Вспоминая свою беседу с Гитлером об «ударах возмездия», Геббельс записал в своем дневнике, что Германия будет продолжать эти налеты ночь за ночью, пока не измотает англичан этими террористическими ударами, что теперь ударам следует подвергнуть культурные центры, курорты, гражданское население городов. Это даст большой психологический эффект, а в настоящее время это наиболее важная вещь… Это необходимо делать в возможно большем масштабе… Нет другого пути, чтобы привести англичан в чувство. Они относятся к такому типу людей, с которыми можно говорить только после того, как им дадут по зубам.

Таким образом, основной упор делался на уничтожение гражданского населения английских городов, тогда как по предвоенным взглядам, а также в 1940–1941 гг. при налетах немецкой авиации на Англию главной задачей были удары по промышленным объектам с целью подрыва военно-экономического потенциала страны.

Однако первые же «удары возмездия» немецкой авиации по английским городам показали их весьма малую эффективность. Точность бомбометания была крайне низкой, а потери в самолетах большими. Так, например, при налете на Норвич из 113 т бомб только 2 т упали в пределах города, да и то на окраине. При налете на Гримсби из 70 т бомб ни одна не попала в цель, и лишь 28 т упали в радиусе 75 км от города. Велики были и потери. Только за май 1942 г. было потеряно около 40 бомбардировщиков.

Существовал, правда, выход — увеличить массированность бомбардировок, но, в отличие от 1940 и начала

1941 г., когда в налетах участвовало по 300–700 самолетов, в 1942 г. гитлеровские ВВС уже не могли этого сделать. Теперь для ударов по Англии привлекалось небольшое количество бомбардировщиков, лишь однажды (25 апреля) наряд сил достиг 250 самолетов. Восточный фронт, где перемалывалось огромное количество немецких самолетов, где гибли лучшие асы Геринга, оттягивал на себя все большие силы авиации.

Советское командование еще в самом начале войны сумело очень точно определить уязвимое место немецких ВВС — а именно трудность пополнения летного состава — и избрало такой способ действий, который наносил противнику невосполнимый урон — воздушные бои. Уже в

1942 г. большие потери в летном составе вынудили немецко-фашистское командование мобилизовать инструкторов летных школ для пилотирования самолетов на Восточном фронте.

Тенденция к снижению численности летного состава начала проявляться в первые же месяцы нападения Германии на СССР. В результате разгрома вермахта под Москвой и наступления Советской Армии зимой 1941/42 г. впервые за войну появился некомплект летного состава бомбардировочной авиации, а после Сталинградской битвы он становится наибольшим (480 экипажей на 844 боеготовых бомбардировщика) и остается значительным в течение всего 1943 г.

При этом следует иметь в виду, что с мая 1941 г. Германия прекратила массированные бомбардировки Англии, а с июня 1941 г. и далее основные силы немецкой бомбардировочной авиации действовали против СССР. «ВВС на Западе были ослаблены в пользу Востока, — указывается в дневнике верховного главнокомандования вермахта. — Когда британская авиация, совершив налет на Любек 28 марта 1942 года, начала воздушное наступление на немецкие города, они были не в состоянии ответить нанесением сильных ответных ударов». По немецким данным, безвозвратные потери гитлеровских ВВС с 1 июля 1941 г. по 1 июня 1943 г. составили свыше 133,5 тыс. человек. Таким образом, именно на советско- германском фронте были уничтожены основные летные кадры ударной силы люфтваффе — бомбардировочной авиации.

Неуклонно росли и потери в боевой авиационной технике. За период с 22 июня 1941 г. по 19 ноября 1942 г. фашистская Германия потеряла 25 тыс. боевых самолетов. Только в период наступления советских войск под Сталинградом зимой 1942/43 г. гитлеровские ВВС потеряли около 3 тыс. самолетов.

В начале 1943 г. Геббельс был вынужден признать, что из-за войны на Востоке немцы значительно лишились превосходства в воздухе над Европой и теперь, по меньшей мере в этом отношении, сдались на милость англичан.

В. Дорнбергер в книге «Фау-2. Выстрел во Вселенную», указывая на огромные потери бомбардировочной авиации, пишет, что он и его сотрудники все более убеждались в том, «что если вообще возможно предотвратить неблагоприятный для нас исход воздушной войны…, то только путем применения автоматически управляемых летательных снарядов большой дальности действия и эффективности. Военно-воздушные силы не могли позволить себе продолжительное время нести непрерывные потери в ценном летном составе».

Известно также, что после разгрома под Сталинградом Германия, по мнению гитлеровской клики, могла рассчитывать на успех в войне лишь при условии оснащения вермахта новыми видами вооружения. Фашисты считали, что при сложившемся после Сталинграда соотношении сил только новые виды вооружения могут позволить уйти от поражения и продолжать войну. На вооружение вермахта поступали новые танки «тигр» и «пантера», штурмовые орудия «Фердинанд», самолеты «Фокке-Вульф- 190А» и «Хеншель-129», предназначавшиеся для нового наступления на Востоке. В то же время растущие потери в самолетах и особенно в летном составе заставляли верховное главнокомандование германских вооруженных сил изыскивать новые средства воздушного нападения и для нанесения ударов по Англии, чтобы усилить военное давление на нее и в то же время высвободить максимум летного состава для Восточного фронта.

Поэтому-то первые успехи в испытании ракетного оружия, обозначившиеся в конце 1942 г., вызвали у главарей фашистского рейха новую волну интереса к боевым возможностям ракет как средству массированных воздушных ударов по английским городам. Фашистская верхушка рассчитывала с помощью этого оружия возобновить мощное воздушное наступление на Британские острова, которое все более ослабевало в связи с большими потерями немецких ВВС.

После обсуждения со Шпеером и его советниками перспектив ракетного оружия верховное главнокомандование вермахта пришло к выводу, что дальнобойные ракеты как средство, не связанное со сложным бортовым навигационным оборудованием и не требующее летного состава, нужны на данном этапе войны для нанесения массированных ударов по крупнейшим городам Англии.

22 декабря 1942 г. был подписан приказ, который требовал развернуть массовое производство ракеты А-4 в Пенемюнде и на заводах фирмы «Цеппелин» во Фридрихсгафене. На следующий день специальной директивой верховного главнокомандования вермахта ракетный центр по разработке А-4 в Пенемюнде был приравнен к «первоочередным индустриальным предприятиям».

В январе 1943 г. в министерстве вооружения был создан «Комитет по А-4» под председательством Г. Дегенкольба с задачами: а) организовать серийное производство компонентов ракеты на мелких рассредоточенных предприятиях; б) создать и оборудовать ракетосборочные заводы [7].