Используя в своей внешней политике лозунг «защиты прав человека», правительство США одновременно развернуло массированное наступление на жизненные права американского народа. Такое наступление представляет собой своего рода классовый реванш за те социальные завоевания, которых удалось добиться прогрессивным силам Америки. «За счет трудящихся, — пишет советский экономист В. Кудров, — путем снижения их реального жизненного уровня, средством для которого избрана попытка возвращения к методам, характерным для времен ничем не ограничиваемого своеволия монополий в деле эксплуатации рабочей силы, правящие круги США рассчитывают сохранить силы капитализма для продолжения борьбы за выживание своей социально-политической системы»3.
В ведущей стране капиталистического мира — США в качестве подлинного хозяина выступает не народ, а несколько десятков финансово-промышленных группировок. Продукция 200 крупнейших корпораций США, составлявшая в 1950 году 48 % совокупного национального продукта, спустя 30 лет составила уже более 60 %. В эти подсчеты не входят данные по межнациональным компаниям США, роль которых в современной американской экономике чрезвычайно велика.
Все это предопределяет глубокое неравенство в потреблении общественного богатства, которое явилось реальной базой дальнейшего возобновления и углубления неравенства во всех сферах жизни общества. Так, в США 1 % высших собственников владеет приблизительно 40 % общественного богатства страны, причем примерно 2/3 этой части богатства приходится на олигархическую группу, включающую только 0,2 % американских семей. В то же время 50 % населения владеют в 8—10 раз меньшей долей общественного богатства4.
Обладая огромной экономической властью, монополистический капитал США имеет серьезные возможности оказывать через своих ставленников в государственном аппарате непосредственное влияние на формирование внутренней политики страны. Наглядное тому свидетельство — политика двух последних американских правительственных администраций.
Так, за время президентства Картера, несмотря на широковещательные обещания и демагогию, несмотря на развернутое знамя «защиты прав человека», насущные социально-экономические проблемы страны не только не были решены, но и еще больше обострились. Антинародный курс Белого дома весьма ярко проявился в целом ряде правительственных мероприятий, в частности, в провозглашенной президентом з марте 1980 года программе борьбы с инфляцией.
Объявленные президентом меры означали, что правительство США решило переложить издержки борьбы с инфляцией на плечи трудящихся масс. Предложенное им сокращение расходов по государственному бюджету на 1981 финансовый год в размере 13–14 млрд. долл. имело явно дискриминационный характер, поскольку затронуло исключительно расходы на социальные нужды.
Картер предложил урезать на 1,6 млрд. долл. средства на программы борьбы с безработицей среди молодежи, на 859 млн. долл. сократить ассигнования на реформу системы социального вспомоществования, на 400 млн. долл. медицинскую помощь американцам с низкими доходами и т. д. Города и штаты, переживавшие острый финансовый кризис, лишались обещанной правительством помощи в размере 3 млрд. долл., что, естественно, ухудшило их положение.
Беспрецедентным наступлением на права и свободы американцев ознаменовался приход к власти республиканцев во главе с Рейганом. Новая администрация стремится сузить рамки вмешательства государства в социально-экономическую сферу. Такой курс скрывает далеко идущие политические цели — снять с государства ответственность за бессилие в решении социальных проблем5. Полномочия правительства, как заявил Рейган 19 февраля 1981 г., «не должны использоваться для урегулирования экономики или проведения социальных преобразований». Руководитель административно-бюджетного управления Д. Стокмэн откровенно отвергал права простых американцев на какую-либо социальную помощь. «Я не верю в существование каких-то основных прав граждан на услуги со стороны государства. Мы бросаем вызов этому. Мы отвергаем это!» — говорил он.
Большой популярностью среди членов рейгановской администрации пользуется книга консерватора Дж. Гильдера «Богатство и бедность». «Бедным, — философствует Гильдер, — государство не должно ничего дарить бесплатно, ибо это ведет к лености и лишает их заинтересованности собственным трудом пробиться в разряд богатых».
Вся экономическая политика Рейгана, получившая название «рейганомика», направлена исключительно на защиту интересов монополий. Рейган выдвинул самую промонополистическую со времен президента Гувера программу урегулирования экономических проблем. Эта программа стала воплощением антигуманной концепции современного американского консерватизма, отвергающей право американского народа на социальную помощь.
Массовый митинг протеста против социально-экономической политики Рейгана
В 1982 финансовом году расходы на социальные нужды были урезаны более чем на 40 млрд. долл. Эти сокращения затронули в общей сложности около 250 различных социальных программ. Под «бюджетный топор» администрации попали средства, предназначенные прежде всего на финансирование медицинского обслуживания и образования, пенсионного обеспечения, оказание помощи многодетным семьям и т. д. Такие сокращения тяжело отразились на положении американцев из беднейших слоев. Только за два года пребывания у власти республиканцев ассигнования на социальные программы были сокращены более чем на «млрд. долл.
Миллионы американцев убедились в том, что ими правит администрация «благоденствия для богачей». Даже близкий к правящим кругам журнал «Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт» определил экономическую программу Белого дома как капкан нищеты», из которого нет никакого выхода6.
Подводя некоторые экономические итоги «рейганомики», Г. Холл говорил: «Подсчитайте все эти новые сокращения пособий по социальному обеспечению, сокращения покупательной способности, сокращения заработной платы и другие посягательства на материальный уровень жизни трудящихся и, наконец, добавьте сюда результаты инфляции, снижающей покупательную способность трудящихся, и в итоге получается головокружительная сумма в 300 млрд. долл.» На 1984 финансовый год рейгановской администрацией запланировано дальнейшее сокращение расходов на социальные нужды в размере 55 млрд. долл.
Зато в правлениях американских монополий акции нового хозяина Белого дома поднялись на беспрецедентно высокий уровень. Их орган газета «Уолл-стрит джорнэл» с гордостью сообщила: «Большой бизнес нашел в Рональде Рейгане самого настоящего и верного друга».
Американские монополии усилили давление на рабочий класс. В качестве предварительного условия увеличения числа рабочих мест на предприятиях представители корпораций стали требовать от профсоюзов уступок, прежде всего в вопросах заработной платы. В результате стали подписываться неслыханные ранее соглашения профсоюзов с предпринимателями. Так, выступая от имени 460 тыс. рабочих компании «Дженерал моторз», из которых 141 тыс. не имела работы, профсоюз был вынужден согласиться при подписании соглашения в марте 1982 года на экономию заработной платы, отмену двухнедельного оплачиваемого отпуска, ежедневных перерывов, причем взамен этого профсоюз не добился даже обязательства не увольнять рабочих. Уступки, которые вынуждены делать американские рабочие под давлением монополий, оценивались президентом Рейганом как «проявление государственной мудрости».
Президент Рейган объявил государственное регулирование в сфере трудовых отношений «нерентабельным». Был взят курс на то, чтобы отменить решения, обязывающие монополии соблюдать элементарные условия по технике безопасности, а деятельность созданного под давлением трудящихся в 1970 году Управления по технике безопасности и охране труда ориентировать на «поощрение добровольных соглашений с руководителями предприятий»7.