Сегодня украинцы требуют создания правительства, которое было бы едино со своим народом. И, должен сказать, все мы восхищаемся той выдержкой, которую проявляет переходное правительство на этом переходном этапе. Люди проявляют выдержку, несмотря на вторжение на их родную землю и действия российского правительства, которое предпочло прибегнуть в первую очередь к агрессии и запугиванию. Более резкий контраст трудно себе представить: полные решимости украинцы демонстрируют силу своей сплоченности, а российское правительство не находит оправданий своим действиям, прячась за дымовой завесой лжи, запугивания и провокаций.
В глазах украинцев и в глазах всего мира действия России свидетельствуют лишь о ее слабости. Пора расставить все по своим местам. Российское правительство пытается заставить вас поверить в то, что именно оппозиция не выполнила соглашение от 21 февраля, предусматривавшее мирный порядок изменений. При этом игнорируется тот факт, что именно Янукович нарушил свое обязательство подписать это соглашение, когда настал исторический момент, в трудную для его страны минуту, когда именно в этом городе продолжалось противостояние, а народные лидеры собрались, чтобы обсудить будущее, он бежал под покровом ночи, прихватив свое имущество и уничтожив документы. Он бросил свой народ, а затем и свою страну.
Российское правительство пытается убедить вас в том, что украинское правительство нелегитимно, что его возглавляют экстремисты. При этом игнорируется тот факт, что Рада, представляющая украинский народ, избранные представители народа Украины, подавляющим большинством голосов поддержала новое правительство — даже члены партии Януковича покинули его и большинством голосов поддержали это новое правительство. В том числе и голоса членов партии самого Януковича помогли изменить будущее Украины. И сегодня Рада является наиболее представительным органом Украины.
Российское правительство также пытается заставить вас поверить в то, что улицы Киева, на которых царят покой и дружелюбие, — по одной из них мне довелось пройтись, а по другим я просто проезжал — эти самые улицы на самом деле опасны. При этом игнорируется тот факт, что в городе нет ни всплеска преступности, ни всплеска грабежей, ни попыток мести политическим противникам. Российское правительство хочет, чтобы вы, вопреки фактам, поверили в то, что в Россию хлынули толпы украинских беженцев, что на Восточной Украине происходят массовые нападения на храмы. Этого тоже не было.
Они пытаются заставить вас поверить в опасность, угрожающую этническим русским и российским базам. Они убеждают вас в том, что Киев добивается дестабилизации обстановки в Крыму и что действия России являются законными и легитимными, поскольку о вмешательстве просили крымские лидеры. Всем известно, что солдаты в Крыму, действуя в соответствии с распоряжениями правительства своей страны, удерживали позиции, но не сделали ни одного выстрела, не допустили ни одной провокации, находясь в окружении вторгнувшейся в Украину группы войск; при этом россияне считают лидером человека, набравшего 3 процента голосов.
Они убеждают вас в том, что Киев добивается дестабилизации обстановки в Крыму и что с просьбой о вмешательстве обратились лидеры русского населения. Ни одно из этих заявлений не подтверждаются никакими достоверными фактами.
Но важнее всего здесь то, что в XXI веке подобные разногласия лучше всего разрешать, опираясь на дипломатию и соблюдение суверенитета, а не прибегая к одностороннему давлению. Президент Обама и я хотим недвусмысленно дать понять России и всему миру, что мы не стремимся к конфронтации. Россия избрала не лучший способ защищать свои законные интересы на территории Украины. Если вас действительно беспокоит судьба своих граждан, обратитесь к правительству. Поговорите с ним об этой проблеме. Обратитесь в ООН. Поднимите соответствующий вопрос в Совете безопасности. Обратитесь в ОБСЕ. Обратитесь за помощью к одной из правозащитных организаций. Существует множество способов, которые путем проб и ошибок были выработаны организованным, цивилизованным, порядочным миром для урегулирования таких разногласий, что позволяет избежать агрессии одних стран по отношению к другим. Россия избрала не лучший способ защиты своих законных интересов на территории Украины.
Россия может избрать путь соблюдения норм международного законодательства и выполнять свои обязательства, предусмотренные Хельсинскими соглашениями в соответствии с Уставом ООН. Если Россия хочет, как она утверждает, помочь защитить этнических русских и если бы им угрожала опасность, мы поддержали бы усилия, направленные на их защиту, и так же поступило бы правительство Украины. Но если российское правительство добивается именно этого, оно могло бы сотрудничать с легитимным правительством Украины в соответствии с данными в прошлом обязательствами. В этом случае Россия не только не возражала бы, но и добивалась размещения в Украине международных наблюдателей. Эти люди действительно умеют выявлять реально существующие угрозы. И мы вместе с правительством Украины, вместе с Европейским Сообществом просим обеспечить возможность прибытия в Украину большого числа наблюдателей, которые могли бы отслеживать ситуацию и судить о том, что есть правда, а что — вымысел. Если бы Россия хотела помочь в разрядке сложившейся ситуации, она могла бы вернуть своих солдат в казармы, придерживаться заключенного в 1997 году соглашения о предоставлении военно‑морской базы и действительно способствовать разрядке, вместо того чтобы развивать вторжение.
Мы предпочли бы именно такое развитие событий. Я прибыл сюда сегодня по поручению президента Обамы, чтобы дать понять, что Соединенные Штаты Америки стремятся к разрядке сложившейся ситуации. Мы предпочли бы, чтобы проблемы решались с помощью структур правовых институтов, международных институтов, над созданием которых мы трудились много лет, чтобы получить возможность урегулировать подобные кризисы. Но если Россия не захочет разрядки, если она не пожелает сотрудничать непосредственно с правительством Украины, а мы очень надеемся на подобное сотрудничество, то наши партнеры будут вынуждены присоединиться к нам, поддержать и развить принятые нами за последние дни меры, направленные на политическую, дипломатическую и экономическую изоляцию России.
Обращаясь к российскому руководству, я хотел бы подчеркнуть, что мы не рвемся применять такие меры; пойти на них нас может вынудить сделанный Россией выбор. Пока что мы отказались от участия в подготовке к саммиту «Большой восьмерки», который должен был пройти в Сочи. Мы прервали контакты между нашими и российскими военными, приостановили двусторонний экономический диалог и готовы предпринять дальнейшие шаги, если Россия не вернет свои войска в казармы и не перейдет к законной политике разрядки напряженности.
В то же время Соединенные Штаты и их — то есть наши — партнеры намерены поддержать Украину. Мы намерены поддерживать ее, поскольку сейчас Украина делает трудные шаги на пути к возрождению своей экономики. И я высоко оцениваю встречу, которая только что состоялась у меня с исполняющим обязанности президента, премьер‑министром и другими лидерами; мы обсуждали вопрос, как укрепить экономику страны и быстро перейти к свободным, честным и открытым выборам, которые могут состояться в ближайшем будущем.
Мы тесно сотрудничаем и намерены продолжать тесное сотрудничество с представителями МВФ и нашими международными партнерами, формируя пакет мер помощи, которые помогут Украине восстановить стабильность финансовой системы в краткосрочной перспективе и развивать экономику в долгосрочной. Я рад сообщить, что этот пакет предусматривает немедленную помощь в виде обеспеченного займа на сумму 1 миллиард долларов, призванного помочь в восстановлении экономики Украины. Кроме того, в данный момент мы вместе с Министерством финансов США и другими партнерами заняты разработкой более масштабного и комплексного плана. Наши лучшие специалисты помогут в восстановлении экономики и финансовых учреждений Украины и в переходе к свободным, честным, быстрым и всесторонним выборам.