Глава 5 Размеры трудовых пенсий по инвалидности
5.1. Право и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности
5.2. Принципы формирования трудовой пенсии по инвалидности
5.2.1. Страховая часть (СЧ)
5.2.2. Накопительная часть (НЧ)
5.3. Социальные надбавки
5.1. Право и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным инвалидами вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или общего заболевания. Порядок установления инвалидности утвержден Постановлением Правительства РФ «О порядке признания граждан инвалидами». Если причиной инвалидности является трудовое увечье или профессиональное заболевание, то пенсия по инвалидности назначается гражданам независимо от продолжительности трудового стажа, а с 01.01.2002 г. – страхового стажа.
Независимо от продолжительности общего трудового стажа трудовая пенсия по инвалидности назначается гражданам вследствие общего заболевания при условии, что инвалидность наступила в возрасте до 20 лет.
Если причиной инвалидности является общее заболевание, то для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности. Трудовая пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания может быть установлена гражданину в любом возрасте и на любой период. Минимальный срок, на который устанавливается инвалидность, – 1 год. По истечении этого времени при проведении переосвидетельствования федеральным учреждением медико-социальной экспертизы вправе его продлить, но не более чем до дня достижения общеустановленного пенсионного возраста. По достижении пенсионного возраста и при наличии 5 лет страхового стажа инвалиду назначается трудовая пенсия по старости на общих основаниях, при отсутствии стажа – социальная пенсия.
Определение группы, причины инвалидности и времени ее наступления производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, которое в каждом отдельном случае исходит из возможностей потерпевшего выполнять в той или иной степени свою профессиональную работу или работу, равную ей по квалификации и оплате.
Если потерпевший имеет несколько профессий, при определении группы инвалидности учитывается та, что предшествовала данному повреждению здоровья или по которой имеется более продолжительный стаж работы.
Например, гражданин 5 лет работал табельщиком. Окончив вечерний институт, он получил специальность инженера и был назначен мастером, а через месяц с ним произошел несчастный случай. Утрата профессиональной трудоспособности устанавливается по профессии мастера.
Гражданин 8 лет работал слесарем-лекальщиком 6-го разряда. Переехав в другой город, он не сумел сразу найти работу по специальности и временно поступил рабочим на стройку, где получил увечье. В этом случае утрата профессиональной трудоспособности определяется по профессии слесаря-лекальщика.
Всякое увечье или иное повреждение здоровья, снизившее способность работника к профессиональному труду, сказавшееся на производительности его труда, влечет за собой установление соответствующей группы инвалидности.
Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:
• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.
Федеральное учреждение медико-социальной экспертизы устанавливает причину и группу инвалидности, определяет виды, объем и сроки проведения их реабилитации и меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан. Медико-социальная экспертиза производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы системы социальной защиты населения.
Рекомендации медико-социальной экспертизы по трудовому устройству граждан являются обязательными для администрации предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.
Порядок организации и производства медико-социальной экспертизы устанавливается законодательством Российской Федерации.
Гражданин или его законный представитель имеет право на приглашение по своему заявлению любого специалиста, с его согласия, для участия в проведении медико-социальной экспертизы.
В конфликтных случаях решение по заключению федерального учреждения, производившего медико-социальную экспертизу, может быть обжаловано в суд самим гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Принципы формирования трудовой пенсии по инвалидности
Размер трудовой пенсии по инвалидности сейчас зависит от группы инвалидности, а не от степени ограничения способности к трудовой деятельности, как это было до 01.01.2010 г. Причина перехода на группу инвалидности проста: степень утраты способности к трудовой деятельности не всегда соответствовала группе инвалидности, что приводило к уменьшению размера пенсии по инвалидности.
Для пенсионеров-инвалидов переход на группу инвалидности будет производиться в автоматическом режиме. При этом размеры пенсий уменьшаться не будут, а в некоторых случаях могут даже увеличиться. Если у пенсионера-инвалида группа инвалидности выше, чем степень ограничения способности к трудовой деятельности, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается на основе группы инвалидности.
Для пенсионеров-инвалидов с более высокой степенью ограничения способности к трудовой деятельности, чем группа инвалидности, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности будет сохраняться в прежнем размере.
В соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2010 г., трудовая пенсия по инвалидности III группы (I степень ограничения способности к трудовой деятельности) назначалась с учетом стажевого коэффициента 0,30 независимо от продолжительности стажа, который был выработан инвалидом по состоянию на 01.01.2002 г.
Для этой категории граждан с 2010 г. изменился порядок расчета размера пенсии. Теперь весь стаж инвалида до 01.01.2002 г. влияет на размер его страховой части трудовой пенсии по инвалидности. При оценке пенсионных прав лицу, признанному инвалидом III группы, расчетный размер пенсии исчисляется с учетом стажевого коэффициента. Стажевый коэффициент определяется по общим правилам, т. е. 0,55 – за требуемый стаж (25 лет – для мужчин и 20 лет – для женщин), и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа сверх требуемого, но не более чем на 0,20.
Если у инвалида имеются так называемые «нестраховые» периоды:
• уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
• уход за инвалидом I группы;
• уход за ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• период проживания с супругом-военнослужащим в местах, где не было возможности трудоустройства,
то в соответствии с Законом страховая часть трудовой пенсии по инвалидности подлежит увеличению (с учетом возмещения Пенсионному фонду расходов по выплате страховой части) при условии, если продолжительность других периодов, включенных в общий трудовой стаж, не превышает предельный стажевый коэффициент 0,75.
Размер трудовой пенсии по инвалидности зависит от группы инвалидности и определяется по формуле:
П = ПК/(Т × К) + Б,
где П – размер трудовой пенсии по инвалидности; ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2010 г. он составляет 192 месяца; К – коэффициент продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.