Первое и второе издания книги разделяют всего лишь несколько лет. Но за это время ситуация в зонах действия расизма столь значительно изменилась, что при подготовке ее авторам пришлось весьма значительно обновить документальный материал, который теперь почти целиком относится к 80-м годам, и соответственно переработать комментарии к нему. Расширена «география» книги: в нее включены материалы, рассказывающие о расовом угнетении коренных жителей Канады, Австралии, ряда островных территорий. Но в целом структура книги осталась прежней. Не изменилось и ее общее идейное содержание, из которого и сегодня вытекает вывод: в мире существуют мощные силы демократии и прогресса, способные обуздать расизм, обеспечить необходимые условия для окончательного его устранения из жизни человечества.
Последние годы знаменуются процессами глубокой перестройки всей системы международных отношений на новых началах. В результате усилий всех миролюбивых стран и народов достигнуты значительные успехи в деле разрядки международной напряженности. В этих условиях создались более благоприятные предпосылки для решения назревших международных проблем, в том числе такой актуальной задачи, как полная ликвидация остатков колониализма, расизма и апартеида.
1. Прошло менее двух десятилетий после принятия Генеральной Ассамблеей ООН в 1960 году по инициативе Советского Союза Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. За этот сравнительно короткий исторический период достигнуты огромные успехи в борьбе за ликвидацию системы колониального угнетения. Освободительная борьба народов привела к распаду всех колониальных империй. Около ста молодых государств встали на путь самостоятельного развития.
Подавляющее большинство освободившихся от колониального господства государств активно выступает за мир и свободу, против любых форм агрессии, эксплуатации и угнетения. Возросли роль и влияние освободившихся стран в международной жизни, заметно активизировалась их внешняя политика…
2. Несмотря на большие успехи национально-освободительной борьбы народов, с колониализмом все еще полностью не покончено, он еще не ушел в прошлое. Его остатки отравляют международную атмосферу, являются одним из опасных источников напряженности и конфликтов. Позорящим совесть человечества является существование расистско-колониальных режимов на юге Африки. Эти режимы пытаются с помощью силы лишить народы Зимбабве и Намибии их законных прав на свободу и независимость. Грубо попираются элементарные человеческие права коренного населения ЮАР, там царит разгул политики апартеида и расового угнетения.
Система насилия и репрессий, возведенных режимами ЮАР и Родезии на уровень государственной политики, участившиеся акты агрессии против суверенных государств Африки создали в этом районе мира ситуацию, которая представляет собой прямую угрозу миру и международной безопасности. Стремясь любой ценой сохранить свое господство над народами юга Африки, расисты ЮАР лихорадочно наращивают свой военный потенциал, подбираются и к ядерному оружию.
Нельзя не видеть в то же время, что за широковещательными «инициативами» определенных западных держав, якобы направленными на решение проблем юга Африки, кроется их стремление сохранить свои интересы и привилегии в этом районе, узаконить колониально-расистское господство в подновленном виде.
По мнению Советского Союза, имеются объективные возможности для эффективного и быстрого разрешения назревших проблем юга Африки. Неплохая основа для этого имеется в резолюциях органов ООН. Решение этих проблем будет ускорено, если все государства — члены ООН будут строго соблюдать свои обязательства по Уставу ООН и решения этой организации. Столь длительное существование такого позорного политического анахронизма, как расистские режимы на юге Африки, объясняется отнюдь не силой и прочностью самих этих режимов, а той широкой систематической поддержкой, которую они получают со стороны империалистических монополий и ряда западных держав, прежде всего членов блока НАТО.
Советский Союз, последовательно и неуклонно отстаивая принципы равноправия и самоопределения народов, решительно осуждает преступную политику, проводимую расистскими режимами ЮАР и Родезии, твердо выступает за изоляцию и бойкот этих режимов, за полное искоренение бесчеловечной политики апартеида, всех форм и проявлений расовой дискриминации и угнетения. Тем самым был бы внесен серьезный вклад в оздоровление всей международной обстановки, в углубление разрядки, в перестройку всей системы международных отношений на справедливой долгосрочной основе, был бы положен конец грубым и массовым нарушениям прав человека в этом районе.
Необходимо обеспечить передачу в кратчайшие сроки всей полноты власти в Зимбабве подлинным представителям народа этой страны — патриотическим силам страны, возглавляемым Патриотическим фронтом, являющимся единственным законным представителем африканского большинства. Эти меры должны обеспечить также быстрое осуществление народом Намибии его права на самоопределение и независимость на основе уважения территориальной целостности этой страны. В соответствии с решениями ООН оккупационные войска ЮАР должны быть выведены из Намибии, а власть в стране должна быть передана законным представителям ее народа — Народной организации Юго-Западной Африки (СВАПО). При этом необходимо решительно противодействовать попыткам империалистических сил и расистских режимов навязать неоколониалистское решение проблем юга Африки.
Советский Союз подтверждает свою готовность поддержать предложение африканских стран о применении действенных санкций, предусмотренных в главе VII Устава ООН, против расистских режимов Южной Родезии и ЮАР, игнорирующих решения ООН, нацеленные на незамедлительную ликвидацию колониального очага на юге Африки. ООН должна принять, в частности, конкретные меры, направленные на прекращение поставок оружия и другой военной помощи ЮАР некоторыми странами Запада.
3. Вызывает озабоченность также и положение с деколонизацией многочисленных малых колониальных владений и анклавов, разбросанных в ряде районов мира. За время, прошедшее после принятия Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, управляющие державы не только не предприняли эффективных мер для скорейшей передачи власти народам этих территорий, но и пытаются в ряде случаев увековечить над ними свой колониальный контроль под предлогом того, будто эти территории малы по размерам и не могут существовать самостоятельно. Территории, находящиеся под иностранным управлением или под опекой, все чаще используются в военных целях, в частности для размещения военных баз. Налицо попытки осуществить аннексию этих территорий вопреки ясно выраженным целям ООН при прямом нарушении принятой в 1970 году программы действий по осуществлению декларации о деколонизации. В этом документе прямо подчеркивается, что никакие ссылки на размеры территории, географические условия и иные обстоятельства «не должны задерживать осуществление декларации».
Отдельные государства, на словах заявляющие о своей непримиримости к колониализму, на практике проявляют готовность не только мириться с существованием колониальных владений на своей национальной территории, но и используют эти владения для извлечения коммерческих выгод.
Советский Союз считает, что настало время для того, чтобы Организация Объединенных Наций установила конкретные сроки ликвидации всех сохраняющихся очагов колониализма в мире и возложила на управляющие державы ответственность за деколонизацию находящихся под их административным контролем территорий в установленные сроки.
4. Хотя колониализму нанесены серьезные удары, колониалистские посягательства на свободу, суверенитет и независимость молодых государств продолжаются. Применяются различные экономические, политические, военные и идеологические средства для удержания развивающихся стран в зависимости от империалистических держав. Это неоколониализм, прямое продолжение колониализма в более скрытых и изощренных формах.