, российские проститутки, которых контролировали их соотечественники (см. ниже). Первое время этим бизнесом занимались, в основном, кавказцы. С 1990-х годов, наряду с продажей алкоголя и наркобизнесом, криминальное сообщество втянулось в нефтяной, алюминиевый и оружейный бизнес, а также в политику.

Знаменательно, что в 1989 году министр внутренних дел Вадим Бакатин наконец официально признал существование в государстве «преступных структур, фундаментом которых является финансовый потенциал теневой экономики, а «крышей» - коррумпированные сотрудники, прежде всего из правоохранительной системы, а также перерожденцы из партийного, советского, государственного аппаратов...»'. Власти наконец признали, что в России существует организованная преступность.

Итак, к 90-м годам в России преступность прошла все этапы становления и приобрела признаки организованной, то есть специализированной, структурированной, связанной с легальным бизнесом и представителями власти. Кроме того, она была признана де-юре на государственном уровне.

Позже РОП пережила бурное развитие. На каждом его этапе она проходила своеобразную «специализацию», то есть осваивала определенный вид деятельности для перехода на новый уровень.

Первый этап - «первоначальное накопление», организация рэкета и осваивание финансовой системы, создание собственной системы коммерческих банков и компаний; активное строительство «финансовых пирамид».

Условно датируем этот этап 1990-1995 годами, причем 1993— 1994 годы - время бурного развития этого «первоначального накопления» с помощью «финансовых пирамид». Некоторые исследователи даже выделяют его как отдельный этап развития РОП, однако это не совсем верно: только после 1994-1995 годов российская организованная преступность начала массовый отход в легальный бизнес, а чисто криминальные лидеры стали переквалифицироваться в респектабельных бизнесменов.

Бандиты времен социализма..., с.369.

33

Второй этап - настройка финансовой системы и получение прибыли в результате экономического развития (развала) России: операции с ценными бумагами, в том числе и с ГКО - ОФЗ; строительство реструктурированных «финансовых пирамид», иногда в виде паевых инвестиционных фондов; осваивание вексельного рынка; также активная работа с сырьевым (нефть, газ, металл, минералы) рынком России. Оборот вексельных и иных ценных бумаг стал способом ухода от налогов и заменил собой оборот «живых» денег.

Этот этап можно условно датировать 1995-1997 годами; это -время расцвета РОГТ в ее общераспространенном понимании, время «громких имен» и «больших дел», а также практически полной безнаказанности криминальных лидеров.

На третьем этапе РОП пережила аресты и осуждения многих своих лидеров (Иваньков, Михайлов, Ониани и другие), а также августовский банковский кризис 1998 года. Сбросив ГКО -ОФЗ и переведя конвертированные средства за рубеж, РОП начала перегруппировку для осваивания нового пространства.

Этот этап начался в 1997 году и продолжался до конца 1999 года, до ухода с поста Президента РФ Бориса Ельцина. Тогда основное внимание РОП было обращено на уже осваиваемые группировками производственные мощности и продолжение разработки сырьевых запасов России. В указанный период появились данные о том, что 40% экономики России находится «в тени», а это составляет, по данным экспертов¹, около 20 млрд. долларов.

На четвергом этане произошла легализация криминальных капиталов и криминальных лидеров. Процесс принял массовый характер (теперь уже 50% российской экономики - в «тени») не только под влиянием международных санкций, инициированных США, но и в связи с изменившейся внутрироссийской политической конъюнктурой. Приход к власти Владимира Путина и попытки спецслужб восстановить былую мощь привели криминальных лидеров к мысли, что гораздо безопаснее, проживая за рубежом, иметь легальный бизнес в России. Высокий уровень технологий и наличие свободных средств дали возможность легализоваться и добиться влияния многим «авторитетам»: Владимиру Кумарину - в Петербурге, Сергею Михайлову - в Москве, Анатолию Быкову - в Красноярске и т.п.

Начало этого этапа условно датируется 1999-2000 годами (процесс, конечно, протекал и раньше, однако массовым стал только в 1999 году), и он продолжается до сих пор.

' «Коммерсантъ-Власть» от 20.11.2001 г.

34

Основные черты российской

преступности в конце 1980-х, в 1990-х

годах и в начале 2000-х годов

География распространения влияния РОП была приведена сотрудниками Вольного экономического общества, которые пришли к выводу, что более всего криминальное сообщество активно в ресурсодобывающих регионах России - в Тюмени, Татарстане, Якутии, Оренбургской области, в крупных промышленных центрах - на Урале, в Иркутской области, в Нижнем Новгороде, Тольятти, а также в приграничных регионах. Особняком стоят Москва и Санкт-Петербург, финансовые центры России.

Как уже говорилось, в 1989 году основные черты РОП в общем, оформились, а к 1992 году процесс становления окончательно завершился. Большая часть профессиональных преступников и уголовников была объединена в организованные группировки, из «диких» групп остались единицы. Отдельные ОПГ были взяты «ворами в законе» под покровительство - патронаж, который придавал группе своеобразную «легитимность». Кроме того, вор-патрон выступал третейским судьей во время возникновения конфликтных ситуаций и был идеологом группировки.

К этому времени криминальное сообщество развило старые и освоило новые виды деятельности: торговлю оружием в промышленных масштабах, торговлю «живым товаром», наркобизнес, контроль над сырьевыми ресурсами в некоторых регионах. ОПГ занялись торговлей стратегическим сырьем, в частности редкоземельными металлами.