В это время Булах-Балахович тесно сошелся с Вячеславом Адамовичем — главой «Белорусского политического комитета» в Польше. Дело в том, что Адамович контролировал отряды повстанцев «Зеленого дуба» в Советской Белоруссии, базы которого находились недалеко от местечка Лунинец. Атаманом этих повстанцев был Вячеслав Адамович-младший, по прозвищу Деркач. Деркача чекисты определяли то бывшим журналистом, то бывшим поручиком. Еще летом 1919-го атаман Деркач создал повстанческие отряды «Зеленого дуба», партизанившие в лесах Белоруссии. Осенью 1920 года Адамович-младший и атаман Грач (полковник В. Ксяневич) создали в Лунинце Главный штаб белоруских партизанских отделов. В структуру «Зеленого дуба» вошли отряды белорусских атаманов Косинского, Войцеховского, братьев Короткевичей, Ющенко, Царенца, Лебедя, Мацеля. Эти отряды действовали в Слуцком, Мозырьском, Бобруйском, Борисовском уездах. 400 «профессиональных» повстанцев подразделялись на «пятерки», которые становились ядром новых крестьянских повстанческих отрядов. Отдельные базы повстанцев «Зеленого дуба» находились под «покровительством» польского генштаба.

Стремясь объединить белорусское национальное движение под своим знаменем, 27 апреля 1921 года Булах-Балахович заключил соглашение с Государственным комитетом Белорусской Народной Рады (БНР) в лице главы делегации Рады в Париже полковника Ладнова и секретаря президиума комитета БНР Тарашкевича. Комитет БНР признавал Балаховича «верховным командующим над всеми вооруженными силами Белоруссии», он был введен в состав комитета с правом решающего голоса. Балахович и члены БНР признали союз с Польшей и Францией и с вновь возникающими на территории бывшей Российской империи государствами.

В мае 1921 года Балахович предлагал себя и свой отряд польскому командованию для несения пограничной службы. Он получил от Пилсудского звание генерала польской армии и лесную концессию в Беловежской Пуще, где работниками были бывшие члены его отряда.

В то время агент английской разведки сообщал из Польши: «Генерал Балахович был малопроницателен, чтобы интриговать с «ирредентами» белорусов для провозглашения белорусской республики, главой которой он должен быть. Эти интриги вызвали недоверие по отношению к нему со стороны польского правительства... Его войска должны взять на себя руководство крестьянским восстанием — он ранее оставил после себя след в форме ячеек зеленых, разбросанных вдоль русско-польской границы. Было необходимо сохранить любой ценой связь с ним, принимая во внимание роль, которую они могут играть в будущих операциях».

В то же время в июне 1921 года штаб Бориса Савинкова, перехватив «повстанческие связи» Балаховича, организовал рейд сотни «партизан» из Польши в Игуменский уезд Советской Белоруссии для подготовки всеобщего восстания на 1 июля. Именно в Игуменских лесах находилось до 300 партизан. Летом 1921 года на советскую территорию были переправлены 25 диверсионных ударных отрядов «союзников», которые рейдировали по западным губерниям России и Белоруссии. В городе Холм диверсанты-партизаны отряда полковника Павловского убили несколько сот человек, у Полоцка был пущен под откос поезд, ограблены пассажиры, расстреляно 15 коммунистов. Экспроприировались банки и склады, уничтожались погранзаставы. Было поднято восстание в западных районах РСФСР — в Демьяновском уезде и у Старой Руссы. Партизаны совершили налет на Демьяновск, захватили местные казначейства и выпустили заключенных из тюрем. Савинков контролировал отряды атамана Данилова в Псковском, Прудникова в Горицком, Иванова в Порховском уездах. В то же время отряд атамана Воробья, дислоцировавшийся в Витебской губернии, продолжал поддерживать Балаховича.

7 октября 1921 года, после очередной ноты протеста со стороны Советской России, польское правительство обязало Петлюру, Савинкова, Балаховича и руководство «Народного союза защиты Родины и Свободы» покинуть Польшу в течение двадцати дней. Но если Савинков из Польши уехал, то Петлюра и Балахович остались в Польше и перешли на нелегальное положение.

* * *

В том же 1921 году бацька Булах-Балахович стремился проникнуть на новые земли Одесской губернии, где «работали» атаманы Заболотный и Пшонник, и Черниговской губернии, где лютовал атаман Галака (от слова, означающего в Полесье «бедняк»), он же — Иван Алексеевич Васильчиков.

Атаман Галака родился в селе Пилипча Репкинского района на Черниговщине, на границе с Белоруссией, в семье крестьянина, разбогатевшего на лесных промыслах. В семье было пятеро детей, как и у большинства местных селян. Атаман считал, что его дед был незаконнорожденным сыном богатого польского шляхтича, но особой помощи от пана этот ребенок не получал, поэтому его и стали звать «галакой». Но род Васильчиковых-Галак был не таким уж бедным и имел завистников и конкурентов в лице перекупщиков-еврев. Эти конкуренты якобы подбросили отцу будущего атамана ворованные вещи и обвинили Васильчикова в краже, после чего потерпевшие запрягли в плуг мнимого вора и провели по всему селу. Этот позор ни отец, ни сын Васильчиковы не простили.

В 1915–1916 годах Иван Васильчиков закончил ускоренные курсы школы прапорщиков, дослужился до подпоручика и командира кавалерийского полуэскадрона. В 1917-м он поддержал революционные преобразования и Центральную Раду, в 1918-м бунтовал против гетманского режима, а в начале 1919-го присоединился к Богунской дивизии Украинской Красной армии. Впрочем, его «красная» карьера оказалась недолгой. Бытовала легенда, что когда немцы в 1918 году вошли в местечко Репки, отец будущего атамана Галаки украл немецких лошадей, но местные жители (преимущественно евреи) выдали конокрада, которого немедленно казнили оккупанты. Этим также часто объяснялась ненависть Галаки к жителям еврейских местечек.

Весной 1919 года Галака дезертировал из Красной армии, скрываясь в своем родном лесном селе Пилипчи. Только через год в поселке Репки он был опознан, задержан и приговорен к расстрелу. Однако ему удалось сбежать из-под расстрела, после чего он оказался в отряде Булах-Балаховича. Вскоре Галака стал частью подпольно-партизанской структуры Савинкова–Булах-Балаховича. При помощи своих покровителей Галака создал на территории Городнянского и соседних уездов Черниговщины мощный отряд в 100–150 бойцов, «политическим комиссаром» которого был петлюровский офицер.

Разоружив в мае 1920 года интендантский отряд 1-й Конной армии, Галака снискал себе славу смелого атамана. Летом его отряд отступил в район Мозыря, организовав свой подпольный штаб в местечке Лоев. В первой половине следующего года отдаленные лесные села Черниговского и Городнянского уездов контролировались Галакой и его отрядом в 400–500 штыков и 70 сабель. Он, как и многие другие атаманы, пытался создать свою «республику», для чего намеревался провести объединительный съезд поддерживающих его представителей отрядов и крестьян Полесья. Издавал атаман и свои листовки, в которых говорилось, например, следующее: «Граждане! Спасайте себя от насильников-жидов, которые расстреливают вас в ЧеКа. Вы не ждите, пока вас всех перестреляют, а бейте их. Мы боремся за вас».

Антисемитизм был «коньком» атамана. Так, в местечке Репки он устроил погром, в результате которого было убито 80 евреев. Галака останавливал на Десне и Днепре пароходы, грабил поезда, уничтожал продотряды. Погром в еврейском местечке Холмеч забрал еще 50 жизней.

В книге З. Островского «Еврейские погромы 1918–1921 гг.» (Москва, 1926) есть строки, посвященные атаману: «Банды Галаки и Семенюка свирепствовали в Белоруссии, галаковцами было захвачено много населенных пунктов: Поддобрянка (Минская губерния), Любеч, Петрушин, Куликовка, Довжик... Разоружено около пяти красных отрядов, уничтожены сотни активистов власти, сексотов и вымогателей. Крестьяне охотно поддерживали повстанцев. К Галаке присоединяются все новые и новые атаманы — Ющенко, Емельянченко».

13 февраля 1921 года отряд Галаки разоружил кавалерийский отряд 544-го полка, а через два дня окружил и разоружил 6-й отряд 37-й дивизии. В ходе этих операций повстанцы захватили 200 винтовок, 14 пулеметов, 40 лошадей. В феврале бойцы Галаки заняли местечко Репки. Проводил Галака и рейды своего отряда в Минскую губернию — на помощь балаховцам.