УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ »

Т.П. Афонченко

Ж.Ч. Коновалова

Е.И. Парменова

И.Н. Цыкунова

СУДОУСТРОЙСТВО

Учебное пособие

ГОМЕЛЬ 2008

ББК

Авторы-составители:

Афонченко Т.П. – канд. юрид. наук, доцент кафедры правоведения Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации (темы 1, 2, 3, 4, 6, 7);

Коновалова Ж.Ч. – канд. юрид. наук, зав.кафедрой правоведения Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации (тема 12);

Парменова Е.И. – старший преподаватель кафедры правоведения Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации (тема 11);

Цыкунова И.Н. – канд. юрид. наук, доцент кафедры правоведения Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации (темы 5, 8, 9, 10).

Рецензенты:

Мартинович И. И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь

Сенько А. С., кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин УО «Юридический колледж Белорусского государственного университета»

Судоустройство: учебное пособие / Т. П. Афонченко, И. Н. Цыкунова, Е. И. Парменова, Ж. Ч. Коновалова; Под общ. ред. Ж. Ч. Коноваловой. – Мн.: , 2007. – с.

©Коллектив авторов, 2008

©, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

Предисловие……………………………………………………………………………

4

Тема 1.

Предмет, метод, система, основные понятия и источники дисциплины «Судоустройство»……………………………...…………………………..

5

Тема 2.

Судебная власть………………………………………………….…………

24

Тема 3.

Правосудие и его демократические принципы…………………………..

31

Тема 4.

Судебная система (общие положения)……………………………………

43

Тема 5.

Действующая судебная система Республики Беларусь………………….

50

Тема 6.

Правовой статус судей……………………………………………………..

105

Тема 7.

Организационное обеспечение деятельности судов и органы, его осуществляющие……………………………………………………………….

122

Тема 8.

Прокуратура Республики Беларусь……………………………………….

137

Тема 9.

Органы предварительного следствия и дознания………………………..

174

Тема 10.

Адвокатура………………………………………………………………….

185

Тема 11.

Нотариат. Юридическая служба предприятия (организации)…………..

223

Тема 12.

Юстиция зарубежных стран……………………………………………….

241

Список рекомендуемых источников………………………...………………………..

273

ПРЕДИСЛОВИЕ

Цель курса «Судоустройство» – дать учащимся средних специальных учебных заведений знания об организации и функционировании судебной системы Республики Беларусь, о принципах деятельности судов, их структуре и компетенции, направлениях взаимодействия судов с другими органами, осуществляющими правоохранительную деятельность. Курс также знакомит с основами осуществления правосудия, судебной системой и судебными инстанциями, с организацией правоохранительной деятельности в государстве, реализуемой органами прокуратуры, органами дознания и предварительного следствия, нотариата, адвокатуры, а также с организационными формами правовой работы юридических лиц. Выделены особенности организации органов юстиции в ряде зарубежных стран.

Усвоение материала курса «Судоустройство» необходимо для дальнейшего изучения ряда учебных дисциплин: гражданского и уголовного права, гражданского и хозяйственного процесса, уголовного процесса, то есть, для глубокого и осмысленного понимания норм материального и процессуального права.

Изучение курса следует начинать с ознакомления с учебной программой. Непременное условие усвоения материала – анализ нормативных правовых актов, являющихся источниками курса. Для углубления полученных знаний целесообразно также использование периодических изданий – «Судовы веснiк», «Вестник Высшего Хозяйственного Суда», «Юстиция Беларуси», где представлены научно-теоретические разработки по наиболее актуальным проблемам юриспруденции.

ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД,

СИСТЕМА, ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ИСТОЧНИКИ ДИСЦИПЛИНЫ

«СУДОУСТРОЙСТВО»

1. Предмет, метод, система и значение дисциплины «Судоустройство»

Судоустройство – это учебная дисциплина правоведения, изучающая научно-теоретические проблемы организации и функционирования суда и иных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность в Республике Беларусь, государствах-участниках СНГ и других зарубежных странах, включая нормативную правовую базу, которая закрепляет структуру, задачи, принципы организации и деятельности, систему полномочий и взаимодействие органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.

Как и любая дисциплина, судоустройство имеет свой предмет. Уяснение его необходимо для того, чтобы выявить специфику правового регулирования, а значит – составить понятие о содержании, назначении и целях данного учебного курса, его отличии от других дисциплин. Приведенное определение курса «Судоустройство» позволяет обозначить предмет рассматриваемой дисциплины. В первую очередь в него входит ряд проблем, связанных с организацией и деятельностью суда (особое положение суда в системе государственных органов, приоритетность решаемых им задач и определило название курса – «Судоустройство»). Кроме того, представляет несомненный интерес и также включается в предмет курса изучение закономерностей построения и функционирования системы органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.

Под методом исследования (от греческого methodos – путь исследования, теория, учение) в энциклопедическом значении понимается способ достижения какой-либо цели, совокупность приемов или операций теоретического либо практического освоения (познания) действительности[1]. Исходя из этого, методы исследования традиционно подразделяют на теоретические (теоретическое освоение действительности) и эмпирические (практическое освоение действительности). В зависимости от целей конкретного исследования может применяться та или иная совокупность методов.

Применительно к судоустройству наиболее подробно система и сущность методов изложена В.Н. Бибило[2]. В частности, автор выделяет следующие теоретические методы исследования (мы приводим их в общем виде): институциональный, нормативно-ценностный, функциональный, исторический, сравнительный, социологический, системный метод, статистический анализ, формально-логический метод.

Эмпирические методы В. Н. Бибило формулирует следующим образом: изучение документов, опрос, метод экспертных оценок. Изучение документов предполагает получение информации, содержащейся, как правило, в архивах. Оговорка об архивах делается, поскольку распространение информации, например, по уголовному делу, не рассмотренному в судебном заседании, может быть расценено как попытка повлиять на суд, что абсолютно недопустимо. Кроме того, основываясь на постулатах презумпции невиновности (о чем более подробно речь пойдет ниже), та или иная трактовка сведений в отношении лица, пока выводы о его виновности (либо невиновности) не получили закрепление в соответствующем постановлении суда (приговоре по уголовному делу либо решении по гражданскому делу), может затронуть честь и достоинство гражданина. Отметим также, что представляется неэтичным в ходе исследования архивных материалов в случае их обнародования ссылаться на действительные анкетные данные лиц, фигурирующих в анализируемых документах.