Обеспечивать действия карманных линкоров и других рейдеров должна была специальная система снабжения. В начале 1927 начались попытки установить контакт с бывшими сотрудниками системы снабжения флота, созданной в период Первой Мировой войны. В 1931 эта система была воссоздана. Ее можно было использовать только в строго нейтральных странах, она состояла из агентов, входящих в правление судоходных компаний. Они должны были поставлять грузы на германские торговые суда и по сигналу из Берлина отправлять их в море на встречу с рейдерами в потайных местах.
Осенью 1928 главнокомандующим германским флотом был назначен опытный, компетентный адмирал Редер. Он начал служить еще в Императорском Флоте. Он служил на флагманском корабле принца Генриха Прусского, на Дальневосточной эскадре, на линкорах в северном море. Учился в военно-морской академии, много путешествовал, писал для военно-морских журналов и ежегодников. Каждый новый пост позволял ему знакомиться с людьми, определявшими судьбы мировой морской мощи — гросс-адмиралом Тирпицем, создателем Флота Открытого Моря; адмиралом сэром Джоном Джеллико, командовавшим Гранд Флитом в Ютландском сражении; большей частью германских офицеров, отличившихся в годы первой Мировой войны. Служба на яхте кайзера ввела его в самые высокие круги.
Репутация Редера окрепла во время Первой Мировой войны. Во время всех походов и в 2 крупнейших сражениях он стоял на флагманском мостике линейных крейсеров "Зейдлитц" и "Лютцов" рядом с вице-адмиралом Францем фон Хиппером. Редер видел сражения двух величайших флотов за господство на море. В Ютландском бою он видел, как "Лютцов" был поражен 10 тяжелыми снарядами и торпедой. Вместе с адмиралом Хиппером Редер перешел сначала на эсминец, заливаемый каскадами воды падающих британских снарядов, а потом на другой линейный крейсер, чтобы восстановить командование разведывательными силами. После войны Редер занимал ряд чисто кабинетных постов и продолжал свою историческую и литературную работу.
Адмирал Редер был строгим служакой, усердным работником и исключительно практичным мыслителем. Он усердно работал над возрождением флота и видел свою главную задачу в создании компетентного офицерского корпуса и хорошо обученного и дисциплинированного рядового состава. Редер согласился с нарушениями ограничений Версальского договора и секретными приготовлениями, считая это мелочью, которая необходима для усиления крайне шатких позиций. Он поддерживал ограниченную роль флота в согласии с его ограниченными силами. Несмотря на изучение опыта действий германских рейдеров в первой Мировой войне, адмирал первым воспротивился созданию карманных линкоров, так как рейдерство в океане считал не входящим в задачи ВМФ. Однако он принял эти корабли и согласился со строительством новых, когда они доказали свое значение. Тезисы Вегенера он отвергал на том основании, что Германия никогда не будет воевать с Великобританией.
Хотя в личном плане Редер держался холодно и отчужденно, он выслушивал все мнения и был способен на живую беседу, особенно с глазу на глаз. Однако чувство небезопасности затрудняло ему общение с людьми вне его узкого кружка. Он часто повторял требование не выносить споры наружу, кроме того Редер был крайне чувствителен к критике, которую совершенно неправильно рассматривал, как покушение на свою власть. Он также стремился как можно больше контролировать операции, связывая инициативу офицеров в море детальными инструкциями и резко критикуя их методы ведения операций после возвращения. Во всем этом чувствовалось влияние Флота Открытого Моря, мало переменившееся после Первой Мировой войны.
Редер имел уникальную возможность в течение 15 лет руководить ВМФ с момента его создания до использования в бою. Его планирование и организация были великолепны. Но к несчастью для адмирала война началась слишком рано. Его флот отвечал самым высоким стандартам. Редер удерживал его вне политики и не позволял внешним силам вмешиваться в дела личного состава и организации. Он также сумел сдерживать нацистскую партию, сохранил корпус капелланов и нормальную религиозную службу.
Период с 1928 по 1933 были крайне напряженными для Редера и всего ВМФ. Были построены новые корабли, в том числе легкие крейсера (6000 тонн). Некоторые из них кроме турбин имели вспомогательные дизеля, что увеличивало их дальность плавания. В 1932 была создана и утверждена министром обороны новая кораблестроительная программа. В нее были включены эсминцы, миноносцы, торпедные катера и создание структуры для обеспечения действий авиации и подводных лодок. В случае подводных лодок планирование проходило под влиянием противолодочной школы. Проводились эксперименты с минами, тральным оборудованием, новыми тральщиками, новыми торпедными катерами. Развитие электроники привело к созданию радара. Производители оружия сумели пробиться на зарубежный рынок, что позволило им сохранить загрузку предприятий. Частные фирмы создали корабельные катапульты, авиаторпеды и авиационные пушки. Наконец начались морские маневры в Северном море, чтобы отработать методы береговой обороны в случае локальной войны, прежде всего против Франции и России. Впервые возникла идея формирования "оперативного соединения" — группы кораблей разного назначения. Однако даже на учениях не отрабатывалась война против Великобритании.
В 1933 Адольф Гитлер стал рейхсканцлером. Через несколько дней после прихода Гитлера к власти Редер имел первую встречу с ним. Стратегические идеи Гитлера были континентальными, основанными на теории сэра Халфорда Макиндера, которая предусматривала создание мощной базы в глубине континента, в Восточной Европе и Западной Азии. Однако с самого начала фюрер понял идеи Редера и согласился с ними. Они сошлись на том, что основой стратегии флота должно быть сохранение мира с Великобританией путем признания британского господства на море, которое было крайне важно для этой страны, имевшей обширную колониальную империю. Гитлер согласился как можно скорее обсудить соотношение сил на переговорах. По словам Гитлера заклятым врагом Германии и всей Европы является Россия. Война с Англией даже не обсуждается.
На Редера и руководство ВМФ произвело впечатление миролюбивое поведение Гитлера, хотя в их поведении постоянно сквозила определенная двойственность отношения. Ни один из высших офицеров флота, начавших служить еще под знаменами императора, не мог согласиться с лидерством австрийского ефрейтора, все совещания которого превращались в бесконечные монологи. Не потому, что он был грубияном. Его язык был не слишком грамотен, однако он обладал даром произносить импровизированные речи, захватывал аудиторию и показывал обезоруживающую доброту. С Редером он был формально корректен и вежлив, приветствовав идею Редера об установлении тесной связи между командующим ВМФ и главой государства. В первое время безжалостность, несправедливость и жестокость Гитлера не проявлялись. Массовая жесткость, развившаяся за годы войны, маскировалась его методами разделения власти, которые привязывали каждого руководителя к его узким ограниченным обязанностям. Особенности принятия Гитлером решений, когда он требовал от всех объективной информации, но отвергал факты, не укладывающиеся в подготовленную им заранее схему, уравновешивались его очевидными успехами в области внешней политики и потом и в военных предприятиях. Его сильной стороной были политика и психология. Он был способен использовать преимущества ситуации, хотя военные приготовления не были завершены. Его успехи маскировали множество слабостей, например неспособность скоординировать работу всех ветвей правительства над одной проблемой.
Самым важным в отношении ВМФ к Гитлеру было то, что флот оставался политически нейтральным, как того хотели оба. Но недостатки такого положения вскрывались слишком медленно. Флот обнаружил, что проигрывает в спорах с остальными видами вооруженных сил — особенно Люфтваффе, которыми руководил Герман Геринг.
Первым результатом деятельности при новом режиме стала новая пятилетняя кораблестроительная программа, основанная на Версальском договоре. Личный состав был увеличен, и к 1935 году в 3 раза превысил разрешенные договором рамки. В первый раз было запланировано нарушение положений договора.