♦ заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
♦ заявители проживают в коммунальной квартире и в составе одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, подтвержденного документами установленного образца, выдаваемыми клинико-экспертными комиссиями, при котором совместное проживание с ним в одной коммунальной квартире невозможно, независимо от учетной нормы площади жилого помещения. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему закону;
♦ заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
♦ заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых г. Москва является местом пребывания).
Жители г. Москвы, утратившие жилые помещения в Москве и имеющие право на предоставление жилых помещений, при невозможности возврата ранее занимаемых ими помещений (дом снесен, переоборудован, в ранее занимаемые жилые помещения вселены в установленном порядке иные лица), признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования либо правом собственности. Жители Москвы, указанные в настоящей части, имеют право на предоставление жилого помещения при условии, что они не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства (ст. 8 закона № 29).
Учетная норма устанавливается:
♦ в размере 10 м2 площади жилого помещения для отдельных квартир;
♦ в размере 15 м2 площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти г. Москвы разным семьям.
Жители Москвы, проживающие в общежитиях коридорной системы по месту жительства на законных основаниях не менее 10 лет, принимаются на жилищный учет при условии соблюдения положений ст. 7 и 8 настоящего закона (п. 3–5 ст. 9).
Закон устанавливает порядок признания жителей г. Москвы нуждающимися в жилых помещениях (ст. 11), определяет порядок жилищного учета и учета граждан в целях реализации городских жилищных программ (ст. 12.1и 13).
Жилищный учет в Москве ведется в отношении жителей Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и в отношении жителей Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 13).
Устанавливает очередность обеспечения жителей Москвы жилыми помещениями из жилищного фонда г. Москвы (ст. 17).
Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда г. Москвы, регламентирует ст. 20 (см. гл. 7 «Жилищные стандарты, нормы и нормативы»).
Порядок принятия решения, порядок предоставления жилья по договору социального найма, по договору безвозмездного пользования, по договору найма регламентируется ст. 21–30 закона.
Порядок приобретения в собственность жилых помещений жителями Москвы с использованием субсидий и порядок использования субсидий для приобретения или строительства жилых помещений регламентируется ст. 31–32 закона.
Жители Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на предоставление им субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством г. Москвы (п. 1 ст. 31).
Порядок получения и использования субсидии определяется ст. 31, 32 закона.
Жители Москвы, не воспользовавшиеся предоставленной субсидией, подлежат восстановлению на жилищном учете с сохранением года постановки на учет при возврате субсидии в бюджет г. Москвы (п. 5, 6 ст. 32).
Жители Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, вправе приобрести по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение, находящееся в собственности г. Москвы, из жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством г. Москвы.
Порядок и условия приобретения жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, регламентируют ст. 33–36 закона.
Закон устанавливает порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире (ст. 37, 38), право жителей Москвы на замену жилого помещения на жилое помещение меньшего размера (ст. 39), право жителей Москвы на замену жилого помещения по состоянию здоровья (ст. 40).
В приложении 2 к закону г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 приводится перечень правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья. Это постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», циркуляр НКВД РСФСР от 13 января 1928 г. № 27 и НКЗдрава РСФСР от 19 января 1928 г. № 15 «Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью».
В приложении 2.1 указывается постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», устанавливающее перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
В приложении 3 приводится размер субсидий для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и размер субсидий для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имевших на 1 января 2005 г. право на льготы.
Глава 14 Переселение и выселение граждан
Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (п. 1–3 ст. 83 ЖК).
Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
♦ невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
♦ разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
♦ систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
♦ использования жилого помещения не по назначению (п. 4 ст. 83 ЖК).
Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (п. 5 ст. 83 ЖК).
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: