8.2. Перерасчет и индексация пенсий
У каждого пенсионера перерасчет его пенсии носит индивидуальный характер и может измениться несколько раз в год. Обращаться за перерасчетом страховой части трудовой пенсии можно в любое время после возникновения права на него, без ограничения каким-либо сроком.
Для того чтобы своевременно был сделан перерасчет, например, в связи с установлением группы инвалидности, получателю пенсии лучше оформить свое согласие на соответствующий перерасчет в момент обращения за назначением указанной пенсии, для чего достаточно заполнить специальную строку в заявлении о назначении пенсии. При наступлении этих обстоятельств (дня вынесения соответствующего решения учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы) соответствующий перерасчет размера пенсии территориальный орган фонда произведет в автоматическом режиме.
Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости производится при наступлении обстоятельств:
• достижение пенсионером возраста 80 лет;
• изменение группы инвалидности;
• изменение количества нетрудоспособных членов семьи;
• изменение категории получателя трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
• смена постоянного места жительства и переезд в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности либо выезд с указанных территорий или переезд в районы с тяжелыми климатическими условиями, где установлены более высокие коэффициенты.
Право на перерасчет страховой части (доли страховой части) трудовой пенсии по старости возникает только через год после назначения пенсии или ее перерасчета. Основанием для этого является продолжение пенсионером трудовой деятельности после установления ему страховой части или доли страховой части пенсии. Первый перерасчет можно произвести по истечении 12 полных календарных месяцев со дня назначения пенсии, а последующие – по истечении 12 полных месяцев работы со дня предыдущего аналогичного перерасчета. Перерасчет производится в связи с увеличением у работника пенсионного капитала за счет страховых взносов, перечисленных работодателем после выхода на пенсию.
Перерасчет страховой части (доли страховой части) трудовой пенсии по старости возможен в случаях:
• продолжения работы независимо от ее продолжительности и соответственно поступления страховых взносов после ее установления;
• отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или частично) не менее чем в течение 12 месяцев со дня назначения или последнего перерасчета.
Если ранее работающие пенсионеры были вынуждены обращаться за перерасчетом своих пенсий с соответствующим заявлением в территориальные органы фонда, то теперь такая корректировка (перерасчет) страховой части трудовой пенсии будет происходить автоматически. А именно: территориальные органы фонда без истребования заявления от пенсионера будут самостоятельно с 1 августа каждого года производить соответствующий перерасчет исходя из сумм поступивших страховых взносов.
При этом возможность заявительного порядка перерасчета пенсий сохранена. Это означает, что пенсионер вправе отказаться от автоматического ежегодного перерасчета пенсий путем подачи соответствующего заявления.
Сроки, с которых пересчитывается пенсия, зависят от двух обстоятельств: во-первых, от того, уменьшается или увеличивается размер трудовой пенсии в связи с перерасчетом, и, во-вторых, от того, когда принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии.
Например, для лиц, являвшихся пенсионерами по старости по состоянию на 1 января 2010 г., право на перерасчет при любых обстоятельствах может наступить не ранее 1 января 2011 г.
Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится:
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения. При этом не имеет значения, когда пенсионер сообщил о необходимости перерасчета пенсии и подал заявление или не подал;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Перерасчет размера установленной пенсии по инвалидности в связи с изменением группы инвалидности производится в следующем порядке:
• при установлении более высокой группы инвалидности – со дня вынесения органом государственной службы медико-социальной экспертизы соответствующего решения;
• при установлении более низкой группы инвалидности – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.
Заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии (части трудовой пенсии) по старости рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, т. е. со дня представления последнего документа – выписки из ИЛС в соответствии с Правилами обмена информации между службами ПФ.
В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.
Пенсионерам, которым было отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии по причине неуплаты работодателем страховых взносов, после их поступления имеют право обратиться за перерасчетом в любое время.
Не пересчитываются пенсии для работающих получателей трудовых пенсий по случаю потери кормильца, поскольку при расчете таких пенсий учитывают-с я страховые взносы умершего кормильца, а не получателя пенсии. Также не пересчитываются пенсии, назначенные по линии силовых структур (Министерства обороны, МВД и др.).
Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии производится один раз в три года органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, без истребования соответствующего заявления у пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает трехгодичный срок со дня назначения, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии.
По Закону суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются гражданину за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Ошибка в пенсионных расчетах не имеет срока давности и подлежит исправлению в любое время при жизни человека.
До 2010 г. базовая часть трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца индексировалась по результатам инфляции (в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете ПФ на соответствующий финансовый год). Кроме того, размеры базовых частей пенсий в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера были увеличены отдельными федеральными законами одновременно с принятием Федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год:
Ранее механизм индексации для каждой части пенсии был свой. Базовая и страховая части трудовой пенсии индексировались отдельно и по разным правилам. Теперь страховая часть пенсии будет индексироваться в соответствии с ростом инфляции, но не выше роста доходов ПФ в расчете на одного пенсионера. Это связано с переходом базовой части в страховую часть в виде фиксированного базового размера и подлежит индексации одновременно вместе с ней.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированной базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в повышенном размере с учетом районного коэффициента.