4) построение независимой автаркической национальной плановой экономики.
Конгресс избрал центральный комитет из 30 членов и политбюро из 13 человек. В политбюро места делились примерно поровну между христианами и мусульманами. Генеральный секретарь — Рамадан Мохамед Нур, его заместитель — Исайяс Афеворки. Политбюро, состоящее из ветеранов борьбы, обладало реальной властью, в отличие от руководства ФОЭ, где фракционность так и не была преодолена. В целях укрепления фронта политбюро НФОЭ уделяло особое внимание политическому образованию бойцов и созданию эффективной системы внутренней безопасности{24}. Единство и ясность целей создавали НФОЭ все больше сторонников. В 1977 году из ФОЭ вышла большая группа христиан, называвшаяся «Фалул» («Анархист»). После неудачи создать свой фронт большинство «анархистов» присоединились к НФОЭ{25}.
НФОЭ декларировало единство классовой борьбы и борьбы за независимость, в ФОЭ подобная комбинация отвергалась, поскольку там считали, что классовое разделение ослабит ряды повстанцев. НФОЭ выступало за эмансипацию женщин, что привлекло в его ряды множество бойцов «слабого пола»{26}. На своих территориях фронт начал земельную реформу. Система наследования земли предусматривала полное перераспределение земли между главами семей каждые семь лет. Но если раньше в распределении участвовали только семьи, то теперь ее можно было получить в индивидуальное пользование, даже одиноким женщинам. ФОЭ же выступало за неприкосновенность частной собственности, прежде всего земли, за сохранение исламских ценностей.{27} Летом 1977 года сомалийские войска вторглись в Эфиопию. Началась война за Огаден. Патриотический подъем в стране был на руку Дерг. Вторым фактором победы стала широкая военная помощь СССР. Когда войска Сомали были разбиты, наступила очередь сепаратистов Эритреи. Враждующие фронты так и не смогли объединиться. Представители ГДР пытались организовать в Берлине встречу руководства НФОЭ с делегацией Аддис-Абебы. Эта инициатива закончилась неудачей. Дважды в 1977 и 1980 годах делегацию ФОЭ принимали в Москве. Интересно, что это было сделано с ведома Менгисту Хайле Мариама{28}. Однако после долгих переговоров сблизить позиции эфиопов и эритрейцев так и не удалось.
Неизбежное новое вторжение эфиопских войск в Эритрею произошло фактически сразу после окончания Огаденской войны. Эта кампания продолжалась с марта по декабрь 1978 года. 75-тысячная группировка развернула наступление по нескольким фронтам, отбивая город за городом у сепаратистов. Повстанцы опять действовали раздельно. При абсолютном превосходстве в вооружениях и сильной авиаподдержке эфиопы быстро разгромили отряды ФОЭ, которые отступили в западную пустыню. НФОЭ предприняло стратегическое отступление, без сопротивления отойдя в горы Сахель. Потеряв все города (Акордат пал 15 августа, Керен 27 ноября){29}, боевики сумели удержать окруженную горами свою столицу Накфу.
С июля 1979-го по январь 1980 года эфиопское командование силами шести дивизий провело три мощных штурма Накфы, но не смогло добиться успеха. Повстанцы беспрестанно атаковали. В итоге эфиопские части отошли на свои базы в районе Асмэры. Их потери только убитыми достигали 15 тысяч человек, были уничтожены сотни единиц тяжелой и легкой бронетехники{30}.
Это поражение поставило режим в АддисАбебе на грань коллапса. Следствием его стало приглашение делегации ФОЭ на переговоры в Москву, которые закончились ничем. Поскольку эритрейцы утверждали, что борются против колониализма, а советские представители возражали, что раз в Эфиопии нет капитализма, то она не может быть колониальной державой{31}. Однако в неприглашенном НФОЭ посчитали эти переговоры предательством, и это стало причиной нового витка гражданской войны в Эритрее, в которой ФОЭ потерпело окончательное поражение.
НФОЭ и НФОТ — союзники по борьбе
Огромную помощь НФОЭ оказали отряды Национального фронта освобождения Тиграй (НФОТ) — природного союзника тиграйского НФОЭ. НФОТ был образован в феврале 1975 года в примыкающей к Эритрее провинции Тиграй. Его основателями стали студенты из Национальной организации тиграй (НОТ). Идеологические установки фронта мало отличались от установок его эритрейского союзника — марксизм и борьба за национальное самоопределение. Логично, что появившаяся одновременно соперничающая группировка Фронт освобождения тиграй (ФОТ), более националистического направления, установила контакты с ФОЭ{32}.
Поначалу НФОТ боролась только против «амхарского шовинизма» и за самоопределение только провинции Тиграй, но затем с узкорегиональных целей перешла на общенациональные, декларируя необходимость построения демократического государства с широкой автономией наций и национальностей Эфиопии. Часть членов организации выступали за полное отделение, однако это никогда не было частью официальной программы{33}. В 1986 году возникла Марксистско-ленинская лига тиграй (МЛЛТ) — радикальная группа сталинского направления, которая стала официальной политической организацией фронта.
В августе 1981 году отряды ФОЭ были выбиты бывшими союзниками из НФОЭ в Судан, где были вынуждены разоружиться. Военный лидер фронта Абдалла Идрис объявил себя главой движения, что немедленно вызвало его распад на отдельные фракции и борьбу между ними.
В то же время Менгисту Хайле Мариам отдал приказ о проведении в октябре-ноябре 1982 года операции «Красная звезда» — очередном наступлении на Накфу, в котором приняли участие как минимум 140 тысяч бойцов эфиопской армии{34}. Армейским частям удалось приблизиться на 10 км к столице сепаратистов, прежде чем они были отброшены. Потери правительственных войск — 20 тысяч убитыми{35}. Ответом на это поражение стала попытка Менгисту договориться с повстанцами. Безрезультатные переговоры прошли в Риме.
В январе 1984 года боевики НФОЭ предприняли решительное наступление, в котором использовали захваченные у эфиопских войск многочисленные танки, бронетранспортеры и артиллерийские орудия, в основном советского производства. Главное сражение этой кампании развернулось на 60-километровом фронте «Накфа» с 19 по 22 марта. Взломав оборону противника, повстанческие части захватили Карору и Мерса Теклэй. Разгромленная группировка эфиопских войск включала пехотную дивизию, механизированную бригаду, два танковых батальона, четыре дивизиона полевой артиллерии, шесть дивизионов противовоздушной обороны. Погибли 4 тысячи эфиопских солдат и офицеров, 2,5 тысячи попали в плен. Следом пали Альгена, Сенафе и Адди Кале. Развивая наступление, повстанцы взяли еще 7,5 тысячи пленных{36}. Потеря порта Мерса Теклэй была особенно чувствительным ударом, это был основной канал снабжения эфиопских войск в северной Эритрее.
Надо отметить, что активность боевых действий не снизилась, даже когда летом 1984 года в стране разразилась засуха, вызвавшая жесточайший голод. Наиболее пострадали Эритрея и провинция Тиграй, поскольку международная помощь находилась под контролем центрального правительства, которое, по понятной причине, не хотело направлять ее в повстанческие районы.