38. Мы имеем в виду не только фиксированный обменный курс и продолжавшееся в течение одного года управление основными потоками, что способствовало восстановлению экономики. Был создан Национальный Экономический совет. По утрам члены Совета встречались на заседании, знакомились со всеми статистическими данными о функционировании экономики и разрабатывали способы преодоления любых опасных тенденций. Так, если возникал избыток собственности, проводились специальные аукционы по её продаже, в организации которых принимали участие все партии и правительство. Результаты оказались удовлетворительными.
39. Кроме того, предпринимались особые меры для обеспечения восстановления других секторов экономики. Постоянно выявлялись те секторы экономики, ускоренное развитие которых следовало стимулировать. Так, порты в Малайзии обладали потенциальными возможностями, но показатели роста были низкими. Были приняты специальные меры, способствующие их продвижению на рынок, и менее чем за 10 лет порты стали обрабатывать на 800 % больше контейнеров, чем прежде.
40. Проведение перемен требует постоянной бдительности и усилий. Хотя правительства могут содержать штат советников для консультаций, члены правительства должны лично разбираться в основах экономики[35]. Ведь окончательные решения принимает правительство.
41. Для достижения успеха, правительству недостаточно одной популярности. Важнее наличие навыков в области администрирования и управления, а также понимание экономики [36].Современное правительство не может заниматься только политикой. Оно должно заниматься вопросами развития, роста экономики, создания богатства для страны и её граждан, вопросами благосостояния страны[37].
42. За 46 лет независимости Малайзия приобрела большой опыт управления процессом перемен. Поскольку в течение этого срока на регулярно проводившихся открытых выборах народ доверял власть одной и той же партии, удалось накопить опыт проведения перемен, необходимость которых выявляется с течением времени.
43. Сегодняшние методы решения проблем проведения перемен могут вполне подходить для сегодняшней ситуации, но для будущих перемен могут оказаться непригодными. Наступила эпоха информационных технологий, и в век мгновенной передачи информации и путешествий со скоростью звука прежние методы индустриализации страны могут оказаться неэффективными. Для того, чтобы управлять изменениями, связанными в возникновением новых технологий, Малайзии придётся разработать новые стратегические подходы.
44. Как Вы видите, Малайзия всегда бдительно следит за тем, какие перемены происходят в стране и за границей. Когда что-либо меняется, в действие приводится механизм для работы с этим явлением, начинается изучение и анализ проблемы, высказываются предложения и принимаются решения. Решение может оказаться как правильным, так и ошибочным, но всегда лучше сделать что-либо, чем предоставить ситуации бесконтрольно развиваться. Если решение оказывается неудачным, вносятся исправления, или предлагается и проверяется на практике новое предложение. Бог велик, и раз мы стараемся помочь себе сами, мы верим, что Бог нам поможет. Ошибок в управлении изменениями не бывает только у тех, кто ничего не делает[38]».
Как можно понять из сказанного, Малайзия явила пример успешной модернизации «по наитию» без каких-либо теоретических обоснований.
Тем не менее её наработки и на основании короткого доклада Махатхира Мохаммада могут быть сопоставлены с печальным опытом Чили, СССР и постсоветской Россионии.
* * *
2.6.1. Принципы осуществления успешной модернизации (на примере Малайзии)
В Малайзии - самими малайцами - была разработана стратегия общекультурного и экономического развития, основанная на принципах:
1. Гарантировать всем профессионалам, желающим работать в стране, как минимум неухудшение их социально-экономического положения в процессе осуществления модернизации страны.
2. Распределение достигаемых эффектов экономического роста должно быть преимущественным в отношении обделённых и наиболее угнетаемых в прошлом этнических и социальных групп, с целью ликвидации межэтнических и межклассовых антагонизмов, преодоления вопиющего социального неравенства и разнородной (а не только потребительской) обездоленности масс населения.
3. Экономическая система должна быть многоукладной и в ней должны взаимно дополнять друг друга государственный и частный капитал - как внутренний, так и иностранный. Соответственно должна быть развита и функционировать система распределения полномочий и ответственности - «вертикаль власти», действующая на основе алгоритмически не противоречивого законодательства.
4. Вследствие того, что культура титульной нации Малайзии имеет корни в исламе - никакого кредитования под процент и привлечения заёмных средств из-за рубежа под процент не допускается [39].
5. Правительство обязано управлять экономической системой страны в целом, включая и распределение между отраслями и регионами инвестиционных потоков государственного и частного капитала как внутреннего, так и иностранного. Т.е. государство обязано выявлять проблемы общественно-экономического развития, намечать цели развития, ставить задачи по достижению намеченных целей и координировать процесс их достижения. При этом члены правительства обязаны не полагаться на консультантов-профессионалов, а вникать в суть дела и думать, памятуя о Боге и Промысле. Это напрочь отвергает рекламируемую либералами Запада концепцию ухода государственности из сферы управления экономикой.
6. Главные показатели, характеризующие экономическое положение, - натуральные.
Но сборка многоукладной по составу капитала экономики в хозяйственную целостность, спектр производства в которой отвечает потребностям общества в их интерпретации правительством, представляет собой процесс создания и удовлетворения финансовых интересов множества физических и юридических лиц.
7. Для обеспечения деятельности правительства необходимо эффективное - прогностическое по характеру его деятельности - учреждение (в случае Малайзии - Национальный экономический совет), работающее не с уже возникшими проблемами, а с тенденциями к возникновению проблем.
Т.е. модернизация страны в своей основе имеет своё собственное видение проблем своего общества и своё разумение в отношении их разрешения, свою волю, а не подражательство «идеалам», провозглашаемых за рубежом, и не тупое выполнение рекомендаций консультантов. Это обеспечивает экономический суверенитет и успех модернизации.
* *
*
В Чили со времён Монтальвы всё было иначе: прежде всего - разжечь классовую борьбу; потом её подавить; потом довериться “профессионалам”, вскормленным на зарубежных книжках. Итог закономерен: утрата экономического суверенитета, потенциальный кризис в будущем и всё та же, но уже обострившаяся потребность в модернизации страны.
Вообще говоря, история не знает ни одной успешной модернизации стран, осуществлённых на принципах рекомендуемых наукой Запада.
Все успешные модернизации (СССР - в 1920-е - 1930-е гг.; Япония - эпоха Мейдзи с 1868 по 1912 г. и вторая модернизация - после второй мировой войны ХХ века; Малайзия - в конце ХХ века) были осуществлены на основе мироощущения и миропонимания, ничего общего с социологической наукой Запада и его культурной традицией не имеющими [40].
Это - ещё один показатель того, что трагедия Чили была запрограммирована библейской культурой в целом и порождённой в ней социологической наукой Запада, включая и доктрины её экономической науки.