Разумеется, эти положения распространяются на те компании, которые заручились покровительством высокопоставленных служащих из министерства финансов. Переговоры же предпринимателей с чиновниками главного налогового управления сохраняются в строжайшей тайне. Секреты такой «полюбовной договоренности» не подлежат раскрытию даже для парламентской комиссии по расследованию.
Создавшие этот порядок Дассо и ему подобные используют свои собственные депутатские голоса, а также голоса тех депутатов, предвыборную кампанию которых они финансировали, пользуются услугами всех тех министров, которые им обязаны своим положением.
Ревизоры обнаружили крупные подлоги в финансовых счетах ряда компаний группы «Дассо». Но Марсель Дассо, быстро найдя с налоговыми властями общий язык, перевел в государственную казну дополнительно 70 миллионов франков, и его дело было прекращено. Что же касается бухгалтера Ватэра, то его приговорили к четырем годам тюремного заключения и денежному штрафу в размере 10 тысяч франков. Так его наказали за жульничество и так ему дали понять, что разоблачения махинаций большого бизнеса — дело тоже наказуемое.
Каков поп, таков и приход
В 1975 году исполняющий обязанности министра юстиции США Р. Тэрнберг, в чью компетенцию входила борьба с коррупцией, воскликнул в полном отчаянии: «Бесполезно пытаться смыть пятно коррупции с правительства. Коррупция будет всегда!» В этом возгласе и признание своей беспомощности, и мрачный взгляд в будущее. Что же, мистер Тэркберг достаточно осведомлен, и спорить с ним не приходится.
Стоит человеку в буржуазной стране дорваться до власти, как он «на законном основании» или, говоря иначе, «опираясь на традиции», которые обрели силу неписаных законов, начинает загребать деньги где только может.
Не случайно в середине 1977 года внимание английской общественности вновь было привлечено к так называемому «делу Полсона» — президента крупной строительной фирмы, который в 1974 году был приговорен к тюремному заключению по обвинению во взяточничестве и коррупции. Поводом послужил доклад специальной парламентской комиссии, длительное время расследовавшей это дело.
Как выяснилось в ходе разбирательства, в своей деятельности Полсон зачастую опирался на поддержку и помощь политических деятелей, в том числе депутатов парламента, которые получали от него вознаграждения за «полезные советы». В этой связи в докладе, в частности, упомянуты бывший министр внутренних дел консерватор Р. Модлинг и его коллега по партии, парламентарий Дж. Кордл.
О характере их «помощи» Полсону можно судить, например, по тому, как Дж. Кордл рьяно добивался на заседаниях палаты общин увеличения английской финансовой и экономической помощи одной из африканских стран, где активно действовал филиал компании Полсона. Делалось это, отмечается в докладе, «чисто в личных коммерческих интересах парламентария».
Подвергнув депутатов критике за поступки, «несовместимые с кормами поведения парламентариев», члены комиссии поспешили, однако, снять с них обвинения в коррупции. Они подверглись осуждению лишь за то, что… не информировали палату о «личной заинтересованности» в проектах, которые старались протолкнуть через парламент. Иного трудно было ожидать, отмечала газета «Морнинг стар», поскольку комиссия явно не хотела «поднимать слишком много грязи со дна». Указывая, что вывод доклада о «невиновности» парламентариев в коррупции звучит неубедительно, газета выразила глубокую озабоченность по поводу принявшей поистине угрожающие масштабы практики получения парламентариями крупных денежных сумм от бизнесменов и промышленников. По словам газеты, «депутатский мандат рассматривается как средство обеспечения личной карьеры».
Тех же взглядов придерживаются и парламентарии других капиталистических стран. Журнал «Юнайтед Стейтс ньюс энд Уорлд рипорт» приводит целый список членов сената и палаты представителей, признанных виновными и осужденных за коррупцию.
Республиканец Дж. Гастингс, избранный в штате Нью-Йорк в конгресс, получив доступ к государственным средствам, без промедления начал их присваивать в максимально возможных пределах. Но и этого ему показалось мало. Он стал взимать «подношения» от служащих подчиненной ему канцелярии конгресса. Грозя увольнением, обещая повышения, конгрессмен собирал со служащих изрядный «урожай» ежегодно. В итоге казнокрадства и мздоимства Дж. Гастингс, покинув не по своей воле конгресс, располагал солидным капиталом и смог начать предпринимательскую деятельность.
Вынужден был покинуть стены Капитолия и Ричард Торн, который одержал победу на выборах 1976 года в штате Луизиана благодаря подделке результатов голосования. Эту «операцию» ему удалось осуществить с помощью взяток. Затраченные суммы он с лихвой возместил, получая соответствующие «вознаграждения» от лиц, в угоду которым он действовал. Был суд. На нем вскрылись все факты. Однако Торн был далек от того, чтобы испытывать чувство раскаяния и стыда. Судья с пониманием выслушал утверждение конгрессмена о том, что подделкой занимался не только он, но и его соперник по выборам и что Торн «не считает себя виновным». В письме спикеру палаты представителей Торн заявил: «Держите мое место теплым и передайте моим коллегам-законодателям, чтобы не забывали меня, так как я выставлю свою кандидатуру на очередных выборах и снова одержу победу».
Насколько пошатнулась в результате многочисленных скандалов репутация конгресса, показывают данные опроса населения, проведенного по инициативе самих деятелей конгресса службой исследования общественного мнения, возглавляемой Луисом Харрисом. Опрашиваемым задавался вопрос, как высоко они ценят различные группы общественно-политических деятелей. В их числе значились организации защиты интересов потребителей, фермерские союзы, муниципальные власти и т. п. Члены конгресса, как сообщил на слушаниях в одной из комиссий палаты представителей Л. Харрис, заняли восьмое место — третье от конца. Хуже, чем о них, американцы думают лишь о руководстве монополиями и о продажной верхушке профобъединения АФТ — КПП.
Взяточничество в конгрессе США приняло такие масштабы, что с целью успокоить общественное мнение в марте 1977 палата представителей одобрила так называемый «этический кодекс» для конгрессменов. Кодекс обязывает членов палаты сообщать о своем финансовом положении, запрещает принимать дорогие подарки и пожертвования от лиц и организаций, заинтересованных в утверждении того или иного законопроекта. В апреле аналогичный кодекс принял сенат. В бесполезности этого кодекса сомневаться не приходится, а вот официальным красноречивым признанием размера существующей в высших органах власти коррупции он, безусловно, является. Доказательством тому служит деятельность комиссии палаты представителей по вопросам правил официального поведения. В сентябре 1978 года она обвинила конгрессмена Дж. Эйлберга во взяточничестве, в махинациях и в злоупотреблении служебным положением. Как отмечается в заявлении комиссии, этот законодатель получил в 1975–1977 годах в общей сложности более 100 тысяч долларов за услуги, оказанные подрядчикам в получении выгодного федерального заказа на строительство медицинского учреждения в Филадельфии. Деятельность Эйлберга комиссия квалифицировала как «неэтичное поведение» и ограничилась тем, что наложила на него дисциплинарное взыскание.
Каков поп, таков и приход. Правительственный аппарат США поражен коррупцией, как неизлечимой язвой.
«Коррупция стала неотъемлемой чертой любого рода деятельности, где требуется правительственное одобрение контрактов, распределения участков для строительства, оценки имущества для налогообложения» — так говорит федеральный прокурор в северном районе штата Иллинойс Самуэл Скиннер. Его коллега в штате Оклахома считает, что «коррупция широко распространена на всех уровнях правительства».
По данным министерства юстиции США, опубликованным в феврале 1977 года, за период с 1970 года были возбуждены уголовные дела по обвинению в разных видах коррупции против 1598 общественных должностных лиц самых различных рангов — от шерифа графства и члена школьной комиссии до вице-президента США. 1081 из них были осуждены. Эти данные касаются только лиц, совершивших серьезные преступления, которые караются федеральными законами. Если же учесть должностных лиц, привлеченных к судебной ответственности за взятки и другие виды коррупции на основании местных законов, то число разоблаченных окажется намного больше.